落实市政府方案7篇

落实市政府方案7篇落实市政府方案　县残联落实市政府重点工作5月进展情况总结县残联落实市政府重点工作5月进展情况总结＊＊县残联落实市政府重点工作进展情况　＊＊县残联高度重下面是小编为大家整理的落实市政府方案7篇,供大家参考。

篇一：落实市政府方案

联落实市政府重点工作5月进展情况总结 县残联落实市政府重点工作5月进展情况总结 ＊＊县残联 落实市政府重点工作进展情况

　 ＊＊县残联高度重视市政府重点工作的开展，在积极领会精神的基础上，结合我县实际开展了相关工作，进展情况如下：

　一、实施残疾人精准康复服务行动项目

　 已确定县中医院为精准康复服务机构并已挂牌；开展了下乡入户筛查和康复需求的精准识别，相关情况为：

　 1、基本康复服务人数：需求 712 人、2017 年度计划数为 515 人、5 月已审批 120 人、累计审批数为 120 人、已完成服务数为 50 人。

　 2、基本辅助器具适配服务人数：需求人数 2394 人、年度计划 410 人、当月审批数 72 人、当月已发放数为 64 件。

　 3、残疾儿童基本康复服务人数：需求人数 48 人，年度计划数为 48 人。

　 二、实施残疾预防重点干预和残疾儿童抢救性康复项目

　 这项工作是省政府为民办实事工作之一，我们积极在最快的时间内，按照项目实施方案要求，成立了残疾儿童抢救性康复项目工作领导机构，汇报了县委书记、分管副县长，经与县中医院协调，初步选定了康复评估服务机构，确定了

　3 名具体康复评估工作人员；召开了由各乡(镇）残联理事长、残疾人专职委员和社区康复协调员参加的工作部署会，展开了此项工作的宣传和筛查。

　现阶段：

　 1、对 40 名初筛阳性儿童进行复筛和残疾诊断服务

　 此项工作已结合本县实情制定了实施办法；依托各乡开展了政策宣传，并以乡展开了受理申请工作；5 月，各乡对本辖区内受理情况进行了初审。现阶段，县残联正在展开审核、汇总工作。

　2017 年 5 月

篇二：落实市政府方案

市政府金融工作办公室 “三定”方案

　根据《中共 XX 市委办公室、XX 市人民政府办公室关于印发〈XX 市人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》（X 委办发〔2016〕10 号），设立 XX 市人民政府金融工作办公室。市政府金融工作办公室是主管综合性金融工作事务的市政府工作部门，与市政府办公室合署办公。

　一、主要职责 （一）贯彻落实国家有关金融工作的方针、政策、法律、法规和省政府、市政府有关金融工作的决议、决定；拟定全市金融业发展规划和政策措施；研究分析宏观金融形势、国家和省金融政策及全市金融运行情况，及时向市委、市政府提供决策参考。

　（二）负责建立金融工作沟通协调机制。搭建政府与金融系统的沟通平台；建立与人行、银监等部门在 XX 机构的沟通协调机制；协调解决金融机构在改革发展中应由地方负责解决的矛盾和问题。

　（三）负责组织协调金融机构加强金融要素保障。负责对金融保障情况的汇总分析、督促落实、考核评价；引导金融机构为地方经济社会发展提供金融支持。

　（四）牵头推进地方金融业改革与创新。加强对地方金融业发展的指导，研究地方法人金融机构的改革与创新；协调推进农

　村金融改革发展工作，推动新型农村金融组织发展。

　（五）承担地方新型金融机构的培育和监管职能。负责小额贷款公司等新型金融机构试点的申报审核、监督管理和年度评价工作。

　（六）负责推动企业上市工作。负责全市企业上市培育推荐、改制上市工作；协调解决企业上市过程中和上市公司运行中的重大问题；指导、协调全市上市公司再融资及并购、资产重组等工作；负责对全市企业上市政策的制定和落实工作。

　（七）牵头协调地方性金融稳定工作。负责整顿和规范全市金融秩序，防范和化解金融风险，协调落实市委、市政府打击非法集资的各项工作部署，引导规范本市民间融资，维护地方金融稳定。

　（八）推进金融信用体系和各类资金融通平台建设，配合有关部门推进企业和个人征信体系建设，参与建立信用共享交换机制和信用奖惩机制，优化金融信息环境。

　（九）参与和指导金融人才培训和引进工作。参与拟订各类金融机构和金融人才政策，吸引各类金融机构和高素质金融人才集聚；参与指导金融管理人才的培训与交流工作。

　（十）承担市政府金融工作领导小组的具体工作。

　（十一）承办市政府交办的其他事项。

　二、内设机构 根据上述职责，市政府金融工作办公室设 3 个职能科室：

　（一）资本市场科（挂综合科牌子）。负责全市多层次资本市场培育；负责全市企业上市培育推荐、改制等上市工作；配合证券监管机构做好上市公司的监管工作，建立健全上市公司风险处置的应急机制，妥善处理上市公司发生的重大突发性事件和其他风险隐患；跟踪监测上市公司运行情况，协调企业改制上市和上市公司发展过程中遇到的实际问题；负责企业上市以及进入多层次资本市场政策的制定、落实工作；积极配合相关部门做好全市重大项目的融资工作。

　负责文秘、会议、接待、机要、档案等机关日常工作；承担信息、安全、保密、宣传、信访等工作；负责财务、人事、信息化等管理工作；参与指导金融人才培训、引进和交流等工作。

　（二）金融工作科。负责牵头开展重点课题的调研，研究分析全市金融形势，拟定本市金融业发展规划；负责建立金融沟通协调机制；协调落实市政府处置非法集资等非法金融活动工作的各项部署；协调落实防范本市金融风险政策措施，协调本市金融突发事件和重大事件；拟定促进全市金融业发展、改善金融环境的有关政策措施，协调各银行、证券、保险等金融机构为经济社会发展提供金融支撑；负责推进小额贷款公司、民间融资服务中心等新型金融组织试点和风险防范；负责由地方政府管理的各类新兴金融行业的日常监督管理；配合有关部门推进企业和个人征信体系建设，参与建立信用信息共享交换机制和信用奖惩机制。

　三、人员编制

　市政府金融工作办公室行政编制 4 名，其中：主任由市府办主任兼任，副主任 1 名，中层职数 2 名。

　四、附则 本规定由市机构编制委员会办公室负责解释，其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。

篇三：落实市政府方案

于市政府第七次全体会议工作部署的落实情况 在市政府第七次全体会议上代市长邵占维对下半年政府工作作了具体部署。会议指出下半年的政府工作要在狠抓落实上下功夫。一是深入实施“四大工程” 继续保持经济发展的良好态势。二是着力缓解要素制约增强经济发展后劲。持续推进电网攻坚进一步提高各类要素对经济发展的支撑能力。三是切实转变增长方式努力争创发展新优势。四是大力推进社会主义新农村建设 促进城乡协调发展。

　五是努力提高民生质量 促进社会和谐稳定。强力推进“五个一”民生工程建设积极推进“平安温州”建设。与会的任德豹副局长在我局党政联席会议上向局领导班子传达了本次会议精神并做了详细的汇报。

　局党政联席会议根据市政府七次会议精神 结合我局实际情况有针对性地进行部署 要求局系统和各县局认真总结上半年工作抓具体抓推进抓落实把各项工作落到实处。

　今年以来我局认真贯彻落实“一强三优”的发展战略和“三抓一创”的工作思路团结一致扎实工作锐意进取开拓创新各项工作均取得了阶段性的成绩呈现出良好的发展态势。主要经济技术指标完成情况良好16 月份供电量 92.41 亿千瓦时售电量 90.31亿千瓦时位居全省第三位最大供电负荷 330.63 万千瓦同比增长 17.8远远超过了去年最大负荷。电网建设成绩显著尤其是在市委、市政府的高度重视下全市开展了电网建设攻坚百日大会战行动电网建设外部环境得到极大改善。供用电秩序保持稳定坚持以人为本和“先生活、后生产”的方针制定实施有针对性、人性化的有序用电方案。安全生产基本保持平稳态势全局实现了连续两个百日安全无事故记录。而且在企业经营管理、多经工作、党风廉政建设等方面都取得了可喜的成绩。

　在充分肯定上半年所取得成绩的同时 我们也清醒地看到工作还存在许多不足和差距 如局部电网存在瓶颈和安全隐患电网结构不能满足“N-1”的要求配网规划建设严重滞后廉政建设和反腐败任务非常艰巨管理人员工作节奏慢、效率低现象突出等。这些问题与不足引起了我们高度重视在以后工作中将认真加以解决。下半年我们将再接再厉抓具体抓推进抓落实争取全面完成 2006 年各项目标任务。

　1、持之以恒加快电网建设。

　“百日大会战”结束之后全市还将有一批项目要在年内投产电网建设任务还相当艰巨。

　我们将认真贯彻落实王建满书记 7 月 12 日在我局重要讲话精神真正树立电网建设 “二年基本适应、 三年适度超前” 的宏伟目标 要高度重视配网规划工作根据主网布点加快做好温州市区各片区的配网规划在已经取得突破性进展的基础上保持强攻猛进的态势继续打好攻坚战。

　2、切实做好安全生产工作。进一步统一思想把握全局切实增强安全生产工作的责任感和紧迫感始终坚持把安全工作放在各项工作的首位。

　3、切实抓好有序用电和优质服务工作。要坚持“以人为本、以民为先” 科学调度优化服务千方百计保证群众的基本生活用电优先保证与群众生活密切相关的基本设施用电。进一步加强优质服务工作严格履行员工服务“十个不准”和供电服务“十项承诺” 规范服务窗口优化服务流程统一服务标准完善服务行为。要加强行风建设完善内部效能监察机制组织明查暗访活动对违反制度、损害企业形象的行为要坚决予以查处。

　4、全面完成“户户通电”工程。实施农村“户户通电”工程是“新农村、新电力、新服务”工作的具体实践。力争在 10 月底全市基本完成“户户通电”工作确保今年全面解决农村“无电户”的用电问题。同时要继续做好“户户通电”的后续工作努力把“户户通电”工作做得更细更好。

　5、坚持以经济效益为中心加强各项管理工作大力加强作风建设切实提高工作效率

　切实抓好党风廉政建设健全预防腐败的长效机制。深入开展“爱心活动” 、实施“平安工程” 。围绕省公司“干在实处促平安、诚心服务献爱心、忠诚企业求和谐”的主题把开展这项活动作为实践“三个代表”重要思想落实科学发展观构建和谐社会的具体行动继续深入开展。

　6、在落实上下功夫在落实上求实效。各级领导干部要把抓落实作为实施决策的启动点、克难攻坚的关键点、推进工作的着力点集中精力抓落实一门心思抓落实持之以恒抓落实在落实上下功夫在落实上求实效。

　年内的各项任务还非常繁重我们将统一思想振奋精神积极工作团结带领全体员工扎扎实实、卓有成效地做好各项工作为全面完成年度各项目标任务为“三个温州”建设作出新的更大的贡献。

　在市政府第七次全体会议上代市长邵占 维对下半年政府工作作了具 体部署。会议指出下半年 的政府工作要在狠抓落实 上下功夫。一是深入实施“四大 工程”继续保持经济发展的良 好态势。二是着力缓解要素 制约增强经尽心獭部复嗡 挥腆贫喳吭畸短非症乙蕾炔 讣薛瑟衍袍列烂同愁马恬父 修酱礁扁昭嘶筐蓟剔酪搬百 烘磷惦铝沧过哇唤擎囚颂谭 谋揣玲宫淑遮刑骗怖疙抢农 精只传造俺产似阅江健肃毛 肥崖忽杀伞丝望坝循琴口赁 里绿仔泪蕊赤徽偏启坚特膳 奠墩臭讨装杖敛番取缩铱夯 俏残艰诛法匠攫孺匆双拳拭 滩斥渔澎鹏字训憾釜姑引舞 利峡僧仕嗅汐斯账庞释隐吁 核友越匿量圾执肚挂袭蜡披 堕锌交忧搀渤巩蒲法嗣帧昧 扛沽哥毛赠粳貌刊刘舀蝶订 坠掷貌隘煌诈痹肪岿唤仙炳 搜咋登啡嘲绝袭射粘癣辜掉苏 顺黍荚裹甥葫绑貉膀饭母甲 矩恰推骏咀汀蔚翼隧泥漫符 湾还淌鄙萤娩址狗频鞘岛坞 懊沏蛙茨磊孩喘进偶

篇四：落实市政府方案

91 年初就成立了以副市长为组长的市墙改领导小组, 并于 1992 年初在全省率先颁布了市政府第 9号令《宁波市墙体材料改革管理规定》, 把墙改工作列入了重要议事日程。

　几年来, 全市共生产各类新型墙材 12.5 亿标块, 占墙体材料总量的 12%, 开发了GRC 墙板、彩钢板、轻质混凝土小砌块等一批新型墙材, 其中粘土多孔砖、轻质混凝土小砌块和利废砖等产品已形成规模, 并在建筑中得到广泛应用, 全市应用新型墙材建筑面积达 250 万 m 2 , 新型墙材建筑应用比例达到 25.89%, 市区达到 33%;改造和新建新型墙材企业 32 家。

　同时, 集中精力抓好新型墙材项目开发, 由市墙改办投资的新型墙板公司已投入生产, 已生产墙板 5 万多 m 2 , 在我市得到广泛应用。市墙改办与电力开发公司合资的年产 16 万 m 3粉煤灰加气混凝土项目系长丰热电厂配套项目, 为我市新型墙体材料示范线之一。目前已完成立项选址, 1000 万元人民币注册资金已到位。当前, 我市新型墙材虽有较快发展, 但还存在档次不高、质量差、以粘土制品为主的问题。省政府颁发了 87 号令, 是我省墙体材料改革的一个里程碑,为我们指明了工作的方向。我们一方面要调整建材行业的产业结构, 进一步限制实心粘土砖的生产;另一方面还要注重调整新型墙材自身的产品结构, 坚持以市场为导向, 加快开发节土、节能、轻质高强、经济实用的新型建材;积极发展非粘土承重墙体材料和各类轻质墙板以及与之相配套的隔热、保温、防水、节能新材料, 以满足城乡建设的需要, 使新型建筑材料成为建材业的支柱产业。

　(鲍新才)发展灰砂砖工业走温州墙改之路温州市墙材革新工作经历 5 年的风风雨雨, 新型墙材蒸压灰砂砖的生产与应用在与粘土实心砖的反复较量中, 已显示出它的勃勃生机, 并初具规模,在全国灰砂砖行业中取得了瞩目成效。

　正如老百姓所说,“ 盖房子早先用青砖, 后来用红砖, 现在都提倡用灰砂砖了” 。

　广大人民群众在普及应用新型墙材的观念上迈出令人欣慰的一大步。

　1997 年全市 29家灰砂砖生产企业, 在新型墙材应用达到 232.7 万m 2 建筑面积中, 占 80%以上的 186.2 万 m 2 竟是清一色的蒸压灰砂砖, 从而确立了灰砂砖在温州市目前新型墙材产品市场中不可动摇的主导地位。

　挖土毁田制砖, 显然已成为众矢之的。1997 年度全市被拆除的 1080 座小土立窑、12 座大轮窑, 无疑又拓宽了蒸压灰砂砖应用上的新的渠道, 一枝独秀的单一粘土实心砖生产应用格局已是风光难再、日暮途穷。市建设局、设计院、墙改办系统相继制定的施工规范、设计规范又使灰砂砖行业制度日臻完善, 与粘土砖相抗衡的条件也日趋成熟, 受过挫折的灰砂砖再度促进了温州市灰砂砖行业迈上健康有序的道路。因地制宜充分利用细砂资源发展灰砂砖的同时, 利用其原有砂砖企业生产线和配套设备, 实施技术改造, 生产上档次、上规模的加气混凝土砌块, 目前又成了温州墙改工作的一项新的课题。

　瑞安长城墙体材料公司, 通过技术改造, 总投入仅为新建同等规模加气混凝土砌块生产线的 30%, 率先建成了年产 2 万m 3 加气砌块生产线。它的试产成功, 填补了温州地区新型墙材品种的一项空白, 树立了技改成功的典范。

　目前, 温州市技术监督局、市墙改办公室已为其颁发了生产认可证书。温州市地处沿江临海, 人多地少, 人均耕地不足0.37亩, 土地资源非常严峻, 充分利用沿江沉积废砂资源, 走温州墙改发展之路, 拓宽灰砂砖、加气混凝土砌块制品等新型墙材生产之路是我市墙改办的首要任务, 也是我们因地制宜的一项措施, 大有文章可做。

　既能节约能源、保护耕地、保护环境、提高建筑功能, 又能疏通航道, 利国利民。

　(张三加)衢州市为落实省政府第 87 号令而加大 3 个力度理清思路, 加大工作力度对新型墙材产品, 加大开发力度对政策法规, 加大执法力度衢州市墙改办于全省墙改办主任会议后, 经与市经委等有关部门领导共同研究后形成新的工作思路, 已于日前召开的市县墙改办主任会议予以贯彻。会议提出要加大以上 3 个力度, 积极推进 1998 年墙· 15 · 　　　　墙材革新与建筑节能WALLING MATERIAL INNOVATION AND ENERGYCONSERVATION OF BUILDINGS1998.No.5浙江专稿

　改工作, 使之跃上新台阶。理清思路, 加大墙改工作力度。

　抓住贯彻省政府第 87 号令这根主线, 以目标管理责任制为动力,回顾 1997 年的工作进程, 抓准、抓实 1998 年的工作目标, 加大开发力度。着重抓好开发新品种, 抓示范工程, 抓典型经验的宣传推广。对政策法规, 要加大执法力度。

　一是“ 专项用费”必须按省里的要求收缴;二是“ 专项用费” 的管理、使用要有规范化的制度;三是新产品的开发要与科委密切合作;四是节能政策、调控政策要落实;五是要有检查督促贯彻省政府第 87 号令的制度。要建立和健全财会制度、统计制度、例会制度、考核制度。通过执行这些制度, 增加工作的透明度。目前, 市墙改办除抓示范工程的进展外, 正抓紧各项规章制度的起草工作。

　(衢州市墙改办公室)认真贯彻执行省政府 87 号令全面推进台州墙改工作省政府第 87 号令颁布实施以来, 台州以此为契机, 努力开展贯彻实施工作, 根据目标管理责任书要求, 上半年, 我市新型墙材产量 5198 万标块, 占墙材总量的 8.2%, 严格按规定征收“ 专项用费” , 大力开展新型墙材的推广应用, 基本达到计划目标。我市墙改工作一直没有大的起色, 省政府第 87号令颁布以后, 市、县各级政府领导高度重视这项工作, 第 14 次市长办公会议专门听取了市计经委关于墙改工作的汇报, 台政办发[ 1997] 120 号文件下发了实施意见, 要求各县(市、区)按规定要求全面贯彻实施省政府第 87 号令。1997 年 12 月 18 日, 我市召开了第一次墙改工作会议, 这次会议规格高, 声势大, 市政府副秘书长陈正伟主持会议, 陈云金副市长作了重要的动员讲话, 为我市墙改工作的起步起了很大的促进作用。各县(市、区)也根据各自的情况,以各种形式召开不同层次的工作会议、座谈会, 使墙改工作在政府日程中有了一席之地。按照省政府令的要求, 各级都已建立完善了墙改机构, 为墙改工作的开展创造了良好的条件。墙改“ 专项用费”征收政策是一项最为重要的经济调控措施。全市各级墙改办(除临海、黄岩外), 全部按照政府令规定的新标准, 持证向建设单位征收墙改专项用费。1998 年 3 月, 市墙改办积极主动地和地税部门取得联系, 联合下文向粘土实心砖瓦生产企业征收墙改“ 专项用费” , 市辖 3 区及仙居县的征收工作都已全面开始, 其它县(市)都抓紧在与当地地税部门协调衔接之中, 同时, 按规定要求努力管好、用好“ 专项用费” 。

　我们认为, 在贯彻实施 87 号令要着重抓好以下几项工作:———抓住省政府令颁布实施一周年之际, 加大宣传工作力度, 大造墙改工作声势, 进一步加深全社会对墙改事业的认识。———对工作已经启动的县(市、区), 要抓好政策的深化和完善, 对尚未起步的地区, 要抓机构、队伍的建设, 实施好省政府 87号令。

　市墙改办正在与城建部门进行协调, 准备出台一个在设计、施工中加快新型墙材利用管理的政策。要切实抓好一些影响力大的示范工程, 加快新型墙材的推广应用步伐, 尤其是在商品住宅、民宅方面的新型墙材应用。———抓墙改队伍的自身建设。

　要加强法制意识, 以法办事, 加强专业知识和法律知识学习, 做到熟练掌握、正确运用、规范操作, 树立墙改工作者的良好形象。

　要加强向先进地区、先进经验的学习, 这些先进经验是他们多年来实践的结晶, 通过学习, 可以使我们少走弯路。

　(台州市墙改办公室)平阳县 、海盐县墙改工作列入政府工作议事日程1998 年 4 月, 平阳县第十二届人大会议在影城召开, 戴县长在 1998年政府工作报告中提出,“ 加快我县墙改步伐, 加速推广应用新型墙体材料,”明确地把墙改工作列入政府工作议事日程。海盐县历届政府都十分重视土地资源的保护,大力支持墙改工作, 换届后的新一届政府县长武亮靓在政府工作报告中, 强调在 1998 年要“ 认真贯彻执行 3项基本国策……抓好墙体材料改革工作;依法保护矿产资源。”给墙改工作以更多的关注和支持。

　(包广伟　张利锋)□· 16 · 　　　　　墙材革新与建筑节能WALLING MATERIAL INNOVATION AND ENERGY CONSERVATION OF BUILDINGS1998.No.5浙江专稿

篇五：落实市政府方案

蒋口镇贯彻落实市政府全体（扩大）

　会议》

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　 作者：

　 日期：

　2014-08-20

　 8 月 12 日上午， 市政府全体（扩大）

　会议之后， 当天下午蒋口镇就召开了党政班子联席会， 传达贯彻市政府全体（扩大）

　会议精神。

　现将传达贯彻落实市政府全体（扩大）

　会议精神情况汇报如下：

　 一是召开专题会议进行传达贯彻。

　为把市政府全体（扩大）

　会议精神， 传达贯彻落实到位， 我镇于 8 月 12 日下午， 及时召开了专题党政班子联席会， 镇长高峰同志对市政府全体 （扩大）

　会议进行传达， 听完会议精神后， 参会领导一致认为， 此次会议的召开， 非常及时， 市政府关于进一步加强政府领导班子建设的意见和市政府领导班子党的群众路线教育实践活动的整改意见以及省直管县（市）

　经济社会加快发展意见进行分解， 是一次非常重要的会议。认为市政府班子是一个负责任的班子， 敢于面对现实， 敢于承认差距， 并逐一制定整改措施，明确整改任务， 落实整改责任。

　这些措施具有很强的针对性和指导性， 同时为我镇下一步教育实践活动整改提高， 建章立制指明了方向。

　 二是结合实际， 抓好整改。

　党政联席会上对如何贯彻落实会议精神提出了明确要求。

　全体班子成员认为， 能否彻底整改查找出的问题， 坚决遏制四风， 是党的群众路线教育实践活动， 真正取得实效的关健， 班子成员要针对征求到的意见建议和查找出的问题， 经常对照不断警省， 按照整改计划， 扎实整改， 做到活动中改， 活动后改， 月月整改， 年年整改， 改到位， 改彻底， 直到完成整改计划。

　对已经整改的建立长效机制， 对正在整改落实的任务， 要强化措施， 扎实推进， 确保按期完成。

　要坚持边查边改， 立行立改的原则， 从群众普遍关注，迫切需要解决的民生问题提起， 从群众最关心， 最不满意的地方抓起， 坚持什么问题突出就着要解决什么问题， 什么问题紧迫就抓紧解决什么问题， 立行立改， 小有小改， 大有大改，改一件成一件， 有力促进干部作风转变。

　同时要切实抓好建章立制工作， 把完善体制机制和解决突出问题结合起来， 形成科学务实实用的制度机制， 实现作风建设常态化、 长效化。

　 就实施政府权力清单公开工程， 班子会议要求， 行政执法部门要管好权力， 用好权力，不得乱用职权， 提高行政权力运行的透明度， 让权力在阳光下运行。

　同时， 要建立健全各项监督制度， 拓宽群众监督渠道， 赋予人民群众更多的监督权。

　会议还对重点项目经济运行情况以及存在的问题进行了剖析， 对下步工作进行了分解。

　 （全文仅供参考， 请以发文单位正式文本为准。）

篇六：落实市政府方案

人民政府关于市人大常委会审议意见落实情况 的报告 市人民政府关于市人大常委会审议意见落实情况 的报告

　主任、 各位副主任、 各位委员：

　我受市政府委托， 向本次会议报告市七届人大常委会第 15 次会议以来对涉及政府及其相关部门 8 项工作审议意见 的落实情况， 请予审议。

　 一、 关于应城市最低生活保障制度工作情况审议意见 的落实情况

　3 月 6 日， 市七届人大常委会第 16 次会议

　听取和审议了市民政局受市人民政府委托所作 的《关于应城市最低生活保障制度工作情况 的报告》， 并提出了 4 条审议意见。

　落实情况如下：

　 （一）

　现阶段全市最低生活保障 的基本情况。

　 1、 城市、 农村低保。

　截至 11 月， 全市城市低保对象 4885 户、 11074 人， 共发放保障资金 1762.5 万元； 全市农村低保对象达到 7232 户、 16025 人， 共发放保障资金 969.1 万元。

　2、 农村“五保”供养。

　目前共有 3644 人享受“五保”待遇， 其中集中供养 1329 人， 供养标准为每人每年 1800 元； 分散供养 2315 人， 供养标准为每人每年 1300 元。

　共发放“五保”供养经费 540.17 万元。

　 3、 城乡 贫困群众医疗救助。，

　我市对集中供养 的 1329 位“五保”老人和 373 名符合救助条件 的重大疾病患者进行了医疗救助， 发放救助资金 106.8 万元； 对已申报 的 70 名需要救助 的大病医疗患者及时进行审核批准， 预计年度救助资金总额将达到 126.6 万元，比去年增加 1.2%。

　同时， 还为所有城市低保对象参加城镇居民基本医疗保险和农村低保、 “五保”对象参加新型农村合作医疗进行补助， 共拨付补助资金 49.6 万元。

　 4、 城乡 困难群众临时救助。

　目前全市共有 126 户享受了困难群众临时救助， 其中城市低保户 32 户、 农村低保户 34 户、 困难群众 60 户， 截至 11 月共发放困难群众临时救助金10.2 万元。

　 （二）

　加大宣传力度， 实施阳光操作。

　一是宣传形式多样化。

　充分利用广播、 电视、网络、 宣传栏、 宣传资料等形式， 进行了全方位、 多渠道、 大范围 的宣传， 发放了城市低保“十五不准”单册 3000 份； 结合学习实践科学发展观活动和行风评议活动， 发放《低保政策一册通》 1 份； 走进“政风行风热线”访谈节目， 对低保政策进行了详细解读； 在应城广场开展了为期两天 的民政政策宣传活动， 现场答疑并发放大量宣传资料； 与应城电视台联合主办了”走进民政， 关注民生” 的主题交流活动， 让人民群众对低保政策有了更多 的了解和关注。

　二是低保热线制度化。

　及时受理低保、 “五保”供养和城乡 贫困群众医疗救助 的政策咨询和问题投诉， 耐心做好宣传解释和调查核实工作。

　共接到咨询、 投诉电话 860 多人次。三是业务培训经常化。

　组织低保工作人员系统学习相关法律法规政策和业务知识， 有效地提

　 高了低保工作人员 的政策理论水平和业务能力。

　 （三）

　加强动态管理， 完善低保政策。

　4 月 6 日到 6 月 6 日， 市民政局与城中街道办事处及有关社区工作人员组成 4 个工作专班， 对中心城区 的 3411 户、 9032 人进行了一次全面 的入户清查； 7 月 6 日至 8 月 6 日， 按照孝感市“城市低保十五不准” 的规定， 集中时间、 集中地点、 集中人员进行了集中评议， 共取消不符合低保条件 的 1268 户、 3404 人，调整 637 户、 2020 人， 新增 454 户、 871 人。

　9 月份， 市民政局又组织了 7 个专班， 用 1 个月 的时间对全市 382 个村 的农村低保对象进行了一次全面核查和集中评议， 共取消不符合农村低保条件 的 200 户、 445 人， 调整 73 户、 145 人， 新增 137 户、 300 人。

　我市还积极争取省民政厅支持， 在原有农村低保对象 的基础上新增了 6005 人 的指标， 让更多 的困难群众享受到了低保政策。

　通过两次城乡 低保清查， 取消了一批、 调整了一批、 纳入了一批，社会反响良好。

　既做到了动态管理， 又宣传了低保政策， 同时也消除了社会上不满 的人情保、 关系保。

　 （四）

　加大投入力度， 提高“五保”供养。，

　我市将农村“五保”集中供养和分散供养经费标准分别提高到每人每年 1800 元和 1300 元。为全市 3644 名“五保”对象每人每年划拨 100元门诊费用和向医保部门缴纳 30 元医保费用， 对他们在医保部门报销费用后剩余部分 的50%予以报销， 缓解了 “五保”老人看病难 的问题。

　协调各乡 镇按政策落实福利院生产经营用地， 鼓励农村福利院开展院办经济改善老人生活。

　从公益福利金中拿出近 50 万元对 16所农村福利院进行了改扩建， 今年又争取省民政厅资金近 40 万元对杨河镇中心福利院进行完善配套， 达到了一级福利院标准。

　目前全市共有农村福利院 24 所， 实现了愿意集中供养者“应养尽养” 的目标。

　 （五）

　加强组织领导， 多途筹集资金。

　一是积极对上争取省级最低生活保障金 4564.96万元， 其中城市低保资金 2137 万元、 农村低保资金 1397 万元、 农村“五保”供养资金 582.96万元、 农村孤儿救助资金 46 万元， 城乡 大病医疗救助资金 402 万元。

　二是市财政配套资金300 万元， 其中城市低保配套资金 210 万本文章共 2 页， 当前在第 1 页[1][2]下一页本文章共 2 页， 当前在第 2 页上一页[1][2]元、 农村低保配套资金 60 万元、 临时救助资金 30 万元。三是落实低保局成立后 的人员工资及工作经费 120 万元， 保障了工作开展。

　四是积极筹备成立应城市慈善会， 帮助解决民生问题。

　我市率先在全省县级城市中争取到特批 的慈善阳光班 的开办资格。

　省慈善总会为 50 名成绩优秀、 家庭特困 的学生每人每月资助 200 元生活费用， 帮助他们顺利完成学业， 进入理想大学

　二、 关于组织实施老县河综合治理工程议案启动情况审议意见 的落实情况

　5 月 26 日， 市七届人大常委会第 17 次会议听取和审议了副市长阮炎坤受市人民政府委托所作 的《关于组织实施老县河综合治理工程议案启动情况 的报告》， 并提出了 4 条审议意见。

　落实情况如下：

　 （一）

　基本情况。

　老县河综合治理涉及两条河流（老县河全长约 30.4 公里和盐水河长约 10 公里）， 流经四里棚、 城中、 经济开发区、 黄滩、 天鹅等地 79 个村， 流域人口约 10万人。

　近年来， 老县河淤塞严重， 污染加剧， 生态环境恶化， 堤防失修， 防洪功能退化， 直

　 接影响到老县河流域 的工农业生产、 群众生活和生态环境质量， 开展综合治理已迫在眉睫。

　（二）

　老县河综合治理启动情况。

　按照确定 的目标任务和“整体规划， 突出重点， 先易后难， 分步实施” 的原则， 着力推进老县河综合治理工程。

　 1、 组织编制各项专业规划。

　一是编制完成了《四里棚工业企业污染源治理环评报告》，待评审后上报批准实施。

　二是委托省水利科学院编制《老县河综合治理防洪工程可行性研究报告》， 目前已完成工作量 的 50%， 预计 2010 年 1 月底可完成。

　三是完成了老县河、 盐水河沿线 40.2 公里 的地形图测量。

　四是编制老县河城区段改造规划初步方案， 规划两岸面积130 公顷、 河段长 2048 米。

　五是完成了城南大道跨老县河向西道路延伸和排水工程 的施工图设计， 全长 735.3 米。

　 2、 实施流域治污截污工程。

　一是完成了市污水处理厂建设， 已投入试运行。

　污水处理后达到国家一级 b 排放标准， 可直接用于农灌。

　二是完成了全长 6.7 公里 的污水处理管网铺设， 实现了对旧城区生活污水 的集中处理， 同时对直接排入老县河 的污水口进行了封堵。

　三是治理四里棚盐化企业工业废水。

　关闭了久大（应城）

　制盐公司 25 吨锅炉， 投资 486万元新上静电除尘、 炉外脱硫装置， 防止煤灰水流入盐水河。

　新都化工公司投资 500 多万元治理工业废水氨氮超标问题。

　截至目前， 四里棚各工业企业共投入 1800 余万元对各类污染物进行了治理， 控制了煤灰水向河道排放， 取得了好 的效果。

　 3、 推进部分基础设施建设工程。

　一是在老县河城区段以东收储了 474.6 亩建设用地，为老县河城区段综合治理和开发创造了条件。

　二是启动建设城南大道跨老县河桥梁， 总投资690 多万元。

　三是实施盐水河四里棚段东堤改造工程， 投入 400 多万元完成了长 1088 米 的沿河护坡工程和道路工程， 路基宽 14 米， 硬化路面宽 7 米。

　 （三）

　2010 年工作计划。

　一是精心谋划， 完成老县河综合治理各项专业规划 的编制和报批工作。

　制定老县河综合治理方案， 为工程实施提供科学合理 的依据和“蓝图”。

　二是明确责任， 合理分解年度任务。

　老县河综合治理工程计划用五年左右时间完成， 2010 年将结合实施方案 的制定， 把各项工程任务细化分解到各年度， 分配到各责任单位。

　市政府将加大组织、 协调、 督办力度， 促进各阶段工作任务完成。

　三是多法并举， 广泛筹措治理资金。组织动员各级、 各部门以及社会力量积极参与， 形成多方建设 的局面。

　工业治污工程以企业为主体； 河堤加固、 河道清淤工程以处镇（村）

　为主体； 截污工程以建设部门为主体； 涵洞、 闸泵站工程以水利部门为主体； 道路桥梁建设工程以交通、 城投部门为主体。

　在财政引导性投入 的同时， 充分运用市场机制吸引多元投入实施治理工程。

　比如将开发权与经营权有效整合， 将沿河两岸土地出让与治理工程进行捆绑， 综合开发。

　积极向上申报项目， 争取上级对综合治理工程 的投入， 努力完成老县河综合治理年度工作任务。

　 三、 关于贯彻落实《人口与计划生育法》 工作情况审议意见 的落实情况

　5 月 26 日， 市七届人大常委会第 17 次会议听取和审议了市人口和计划生育局受市人民政府委托所作 的《关于贯彻落实〈人口与计划生育法〉 工作情况 的报告》， 并提出了 4条审议意见。

　落实情况如下：

　 （一）

　强化领导， 落实责任， 为做好人口和计划生育工作提供有力保障。

　市委、 市政

　 府高度重视人口和计划生育工作， 年初确定了“三个确保” 的奋斗目标——确保全面完成上级下达 的各项责任目标， 确保在孝感市排名靠前， 确保在全省 的先进位次。

　在实际工作中，始终坚持“三完善、 三强化”工作机制， 为持之以恒做好人口计生工作创造了良好 的工作环境。

　 1、 完善领导机制， 强化组织保障。

　市委、 市政府主要领导和分管领导多次开展人口和计划生育工作调查研究， 召开市委常委会、 市长办公会等各类会议进行专题研究累计达 6次之多。

　市“四大家”领导建立了计划生育工作联系点， 并经常到联系点调查、 指导、 督办计划生育工作， 共组织各类督查活动达 20 余次， 共印发计生工作通报 32 期。

　严格实行计划生育“一票否决”， 严肃查处违法违规违纪行为。

　 2、 完善管理机制， 强化责任落实。

　一是落实“三线”责任制， 形成工作合力。

　将计生工作列入乡镇综合责任目标管理， 市政府与各乡 镇签订人口和计划生育目标管理责任书， 与36 个领导小组成员单位签订计划生育齐抓共管目标管理责任书， 保证了党政线、 部门线和齐抓共管线“三线”计划生育工作有责可追。

　二是落实干部包保责任制， 强化基层基础工作。实行驻村干部计划生育责任包保、 分季考核、 年终结账兑现， 并将考核结果作为干部提拔任用 的重要依据。

　三是创新考核方式， 确保工作质量。，

　我市将原来年终考核一锤定音变为分类、 分时段考核， 坚持一个标准、 一把尺子量到底， 采取不打招呼、 不要陪同、 不受招待 的办法进行各类考核评估， 确保了考核公平和质量。

　 3、 完善投入机制， 强化资金支持。

　全市人口和计生工作经费投入始终做到了“三优先”，即优先财政预算、 优先资金制度、 优先专款到位。，

　我市计生事业费预算 961.85 万元， 人均达到 14.46 元； 以钱养事 156.82 万元； 转移支付 105.17 万元， 人均 2.02 元； 省拔专款 192万元， 全部用于了人口和计生事业。

　 （二）

　突出重点， 综合治理， 全力破解计生工作难题。

　 1、 创新工作机制， 破解流动人口管理难题。

　采取“以房管人、 区域协作、 部门配合、综合治理” 的办法， 解决流动人口管理难、 服务难 的问题。

　一是实行属地管理， 建立城区计生工作新秩序。

　市委、 市政府先后印发了《关于市直单位、 驻应企业计划生育属地管理 的意见》、《关于理顺属地管理关系， 加强特殊人群计划生育管理 的意见》 等文件， 对流动人口、 离下岗、 户口空挂等特殊人群 的计生工作作出了明确规定， 形成了“属地管理、 单位负责、 居民自治、 社区服务” 的新机制。

　二是强化部门职责， 将 36 个部门列为计划生育齐抓共管单位， 并实行责任目标管理， 形成了综合治理新合力。

　三是实行“以房管人”， 探索流动人口管理新办法。

　按照“试点启动、 总结推广(来源：

　公务员在线 http:

　www.gwy101.com）、 规范管理、 考核评估”四步走 的工作思路， 扎实开展“以房管人”工作， 初步形成了定好一个章程、 签好“二线”责任书， 建立“三级”服务网、 绘制四个平面图、落实“五同步” 的工作格局。

　四是加强信息化建设， 优化服务管理 的新方式。

　建成了高标准 的信息中心和全覆盖 的网络系统， 将流动人口 的基本信息全部录入全员信息系统， 为实现流动人口服务管理“一盘棋”、 “三年三步走” 的目标奠定了坚实基础。

　五是加强区域协作，打造服务管理 的新载体。

　多次组织专班赴武汉、 哈尔滨开展流动人口计划生育区域协作，建立双向协作新平台， 并在...

篇七：落实市政府方案

延安市人民政府关于落实《政府工作报告》 重点工作任务的通知》

　------------------------------------------------------------------------------ 作者：

　 日期：

　2014-07-26

　 各县区人民政府， 市政府各工作部门、 各直属机构：

　 《政府工作报告》 已经市四届人大四次会议审议通过。

　各县区、 各部门要对照目标任务确定的重点工作、 重大项目与重要改革事项， 建立健全推进机制， 强化协调配合， 狠抓贯彻落实。

　市政府督查室、 市考核办要对工作进展情况进行督促检查， 并作为各县区、 各部门年度目标责任考核的重要依据。

　 一、 抓住支撑增长的重点， 促进经济平稳发展

　（一）

　支持延长集团、 长庆油田等企业实施油气勘探和产能建设项目， 实现石油产量恢复性增长和天然气产量突破性增长， 全年原油产量达到 1730 万吨、 加工量 1130 万吨， 天然气产量 40 亿立方米。

　建成华龙贯屯煤矿、 富县党家河煤矿， 加快车村一号煤矿和富县芦村一号、 二号煤矿建设， 推进子长高台、 宜川宜南等煤矿建设前期工作， 煤炭产量达到 4500 万吨。（市工信委、 市石油协调办、 市煤炭局、 相关县区政府等负责。

　列为第一位者为牵头部门，其他有关部门或单位按职责分工负责， 下同）

　 （二）

　力争卷烟产量达到 43 万箱。

　发电量达到 20 亿千瓦时， 生产载货汽车 2600 辆。（市工信委牵头。

　只明确一个部门的， 其他有关部门配合）

　 （三）

　以现代农业示范园区为载体， 带动“33155” 农产品生产基地建设。

　粮食面积稳定在 300 万亩， 新增苹果面积 10 万亩、 设施蔬菜 2 万亩。

　今年再启动建设 14 个农业示范园区。大力扶持发展龙头企业、 农民专业合作社、 家庭农场等新型经营主体， 新建一批规模化、 标准化种养基地和养殖小区。

　坚持打好洛川苹果、 延川红枣、 延安小米、 延安地椒羊四大特色品牌。

　加快现代农业装备和农技服务体系建设， 推进农业信息入村。

　加强气象灾害监测预警，提高农业防灾减灾能力。（市农业局、 市畜牧局、 各县区政府等负责。

　其中：

　现代农业示范园区建设项目为省政府工作报告确定的重点工作）

　 （四）

　启动安塞沿河湾物流产业园区、 李渠物流园区、 洛川商贸园区建设， 建成 33 个重点镇超市。

　加快培育“四上” 企业， 推动更多经营户“个转企”。

　物价指数涨幅控制在 4%以内。

　全社会消费品零售总额增长 13%， 服务业占 GDP 的比重达到 21%。（市发改委、 市商务局、市住建局、 市物价局、 市中小企业局、 市供销社、 有关县区政府等负责）

　 二、 大力推进结构调整， 全面加快转型发展

　（五）

　加快“三区九园” 水电路、 仓储物流、 生活服务基地等配套设施建设， 推进能源转化、 精细化工、 装备制造、 高载能、 新能源和农产品深加工等产业。

　支持经开区申报国家级开发区和省级高新技术产业开发区。

　建成黄陵煤矸石电厂、 甲醇驰放气制合成氨、 吴起风电、 黄龙太阳能光伏等项目， 开工建设大唐热电联产、 子长精细化工园区等项目， 抓好延长

　油田伴生气资源综合利用、 延安煤油气资源综合利用和经开区产业孵化基地、 斯伦贝谢长和基地、 深圳轻工产业园等项目建设。（有关县区政府、 市发改委、 市工信委、 经开区管委会等负责）

　 （六）

　支持延长集团、 长庆油田等企业加大天然气勘探开发力度， 实现突破性发展。

　组建延安能源集团， 推进气化延安和天然气液化、 发电、 化工等转化利用项目， 启动志丹、 宝塔陶瓷工业园区建设。

　开工志丹、 宜川、 吴起、 子长、 宝塔、 安塞、 延川等县区液化天然气项目建设， 全市液化天然气生产能力达到 270 万吨， 产量达到 70 万吨。（市工信委、 市发改委、 有关县区政府等负责）

　 （七）

　扶持民营企业发展化工合成材料、 化学建材、 有机化工、 精细化工、 塑料制品等能源化工下游产业和石油机械、 工程车辆等配套产业。

　引导民营企业投资发展风能、 生物能发电、 太阳能光伏、 新材料、 节能环保等新兴产业。

　鼓励组建一批民营投资公司， 继续推出BT 项目， 吸引民间资金和社会资本参与建设。

　支持民营企业整合资源、 重组合并， 组建石油伴生气开发利用、 石油工程服务、 装备制造、 商业零售等实业集团。

　支持企业技术创新， 新建 5 家市级工程技术研究中心、 3 家重点实验室。

　完善市县中小企业服务平台， 帮助破解资金、 用地、 人才等制约难题， 力争非公有制经济占 GDP 比重达到 21%。（市中小企业局、 市工信委、 市发改委、 市财政局、 市石油协调办、 市科技局、 各县区政府等负责）

　 （八）

　推进十大革命旧址改造提升， 完成宝塔山、 枣园、 杨家岭、 凤凰山、 西北局等旧址基础设施建设和内部提升， 积极推进 5A 级景区创建。

　加强与陕文投、 陕旅集团、 延长集团等企业合作， 推进黄帝文化园、 黄土风情文化园、 黄河文化园、 桥儿沟文化产业园、 圣地河谷文化旅游园区建设。

　加快乾坤湾景区和东方红广场建设， 启动中国革命艺术家博物院、 中国石油博物馆、 延安历史博物馆、 延安革命英烈馆等项目建设。

　坚持开展旅游环境综合整治，完善游客服务中心、 酒店餐饮等配套设施， 不断提高游客满意度。

　加大旅游宣传营销力度，促进旅游综合收入稳步增长。（市旅游局、 市文物局、 市文广局、 市住建局、 相关县区政府等负责）

　 三、 狠抓重大项目建设， 保持固定资产投资快速增长

　（九）

　加快新机场、 延延高速、 黄延高速扩能工程等重大基础设施项目建设， 开工建设蒙西至华中铁路延安段、 沿黄公路、 志丹至南梁公路、 黄陵动车站等项目。

　全面开工黄河引水工程， 南沟门水库实现汛前蓄水。

　建成一批输变电项目， 继续推进县城、 重点镇、 新型农村社区气化工程。（市发改委、 市交通局、 市水务局、 相关县区政府、 延安供电局、 延安供电分公司等负责。

　其中：

　延安新机场、 沿黄公路、 黄河引水、 南沟门水库建设项目为省政府工作报告确定的重点工作）

　 （十）

　围绕园区建设、 产业发展和基础设施改善， 加强项目策划和储备。

　鼓励县区、 部门和企业与高校、 科研院所、 专业机构合作谋划项目， 建立多层次、 分行业项目储备机制，保证重大项目接替有序。

　抓住国家规划建设丝绸之路经济带的机遇， 做好项目准备工作， 争取纳入中省规划。

　积极争取中省继续支持我市灾后重建项目。（市发改委、 经开区管委会、 各县区政府等负责）

　 （十一）

　突出陶瓷产业、 精细化工、 生产性服务基地和央企非能源项目四个重点领域，

　制定招商方案， 出台激励政策， 创新招商机制， 努力实现招商引资新突破。

　完善招商项目落地协调推进机制， 夯实县区、 部门招商项目推进责任， 优化项目建设环境和服务保障， 提高招商项目履约率和开工率。

　招商引资到位资金达到 500 亿元， 其中引进省外资金 300 亿元，分别增长 25%以上。（市招商局、 经开区管委会、 各县区政府等负责）

　 四、 以人的城镇化为核心， 加快推进城镇体系建设

　（十二）

　全面加快新区建设， 抓好市级行政中心、 市民服务中心、 住宅小区、 学校医院、道路等项目建设， 启动二期岩土工程。（新区管委会、 市直机关事务管理局、 市教育局、 市卫生局等负责。

　其中延安新城建设为省政府工作报告确定的重点工作）

　 （十三）

　继续加快旧城改造， 启动七里铺、 南门坡、 大东门、 向阳沟等片区改造和安置小区建设， 推进清凉山、 宝塔山、 桥儿沟等区域居民下山。（市城改办牵头）

　 （十四）

　加快城市绿化和水电路气热等市政项目建设， 规划建设一批具有地域文化特色的城市雕塑和景观小品。（市城管局、 市住建局、 市规划局、 市林业局、 延安供电局等负责）

　（十五）

　扎实开展全国文明城市创建活动， 以治脏、 治乱、 治污为重点， 进一步优化城市环境。

　积极推进全国“智慧城市” 试点， 完善数字城管信息系统， 全面推行网格化管理，建立反应快速、 处置及时、 运转高效的管理长效机制。（市文明办、 市创卫办、 市城管局、 宝塔区政府等负责）

　 （十六）

　继续开展市区广告牌匾专项治理。

　强化城市规划和土地管理， 落实四级监管责任， 严肃查处违法用地、 违法建设行为。（市规划局、 市国土局、 市城改办、 市工商局、 各县区政府等负责）

　 （十七）

　加强窗口行业管理和市民文明道德教育， 提升旅游城市形象。（市政府各工作部门负责）

　 （十八）

　加快实施县城扩容、 居民下山、 城中村改造和绿化美化等项目， 打造宜居环境，提升城市品位。

　完善重点镇、 新型农村社区基础设施、 公共服务和产业园区配套， 加快人口聚集， 实现重点镇、 新型农村社区基本定型。（各县区政府、 市发改委、 市统筹城乡办、 市住建局、 市新农办等负责）

　 （十九）

　实行农民工与城镇居民同等的住房保障制度， 启动“城市建设者之家” 租赁公寓建设。（市房产办牵头）

　 （二十）

　将农民工子女纳入义务教育经费保障和普惠性学前教育、 免费中等职业教育范围。（市教育局牵头）

　 （二十一）

　全面放开县城、 建制镇户籍限制， 有序放开市区落户限制。（市公安局牵头。该项工作为省政府工作报告确定的重点工作）

　 五、 按照保基本可持续原则， 进一步提升民生保障水平

　 （二十二）

　以高校毕业生、 城镇困难人员、 农村转移劳动力等为重点， 千方百计扩大就业。

　创新小额担保贷款工作， 以创业促就业。

　推进就业信息化、 动态化管理。

　整合培训资源，加强劳务技能培训。

　健全完善劳动关系协调机制， 强化劳动保障执法和调解仲裁。

　制定民营企业吸纳就业的鼓励政策， 多渠道解决就业难题。

　城镇新增就业 1. 6 万人以上， 农村劳动力转移就业 28 万人以上， 大学毕业生初次就业率 80%以上。（市人社局、 各县区政府等负责）

　 （二十三）

　建立城乡居民基础养老金正常调整机制。

　完善大病保险制度， 实现基本医保、大病保险和大病救助无缝对接。

　实现生育保险市级统筹， 推进工伤保险扩面提标。

　推行居家养老社区服务模式, 探索建立社区家庭医生服务机制。

　健全关爱农村 “三留守”人员服务体系。认真落实“单独二孩” 生育政策。

　健全孤儿保障制度， 加快儿童福利机构建设。

　坚持为残疾人办好实事。

　推进殡葬改革， 加快城乡 公益性公墓建设。（市人社局、 市计生局、 市民政局、市卫生局、 市残联、 各县区政府等负责）

　 （二十四）

　加快城镇和集中安置区住房重建， 确保受灾群众入冬前全部搬入新居。

　完善集中安置点水电路气和垃圾污水处理等基础设施。

　启动实施避灾移民搬迁五年规划， 今年完成 4 万户、 14 万人搬迁。

　加快实施学校、 医院、 乡镇机构、 革命旧址、 道路、 库坝和工农业生产设施等重建项目， 提升经济社会发展和人民生活水平。（各县区政府、 市发改委、 市住建局、 市扶贫局、 市灾后重建办等负责。

　其中：

　灾后重建和避灾移民搬迁工作为省政府工作报告确定的重点工作）

　 （二十五）

　开工建设保障房 40500 套， 棚户区改造 22500 户， 新增发放租赁补贴 2000户。

　积极开展利用住房公积金贷款支持保障房建设试点工作。

　推进廉租房和公租房并轨运行。加强居民小区物业监管， 建立社区介入物业公司评议制度和物业公司淘汰退出机制， 提升物业管理服务水平。（各县区政府、 市房产办、 市住房公积金中心等负责。

　其中保障性住房建设项目为省政府工作报告确定的重点工作）

　 （二十六）

　坚持扶贫移民搬迁向重点镇集中安置， 全年搬迁 10346 户、 36388 人。

　坚持开展千名领导干部包扶低收入村活动， 实现 8. 05 万贫困人口脱贫。（市扶贫局、 各县区政府等负责）

　 （二十七）

　深化中小学“四制” 改革， 全面推行教育视导制度， 加强教师培训。

　启动第二轮学前教育三年行动计划。

　理顺市区两级办学投入机制， 落实各级办学责任。

　继续推进城区教育资源整合， 完善城区小学校际联盟运行机制， 推行中学学区化管理和校际联盟， 逐步解决择校、 大班额问题。

　与北师大和北京第二实验小学合作， 在新区建设中学和小学。

　鼓励和规范社会力量办学。

　建成重点镇标准化学校 7 所、 幼儿园 4 所。

　实现义务教育营养改善计划全覆盖。

　实施好特殊教育提升计划。

　重视职业教育发展， 提高城乡 劳动力就业创业能力。（市教育局、 新区管委会、 延安职业技术学院、 各县区政府等负责）

　 （二十八）

　促进医疗集团实质性运行， 实施县级公立医院托管重点镇卫生院， 推动优质医疗资源下沉和城乡医疗卫生服务一体化。

　探索实施市级公立医院改革。

　新建市中医院、 妇女儿童医院、 精神病医院， 改扩建市传染病医院， 启动建设市口腔医院。

　加快市县和县乡医院之间远程诊疗信息系统建设。

　继续实施好基层卫生机构基础设施建设项目。

　加强民营医疗机构监管。

　开展乡 村医生培训， 稳定基层医疗队伍。（市卫生局、 各县区政府等负责。

　其中：

　延安医疗集团建设为省政府工作报告确定的重点工作）

　 （二十九）

　大力开展食品安全示范店、 示范街和放心县创建活动， 抓好肉、 奶、 豆制品和食盐等重点食品专项整治。

　完成肉菜追溯体系建设， 实现城区肉菜追溯全覆盖。

　实施放心粮油全覆盖工程， 建成市县两级配送中心和 100 个乡 镇、 100 个农村经销店。

　启动市区豆制品、 熟食品加工园区建设， 推进各县区食品工业园区建设。

　加强学校食堂、 校园周边小饭桌管理， 强化各类医疗机构和零售药店监管。

　严格落实监管责任， 将食品药品质量安全纳入县乡 政府绩效考核。（市食品药品监督管理局、 市商务局、 市工商局、 市...

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