党支部制度建设专项巡察方案8篇

下面是小编为大家整理的党支部制度建设专项巡察方案8篇,供大家参考。

篇一：党支部制度建设专项巡察方案

　按照县委巡察工作领导小组的统一部署，从今年今年 1 月 1日至 1 月 11 日，县委巡察组对我乡制式村、建设村进行了常规巡察。1 月 14 日，县委巡察组向我乡及制式村、建设村反馈了巡察意见，在充分肯定两个村成绩的同时，实事求是地指出了工作中存在的问题和不足，并提出了相应的整改意见和建议。根据巡察组的整改建议，经乡党委研究，制定如下整改方案。

　一、指导思想 以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕县委巡察组反馈意见要求，按照‚坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制‛的原则，认真抓好问题清单整改落实工作，切实解决当前存在的突出问题，严格落实党组织主体责任和班子成员‚一岗双责‛，进一步完善落实制度，从严要求，从严监督，强化警示教育效果，确保巡察组反馈问题件件有回音、事事有着落。

　二、整改步骤 集中整改活动时间为 1 个月，从 1 月 15 日至 2 月 15 日，分三个阶段进行：

　第一阶段：会议研究（1 月 15 日至 17 日）。

　召开乡党委、村党支部会议，研究部署落实巡察反馈意见，制定整改方案，明确责任站所、责任人、整改时限。

　阶段：集中整改（1 月 17 日至 2 月 7 日）。

　被巡察村党支部召开巡察整改专题组织生活会，结合巡察反馈意见进行深刻剖析、对照检查，提出下一步努力方向。在此基础上，全面落实整改措施，确保取得整改实效。

　第三阶段：巩固成果（2 月 7 日至 15 日）。

　主要是建立健全各项规章制度；开展‚回头看‛；起草乡党委整改总报告和巡察村整改情况报告；完善佐证材料，接受巡察组、巡察办回访检查。

　三、整改内容 （一）关于党的政治建设方面 1. 针对巡察组提出的‚党支部领导核心作用发挥不充分‛问题。

　整改措施：一是规范村级‚三重一大‛议事规则和决策程序，严格执行政治纪律和政治规矩。

　二是进一步明确村‚两委‛班子成员的分工，细化责任，落实各项工作要求，强化工作效率。

　责任领导：陈光 责任股室：办公室 完成时限：立即整改，长期坚持 2. 针对巡察组提出的‚贯彻落实上级决策部署不到位‛问题。

　整改措施：一是深化党员帮扶，每周对各村群众困难摸排台账进行督促要账，树立典型，强化总结，激励后进。

　二是以谋划壮大村级集体经济扶持项目为抓手，在充分调研论证的基础上，深入推进一乡一品，树立乡村振兴示范点，最终达到‚以点带面，面面开花‛的效果。

　三是强力推进村级环境卫生整治，继续推进坑塘治理，全面清理村内积存的生活垃圾、建筑垃圾、农业秸秆、白色污染和枯枝杂草等。

　四是加强乡村矛盾纠纷预防和化解机制建设，做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交；持续开展打黑除恶专项行动，严厉打击农村黑恶势力、村匪村霸、宗族恶势力及黄赌毒盗拐骗等违法犯罪行为。

　责任领导：各包村干部 责任股室：办公室 完成时限：立即整改，长期坚持 （二）关于党的思想建设方面 1. 针对巡察组提出的‚对意识形态工作重视不够‛问题。

　：

　整改措施：

　一是制定《关于加强意识形态工作的实施方案》，种好意识形态‚责任田‛，每半年至少专题研究一次意识形态工作。

　二是进一步修订乡‚两学一做‛制度，用好‚学习强国‛APP，将学习贯彻党的十九大精神层面扩展到各村党支部，落实到每名党员，全面营造良好的学习环境，促使全体党员同志的学习制度化、自觉化、氛围化。

　责任领导：陈光 责任股室：办公室

　完成时限：立即整改，长期坚持 2. 针对巡察组提出的‚宣传氛围不浓‛问题。

　整改措施：

　一是加强全乡村级活动场所、文化阵地建设，配齐配全活动设施设备，确保宣传有阵地、活动有场所。

　二是完善已登记宗教活动场所监管制度，做好思想建设、法制建设、制度建设、信徒思想教育等方面工作，引导教职人员加强党和国家的路线方针政策的学习、时事政治学习、法律法规学习，提高思想觉悟，团结信教群众积极参加走爱国爱教道路。

　三是用好微信群广泛开展理想信念教育，推进网络意识形态工作落到实处。

　责任领导：陈光 责任股室：办公室 完成时限：立即整改，长期坚持 （三）关于党的组织建设方面 1. 针对巡察组提出的‚党内政治生活不严肃‛问题。

　整改措施：进一步规范支部党内政治生活制度，督促各村党支部每季度至少专题研究一次党建工作，高标准开好年度民主生活会和组织生活会，严格执行会前‚四必‛。

　责任领导：陈光、各包村干部 责任股室：办公室 完成时限 ：立即整改，长期坚持 2. 针对巡察组提出的‚‘三会一课’制度执行不严格‛问题。

　整改措施：一是精准谋划 2019 年党建工作要点，将‚三会一课‛制度纳入每月党建工作任务，并强化督导考核。

　二是严格《党支部手册》填写规范要求。加强考评力度，将《党支部手册》规范填写工作列入各支部年终重要考核指标，全面提高《党支部工作手册》的填写质量，增强手册使用的严肃性，促进党内生活常态化、规范化、制度化。

　责任领导：陈光、各包村干部 责任股室：办公室 完成时限：立即整改，长期坚持 3. 针对巡察组提出的‚党员干部管理不到位‛问题 。

　整改措施：一是下大力气建设懂党建、重党建的村党组织书记队伍，进一步加强对换届后的村‚两委‛干部的教育培训。二是全面梳理外出流动党员，把相关信息逐一登记造册，每村充分利用微信群和学习强国 APP，切实抓好流动党员的教育管理。

　三是严格按照党章规定和上级的要求，每季度进行党费收缴，并及时开具党费收据，对拖欠的党费进行追缴，严格按照要求及时足额收缴党费。

　责任领导：陈光、各包村干部 责任股室：办公室 完成时限：立即整改，长期坚持 （四）关于党的作风建设方面 1. 针对巡察组提出的‚落实‘八项规定’精神不到位‛问题。

　整改措施：狠抓党性教育，切实增强党性教育的针对性和实效性，把党的十九大精神、习总书记系列重要讲话精神与‚三深化三提升‛活动相结合，突出党性教育的针对性。

　责任领导：陈光 责任股室：办公室、乡纪委 完成时限：立即整改，长期坚持 2. 针对巡察组提出的‚工作作风不扎实‛问题。

　整改措施：严明纪律要求，切实增强对村‚两委‛干部的纪律意识培养和纪律刚性约束，强化监督执纪问责，认真落实两个责任，严格要求，严格管理，层层传导压力，严肃查处懒政怠政、不作为、慢作为、乱作为等行为。

　责任领导：陈光 责任股室：乡纪委 完成 时限：立即整改，长期坚持 （五）关于党的纪律建设方面 1.。

　针对巡察组提出的‚党支部主体责任履行不到位‛问题。

　整改措施：督促各村支部每半年至少召开一次党风廉政建设专题工作会议，加大党风廉政建设工作检查考核力度，逐级签订党风廉政建设责任书，对党风廉政建设工作落实不力的，严肃追究责任。

　责任领导：陈光 责任股室：办公室 完成时限：立即整改，长期坚持

　2. 针对巡察组提出的‚村务监督委员会不能有效发挥监督作用‛问题。

　整改措施：对党务、村务、财务及时公开、公示，做到条目清晰，进一步加强群众对‚三务‛公开的知晓度。

　责任领导：朱建 责任股室：财政所 完成时限：立即整改，长期坚持 （六）关于党风廉政建设和反腐败斗争方面 1. 针对巡察组提出的‚个别村干部在扶贫资金发放中谋取私利、优亲厚友‛问题。

　整改措施：结合中央脱贫攻坚专项巡视通报问题整改工作，进一步深入梳理查找扶贫领域存在的突出问题和薄弱环节，深刻剖析问题产生的根源，坚持彻查彻纠彻改，及时纠正发现的问题；进一步强化落实主体责任，清理解决政策缩水变形、执行走样等问题。

　责任领导：朱建 责任股室：扶贫办 完成时限：立即整改，长期坚持 2. 针对巡察组提出的‚‘三资’管理 不严格‛问题。

　整改措施：严格执行‚四议两公开‛程序，在公示栏旁公布监督电话，接受群众监督，保证村民对‚三资‛管理的知情权、参与权、表达权和监督权。

　责任领导：朱建

　责任股室：财政所 完成时限：立即整改，长期坚持 3. 针对巡察组提出的‚财务制度不完善‛问题。

　整改措施：严格财务管理，规范村级集体资金管理，加强专项资金管理和监督检查，防范资金风险，完善报销凭证相关依据。

　责任领导：朱建 责任股室：财政所 完成时限：立即整改，长期坚持 三、整改要求 （一）加强组织领导。成立乡整改落实工作领导小组，由党委书记任组长，党委副书记陈光任副组长，其他领导干部任成员，全力保障整改工作措施到位、责任到位、整改到位，坚持整改一个、销号一个，确保件件有落实、事事有回音。

　（二）强化整改落实。严格对照整改任务和要求，具备整改条件能够立即整改的事项，立行立改；对需要逐步解决的问题，抓紧落实到位，限期整改；对努力能够解决的受客观条件限制一时解决不了的，在一定范围内说明情况，积极创造条件，采取有效措施逐步解决；对需要标本兼治的事项，加强制度建设，规范权力运行，努力从源头上解决问题；针对整改过程中出现的新情况、新问题，及时研究部署，寻求有效解决办法，提出具有针对性的措施，确保整改工作务实有序开展。

　（三）严格督查问责。乡各整改责任领导和责任人要切实

　履行责任，采取有力措施扎实推进，整改工作实行周工作例会汇报制，对进展缓慢的，及时督促纠正，确保限期整改，对整改工作不力，推诿扯皮的，严肃追究相关责任人的责任，整改情况将全面公开接受群众和社会监督。

　 中共乡党委 2019 年 1 月 17 日

篇二：党支部制度建设专项巡察方案

　 党支部是党的基础组织，是党组织开展工作的基本单元，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。为深入贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内法规，全面提高新时代党支部建设质量，根据《**县党支部标准化规范化创建项目工作方案》要求，结合我县教育系统实际，现就深入推进教育系统党支部标准化规范化创建项目，提出如下方案。

　 一、目标要求

　 贯彻落实新时代党的组织路线，把党支部建设放在更加突出的位置。认真学习贯彻落实《党章》、《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内法规，以及《中共中央组织部、中共教育部党组印发〈关于加强中小学校党的建设工作的意见〉的通知》、《**关于加强中小学校党的建设工作的实施意见》，结合区、市、县《关于进一步加强和改进事业单位党的建设工作的实施意见》文件精神。坚持问题导向，着力补齐短板，扎实推进教育系统党支部标准化规范化建设，一个一个支部提升、一个一个阵地巩固，全面提升支部组织力，强化党支部政治功能，巩固党长期执政的组织基础。

　 二、创建内容

　 在全面准确掌握实情、合理确定创建目标的基础上，分类精准细化创建任务。

　 (一)对照基本要求、抓基础巩固，创建“达标党支部”。

　 1、规范基本设置。上级党组织每年对下级党组织设置情况和换届情况进行 1次摸底排查，做到设置规范、清除及时、换届及时。

　 (1)合理设置党支部。适应教育改革发展需要，加大党组织组建力度，有 3 名

　以上正式党员的学校，都要单独建立党组织。正式党员不足 3 人的学校或偏远地区的学校(教学点)，可就近就便与其他学校建立联合党组织。暂时没有党员的学校，也要通过调剂或聘任党员教师、选派党建指导员等措施，推动尽快建立党组织。党支部党员人数发生变动后，要依据有关规定程序，及时调整党员人数超出或明显低于有关规定的“大支部”或“小总支”。全国党员信息管理系统及时同步更新。

　 (2)调整撤销党支部。对所属党员人数较少、人员流动大的党支部，上级党组织要给予跟踪监控。对因党员人数或者所在单位等发生变化，不再符合设立条件的党支部，上级党组织要及时予以调整或者撤销。

　 (3)及时组织换届。教育系统党总支部委员会、支部委员会每届任期三年。上级党组织对任期届满的党支部，应提前 6 个月以发函或者电话通知等形式，提醒做好换届准备。如需要延期或者提前换届的，党支部应报上级党组织批准，延长或者提前期限一般不超过 1 年。任期届满的党支部应按期、规范、保质完成换届选举工作。

　 2.建设基本队伍。以增强班子和党员队伍整体能力素质为着力点，重点抓好选拔配备和教育管理。

　 (1)加强带头人队伍建设。完善领导班子配备方式，建立科学规范的党组织书记选拔任用制度，注重选拔党性强、懂教育、会管理、有威信、善于做思想政治工作的优秀党员干部担任党组织书记。党组织书记一般应具备教师资格，一般应有教育教学工作经历，经过学校党务和行政岗位锻炼。推行党组织书记、校长“一肩挑”。党组织书记和校长分设的，党组织书记一般应兼任副校长，党员校长一般应兼任副书记。学校没有党组织书记合适人选的，可由上级党组织选派。对不胜任工作的党组织书记，要按有关规定及时进行调整。办学规模大，党员人

　数多的学校，应配备熟悉党务工作，有较强组织协调能力的同志担任党组织专职副书记，全力抓好党建工作。

　 (2)加强党员队伍建设。认真贯彻落实《中国共产党发展党员工作细则》，规范执行 5 个阶段、***个步骤工作要求，严格标准、严格程序，切实把好“入口关”，抓好入党积极分子培养，重视发展优秀青年教师、学科带头人入党，健全把骨干教师培养成党员、把党员教师培养成教学管理骨干的双培养机制，深入开展“双培双带”活动。加强党员培训，党员每年参加集中培训时间一般不少于 32学时。注重强化党员教育管理，持续巩固扩大“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。紧贴实际创新党员发挥作用载体，组织引导党员通过设岗定责、承诺践诺等方式履行党员义务，充分发挥先锋模范作用。

　 3.落实基本制度。以增强党组织生机活力为着力点，严格落实党内政治生活、党员管理等各项制度，确保工作规范化、长效化。

　 (1)严格执行民主集中制。健全议事决策制度，明确党组织参与决策具体内容和程序，规范党组织会议、党政联席会议，按照民主集中制原则集体讨论决定重要事项，推行党组织与行政领导班子成员双向进入、交叉任职，保证党组织在重大事项决策中的地位。试行党政联席会议研究决定学校重要事项制度。联席会议一般由党组织书记、副书记和校长、副校长、委员及工会主席参加。会议根据议题，由党组织书记和校长分别主持。会议按照民主集中制原则，讨论和决定重要事项。在参与决策过程中，党组织要广泛听取并充分反映各方面的意见。

　 (2)严格落实党的组织生活制度。按要求落实“三会一课”制度：支部委员会每月召开一次，学习上级文件精神，总结部署工作，处理党组织经常性工作;支部党员大会每季度召开一次，总结和报告工作，听取党员意见，讨论决定党组织工作中的重大问题;党小组会每月召开一至两次，组织党员经常进行学习交流;每季

　度至少上一次党课，以提高党员素质和加强党的基层组织建设。每月开展一次“主题党日”活动，统一安排在当月第一周的周五，以规范党支部组织生活。

　 (3)认真落实党费收缴管理制度。严格落实《**党费收缴、使用和管理工作办法》，以及市委、县委组织部有关要求。党费核定、收缴工作及时依规进行。集体讨论决定使用下拨党费，做到专款专用。收缴党费应及时填写《党费证》。

　 (4)有针对性地做好走访慰问、关怀帮扶等工作。依规做好党员组织关系接转、党籍管理工作。

　 (5)认真落实流动党员管理制度。对流动党员加强教育，通过行之有效的管理措施，党员流动到哪里，党组织的有效教育、管理、监督和服务，就覆盖到哪里。

　 4.发挥基本作用。坚持把政治建设摆在首位，坚持围绕中心、服务大局，认真落实《中国共产党支部工作条例(试行)》规定的七项职责和八项基本任务。教育系统各党支部结合各自实际，积极参与党组织联建共建，围绕推动教育高质量发展、“三大攻坚战”、乡村振兴、引领基层社会治理、联系服务群众等，发挥战斗堡垒作用。

　 (二)坚持持续提升、抓示范引领，争创“最强党支部”。

　 在全面开展党支部标准化规范化创建的基础上，按照**党委、市委、县委组织部部署，对照“政治功能强、队伍建设强、组织生活强、作用发挥强、群众工作强”标准，争创“最强党支部”。

　 (三)聚焦问题症结、抓整顿转化，消除“后进党支部”。

　 紧紧把握问题导向，持续整顿软弱涣散党支部。聚焦党支部弱化、虚化、边缘化等问题，教育局机关党委每半年组织开展排查研判 1 次，研判确定软弱涣散党组织。加强分类指导，实行对症施策，“一支部一方案”，坚持缺什么补什么、什么问题突出就重点解决什么问题，把软弱涣散党组织纳入党建联合体，开展联

　建联学联做联查联改，集中力量、集中时间推动整顿转化，确保动态“清零”。

　 三、方法步骤

　 总体上按照区、市、县“三年打基础、五年争优先”的要求，分年度按步骤开展创建工作，持续深入推进。

　 (一)调研摸底(*月底前)。教育局机关党委每年初要组织开展调研摸底，全面了解掌握各党支部建设情况，综合研判，分类排队，提出年度创建计划，明确目标任务、工作措施、具体安排和责任主体。调研摸底情况形成专题报告，于*月底前上报县委组织部审核把关。采取县委组织部与教育局机关党委上下联动的方式，确定年度创建工作方案。

　 (二)全面自创(*月底前)。教育系统各党支部对照标准化规范化建设要求，结合自身实际，找不足、补短板、促提升，全面开展自创。要研究形成年度党支部创建计划，报教育局机关党委审核备案。对确定的具体任务，实行项目化推进，明确具体事项、具体措施、责任人以及完成时限，形成工作任务清单。对需要上下联动完成的事项，教育局机关党委要与所属党支部无缝对接，形成整体工作合力。教育局机关党委注重加强指导，通过开展集中建设，推动各党支部建设水平明显提升。

　 (三)考评验收(次年*月底前)。党支部自评达到标准化规范化后，按照“支部申请—基层党(工)委考评—县委组织部验收”的程序开展考评验收。教育系统各党支部要向教育局机关党委呈报支部标准化规范化创建工作汇报，同时提出考评验收申请。上级党组织要综合采取组织评定、党员评议、群众评判、社会评价的“四评”工作机制，经集体研究，对党支部作出综合评价。

　 1.组织评定。上级党组织根据日常了解和年度述职评议考核情况，对党支部工作予以评定。

　2.党员评议。上级党组织结合党支部实际，依据创建事项，合理确定民主评议指标项目，通过党支部民主评议制度予以落实。

　 3.群众评判。在坚持邀请群众代表参与年度述职评议考核的基础上，在服务半径内通过公示、访谈、民意调查、线上评价等方式，扩大群众评价的参与范围，体现更广泛的民主性。

　 4.社会评价。根据党支部所处领域特点，结合实际向法院、检察院、公安、纪检监察、信访、市场监管、生态环境等执纪执法部门及主管单位、行业组织学生、家长征求意见，全方位了解掌握党支部及所在单位、所属党员相关情况。

　 (四)逐级申报(适时开展)。达到标准化规范化的党支部，逐级向上一级党组织申报评定“最强党支部”，坚持标准、好中选优。下级党组织的评定结果只作为向上级党组织申报的条件,不作为评定依据。在年度述职评议考核中评价等次达不到优秀的、党员评价优秀等次所占比例达不到参加评议党员总数**%以上的、群众评价为“不满意”经查证属实的、有关部门反馈存在不符合创建标准意见的，不得评定为“最强党支部”。

　 每年*月底前，各基层党组织将党支部标准化规范化创建情况和争创“最强党支部”情况形成综合报告，上报教育局机关党委。工作开展情况作为年度党组织书记抓基层党建述职评议考核工作综合评价意见的重要参考。

　 四、管理机制

　 (一)建立评先评优的导向机制。达到标准化规范化的党支部及其所属党员、党务工作者，方可参评上级党组织开展的优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织等党内表彰，被评定为“最强党支部”的应当予以优先推荐。党支部及所属党员参评**党委以上党内表彰项目，党支部至少应当被县级以上党委评定为“最强党支部”。

　(二)建立待遇保障的激励机制。各党支部被县级以上党委评定为“最强党支部”的，党支部书记在外派学习、挂职锻炼、职称评定、提拔使用等方面，予以优先考虑。

　 (三)建立经费保障的倾斜机制。通过县级管理党费预算、党建活动经费支持和党组织工作经费单列等渠道，对党支部创建工作予以经费保障。达到标准化规范化的，在一般保障标准基础上，可适当上浮予以倾斜。

　 (四)建立动态调整的管理机制。县委组织部结合各领域党支部建设实际，明确细化标准化规范化创建标准和“最强党支部”标准。标准化规范化党支部和“最强党支部”建设保持持续性、动态性。被评定的党支部任期届满，应当开展新一轮建设;党支部组织隶属关系等调整，应当做好接续建设;党支部出现不符合建设标准的情形时，应当取消评定及相关待遇保障。

　 五、保障措施

　 (一)强化责任落实。各基层党组织要高度重视此项工作，搞好统筹谋划，列入重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，党务骨干专门抓，切实做到思想上重视、工作上支持、措施上有力、效果上明显。要建立健全党建工作目标管理责任制，形成责权明确、分工明确、运转有序的党建工作机制。教育系统各单位要立足实际，研究制定党建工作办法措施，防止“一刀切”。

　 (二)强化分类指导。教育局机关党委要结合各单位实际情况，有针对性地进行研判指导。县委组织部将分领域制发党支部标准化规范化建设标准、最强“党支部”建设标准。要立足“三个着眼”抓指导，即着眼“能力保障”抓指导，县委组织部将编发《党建基础工作实用手册》，进一步强化党务工作者能力支撑;着眼“补齐短板”抓指导，教育局机关党委要针对所属党支部工作短板，给予“一事一策”式具体指导;着眼“典型示范”抓指导，选择有代表性的支部，从落细落

　实入手，跟踪指导培树最强党建示范项目，充分发挥以点带面的示范效应。党组织书记要带头深入基层调查研究，发现和解决问题，总结推广经验。

　 (三)强化督查推进。县委将党支部标准化规范化建设纳入巡察工作范围，采取专项巡察、机动巡察等方式，定期不定期对党支部标准化规范化创建情况进行巡察监督。县委组织部将经常对党支部标准化规范化建设情况进行分析研判，加强督促检查，及时了解情况、发现问题、督促改进。推行“四查”方式，即县委组织部、教育局机关党委重点对年度创建达标党支部进行随机抽查、软弱涣散或相对后进党支部跟踪督查;大力督查责任落实、督查具体工作进展情况，确保有人真抓、抓出成效。

　 (四)强化压力传导。把党支部标准化规范化建设列入党组织书记抓基层党建工作述职评议考核重要内容，作为评判其履行管党治党政治责任情况的重要依据。对认识不到位、建设不力、各项工作不执行、不落实或被动应付的，教育局机关党委对有关党支部进行通报、对相关责任人进行约谈。对党支部标准化规范化建设出现严重问题，党员、群众反映强烈的，按照规定严肃问责。

篇三：党支部制度建设专项巡察方案

　为深入贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，落实党中央、省委和省国资委党委关于巡视巡察工作新部署新要求，进一步强化巡视巡察整改落实和成果运用，扎实做好巡察“后半篇文章”，充分发挥标本兼治战略作用，根据公司党委工作安排，结合深入实施国企改革三年行动工作要求，制定本方案。

　一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻中央巡视工作方针，牢牢把握推动解决问题是巡视巡察工作落脚点的要求，坚持问题导向，深化标本兼治，构建政治更加鲜明、责任更加明确、制度更加健全、督查督办更加有力的巡察整改工作机制，持续推动公司各级企业党的领导、党的建设不断加强，良好政治生态加快形成，质量效益明显提升，为深化公司改革发展，实现高质量快速发展提供坚强政治保障。

　二、工作目标 （一）政治建设不断强化。通过开展巡察整改专项行动，督促公司各级党组织紧扣职能责任，全面增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步促进党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以实际行动践行党的初

　心使命，确保党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层得到不折不扣地贯彻执行。

　（二）基层党建质量不断提高。以巡察整改专项行动为契机，深入贯彻落实新时代党的组织路线，着力解决软弱涣散问题，不断提升基层党组织规范化建设水平，充分发挥企业党组织“把方向、管大局、促落实”的领导作用，坚持“党管干部”“党管人才”原则，把党的领导融入企业改革发展各环节，确保改革方向不偏离、发展任务不落空。

　（三）全面从严治党不断延伸。通过开展巡察整改专项行动，发挥“利剑”震慑作用，向基层企业持续传导压力，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，驰而不息纠治“四风”，为深化国企改革营造风清气正的良好政治生态，紧盯重点领域、关键环节风险，不断完善制度、规范管理，为企业高质量发展提供坚强制度保障。

　三、主要任务 （一）举一反三，对照问题清单开展自查自纠。要对照省国资委党委巡察整改专项行动问题清单（详见附件），逐项逐条进行查摆，制定整改措施，建立工作台账，明确整改“路线图”和“任务书”，按照时间节点扎实推进，确保取得实效。

　（二）抓住关键，推动重点企业整改见底见效。要坚持问题导向，突出重点，指导督促深入实施国企改革三年行动的重点子企业和问题突出、群众反映强烈的企业党组织对照问题清

　单，认真开展查摆整改，把整改工作与深化国企改革、解决突出问题、提质增效以及加强党的建设有机结合起来，确保条条有整改、件件有落实。

　（三）动真碰硬，加大对问题线索处置力度。纪检监察机构要对巡察整改专项行动中发现的问题线索认真研判，按照“四种形态”进行处置，要梳理党的十九大以来巡察移交问题线索处置的情况，逐一办结销号，强化警示教育，切实发挥巡察“利剑”震慑作用。

　（四）建章立制，形成整改长效化机制。要坚持把“当下改”和“长久立”结合起来，深挖问题背后的体制机制漏洞和监管盲区，把解决共性问题、突出问题与完善制度结合起来，围绕授权、用权、制权等关键环节，健全完善各项制度规定，加强对权力运行的制约和监督。

　四、时间安排 本次巡察整改专项行动分四个阶段进行：

　（一）动员部署阶段（202X 年 X 月）：印发《公司党委巡察整改专项行动方案》通知，部署专项行动，加强组织领导，明确工作责任。所属各二级企业要参照公司方案及时制定本企业方案开展相关工作。

　（二）检查整改阶段（202X 年 X 月至 X 月）：公司总部各部门按照部门职责对照《省国资委党委巡察整改专项行动问题清单》牵头实施公司整改，并指导督促所属二级企业抓好相应

　问题整改。所属各二级企业担起主体责任，指导督促所属企业对照问题清单，结合实际逐项逐条进行深入查摆，抓好整改落实，及时查漏补缺，加强制度建设。

　（三）督查督办阶段（202X 年 X 月至 X 月）：公司总部各部门、综合监督组、所属各二级企业党组织、二级企业纪委要结合实际组织开展督查督办，持续跟踪问效；公司纪检监察室综合运用专项检查、督导考核等工作，推动工作落实，进行实效评估。

　（四）总结报告阶段（202X 年 X 月）：所属二级企业各职能部门于 X 月 X 日之前将巡察整改专项行动的落实情况（重点反映贯彻落实的具体举措、主要成效、存在问题和下一步工作打算，简明扼要，用数据说话）报送至公司总部对口部门。公司总部各部门于 X 月 X 日之前将巡察整改专项行动的落实情况（重点反映贯彻落实的具体举措、主要成效、存在问题和下一步工作打算，简明扼要，用数据说话）报送至公司纪监室。

　五、工作要求 （一）加强组织领导，压实主体责任。所属二级企业党组织要明确责任分工和牵头部门，统筹部署下属企业认真组织开展巡察整改专项行动；各级党组织书记要履行第一责任人责任，把抓好整改作为履行职能责任、推进全面从严治党的重要抓手；班子成员要履行好“一岗双责”，切实抓好分管部门、分管领域整改工作；各部门要协同配合、同向发力，形成各负其责、各司

　其职抓整改的工作格局，确保专项行动工作有序、有力、有效推进。

　（二）强化监督保障，督促整改落实。公司各级纪检监察机构要把督促巡察整改作为政治监督和日常监督的重要抓手，既要依规依纪依法处置巡察移交问题线索，也要加强督促检查；组织人事部门要把督促整改与统筹推进领导班子建设、人才队伍建设、党组织建设结合起来，将整改落实情况纳入年度考核工作；其他职能部门要联动协同发力，提升综合监督效能。公司纪检监察室要加强统筹协调，建立健全工作机制，全程跟踪指导，重点对问题整改情况、制度建设情况、线索办理情况进行督查督办，对整改效果进行综合评估，及时总结经验，提升工作效果，并将专项行动落实情况纳入 202X 年度党风廉政建设责任制考核重要内容。

　（三）做到“四个融入”，促进改革发展。开展巡察整改专项行动要坚持实事求是原则，坚决破除形式主义、官僚主义，要把抓整改融入日常工作，融入深化改革，融入全面从严治党，融入班子队伍建设，把开展专项行动与制定实施“十四五”规划、全面深化国资国企改革、推动企业高质量发展等工作有机结合起来，把巡察整改激发的正能量转化成改革发展的强劲动力，推动公司党的建设与改革发展各项事业全面进步，为推进公司高质量快速发展提供坚强政治保障。

　附件：202X 年省国资委党委巡察整改专项行动问题清单及

　公司各部室责任分工表

　﹣7﹣ 202X 年省国资委党委巡察整改专项行动问题清单及公司各部室责任分工表 序号类别 主要问题 表 表 现 形 式 责任分工 一 围绕贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决 策 部署，坚持和加强国有企业党的领导情况 1. 在 持 续 学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上有待加强 部分企业党组织落实“第一议题”学习制度不严格，领导人员以上率下、领学督学不足，督促指导下属党组织的学习有待加强；理论学习多以传达上级会议和文件精神为主，缺乏分析研讨和落实举措，存在形式主义倾向；学以致用效果没有体现，未能用新思想武装头脑、指导实践，把学习成效转化为推动企业改革发展的动力不足。

　XX 部门 2. 在 把 握 新发展阶段、贯彻 新 发 展 理念、构建新发展格局上存在差距 部分企业贯彻落实上级决策部署和具体工作任务不到位，在深化国有企业改革方面不同程度存在差距；未能聚焦主责主业，经营上存在脱实向虚的现象，“小、散、弱”情况仍然较为突出；个别企业领导人员担当作为不足，缺乏攻坚克难、改革创新的精气神；实施创新驱动发展战略不足，经营模式老旧，体制机制僵化，存在“守摊子”“小富即安”思想。

　XX 部门

　﹣8﹣ 序号类别 主要问题 表 表 现 形 式 责任分工 3. 把 党 的 领导有效融入公司 治 理 各 环节，完善中国特色现代企业制度建设方面有待加强 部分企业党委书记、董事长“一肩挑”和“双向进入，交叉任职”落实不到位，个别企业党委班子长期配置不全；党委前置研究落实有偏差，党委会、董事会、经营班子会决策边界模糊、权责不清，上下级企业之间授权体系不健全；贯彻民主集中制，落实“三重一大”决策制度不严格，存在“一言堂”和家长制现象，二级企业董事会建设较为薄弱。部分企业“三项制度”改革进展缓慢，推行全面市场化用工力度弱。

　XX 部门 二 围绕贯彻落实新时代党的组织路线，提高基层企业党组织规范化水平和加强干部队伍建设情况 4. 基 层 党 组织规范化建设水 平 有 待 提高，战斗堡垒作用未能充分发挥 部分企业党建工作责任制落实不到位，对下属党组织的党建工作监督管理和考核指导不足；基层党组织设置不规范，有的应设未设，有的没有及时换届，有的没有动态调整，有的书记长期缺位，有的未按党员人数规范设置党组织；党务工作不规范，未按规定开设党费专户，未按规定收缴及管理党费，发展党员不规范、把关不严问题依然存在。

　XX 部门 5. 党 内 政 治生活不严肃，组织生活制度执行不严格 部分企业党员领导人员没有严格落实双重组织生活制度；部分企业党委民主生活会程序不规范，党支部组织生活会民主评议党员不严肃、不具体；部分基层企业党支部“三会一课”执行不严、质量不高、记录不规范。

　XX 部门

　﹣9﹣ 序号类别 主要问题 表 表 现 形 式 责任分工 6. 执 行 选 人用人制度不严格 部分企业落实“党管干部”“党管人才”原则不到位，部分企业未按规定程序选拔任用干部，重要环节缺失或不规范，如：“凡提四必”落实不严格，“三龄两历”信息未按规定审核确认，考察面试、任前谈话环节缺失，人员招聘标准模糊、选拔条件随意，对应报批报备的干部选拔任用事项没按规定执行，个别单位存在违反任职回避规定情况等等；部分企业“一把手”直接分管财务、人事工作，领导班子成员兼职较多情况依然存在，重点岗位管理人员交流轮岗力度不足，人事档案管理工作不规范、不细致，违规兼职取酬和不相容岗位问题较为突出。

　XX 部门 二 围 绕 贯 彻落 实 新 时代 党 的 组织路线，提高 基 层 企业 党 建 质量 和 加 强干 部 队 伍建设情况

　7. 人 才 队 伍建设无法满足企业高质量发展要求，亟待加强 部分企业干部队伍年龄结构偏大、人才梯队建设出现断层，高素质、专业化人才匮乏，引进人才力度不够、储备不足，有的企业近几年甚至未招收过应届大学毕业生；部分企业考核薪酬体系不够完善和科学有效，对内部人才的培养重视不够、措施不多、效果不佳，年轻员工上升通道较为单一狭窄，一些企业党组织在怎样留住人才方面缺少主动思维和具体措施，导致人才流失严重。

　XX 部门

　﹣10﹣ 序号类别 主要问题 表 表 现 形 式 责任分工 三 围绕全面从严治党战 略 部署，推动基层企业党组织落实 “两 个责 任 ” 情况 8. 企 业 党 组织对履行全面从严治党主体责 任 意 识 不强、重视不够 部分企业党组织存在落实主体责任分工不明确、工作制度不健全的情况，对下属党组织履行责任的监督检查考核力度不足；对下属党组织“一把手”约谈提醒不到位，谈心谈话、咬耳扯袖不经常，对党员干部日常监督教育不严格，压力无法有效传导；部分企业领导班子成员“一岗双责”意识不强，对分管部门和领域的党风廉政建设工作没有抓实抓细，个别班子成员述责述廉报告不严肃，内容连续多年雷同。

　XX 部门 9. 纪 委 落 实监 督 责 任 乏力，履行监督专业化能力有待提高，做实做细日常监督有待加强 部分企业纪委“三转”落实不到位，纪委书记分管大量非监督类工作，纪检部门过多参与具体业务，代替职能部门履行业务监管责任；有的企业监督执纪力量配备不足，个别企业纪委书记长期缺位，纪检监察人员身兼数职现象较为普遍；部分纪检监察人员专业能力不足，主动发现问题能力较弱，“四种形态”运用不精准，问题线索处置程序和信访核查工作不规范、不到位、周期长；对重点领域、关键环节、重要岗位，特别是“一把手”的监督缺乏有力有效手段，对职工群众反映强烈的问题处置不果断，对违规违纪问题的查处和问责不及时，责任追究不到位。

　XX 部门 四 围绕作风建设，推动基层企10. 违规超标准公务出行及住宿 违规乘坐飞机头等舱、高铁商务座，或超企业规定标准乘坐交通工具或入住酒店；违规报销超标准应由个人支付部分的费用等。

　XX 部门

　﹣11﹣ 序号类别 主要问题 表 表 现 形 式 责任分工 业贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和纠 治 “四风 ” 突 出问题情况 11. 公款旅游 以考察调研、招商引资、培训、奖励激励等名义，打着公务或业务经营的幌子变相公款旅游；借公务之机，擅自改变行程、绕道或延长时间公费旅游；违规接受管理服务对象、合作客户和下属单位公款或个人私款安排的旅游等。

　XX 部门 12. 违 规 接待、接受宴请，公款吃喝 超标准、超范围接待，提供高档烟酒、高档菜肴；公款报销私人宴请或应由个人负担的接待费用；违规接受管理服务对象、下属单位或个人宴请；以拆分报销、虚构人数等形式规避超标准接待；以办公用品、会议费等虚假名义公款报销餐费或将违规吃喝费用混入食堂正常开支等。

　XX 部门 13. 违规发放薪酬及津补贴福利 超过规定标准、范围发放高温补贴、劳保福利费等津贴补贴或福利；在工资总额之外违规发放或变相发放各项货币性补贴，超标准、超范围发年终奖等；巧立名目滥发钱物，或弄虚作假套取费用，或用“小金库”列支等。

　XX 部门

　﹣12﹣ 序号类别 主要问题 表 表 现 形 式 责任分工 四 围绕作风建设，推动基层...

篇四：党支部制度建设专项巡察方案

　为落实中央、省委、市委关于深度贫困地区抓党建促脱贫攻坚工作督查通知精神，加强省委巡视组扶贫领域基层党建问题专项整改，按照市委巡察工作总体安排，现就开展扶贫领域基层党建专项巡察提出如下建议方案。

　一、检查的方式和主要内容

　督导检查主要采取调阅资料、个别访谈、实地查核等方式进行，深入了解掌握各地各单位基层党建重点工作任务落实情况：

　1. 县（市、区）委研究党建工作情况。主要查看县乡党委落实党建主体责任情况、是否坚持领导带头研究党建、党委（党组）书记是否重视党建、党建工作领导小组是否运转有效形成合力；重点看党委会会议纪要，党委书记、四大家领导干部工作学习笔记、县（市、区）委、组织部门党建工作文件、党建工作要点或责任清单等印证性资料。（每季度召开 1 次基层党建工作联席会，每半年通报 1 次下级党组织落实基层党建工作任务情况）。

　2. 县级领导参加所在支部活动情况。主要查看缴纳党费情况、讲党课情况、参加组织生活会情况等。（每年在所在支部至少讲 1 次党课，并到党建工作联系点或分管领域部门单位讲 1 次党课）。

　3. 县（市、区）党委、四大家领导班子民主生活会情况。主要查看领导班子成员是否都参会，未参会的是否有正当理由、请假手续是否完备；看会议记录中相互批评是否人人发言，相互批评意见与个人记录是否一致；看班子成员对个人查摆问题、征求的意见建议和会上接受的批评意见是否制定了整改措施、措施是否具体可行；看是否按照规定时间和要求向上级党组织报送专项报告及相关附件。

　4. 理论学习中心组学习情况。主要查看理论中心组学习纳入党建工作责任制情况、制定年度学习计划、中心组学习方案、年度学习讨论次数落实情况等。（全年集体学习研讨不少于 12 次，集中研讨不少 4 次）、中心组成员落实学习任务情况（学习心得、理论文章等成果不少于 2 次、理论辅导报告不少于 1 次）。

　5. 县（市、区）领导干部执行联系点制度情况。主要查看县（市、区）联系点制度建立情况、到联系点调研指导工作情况、到联系点讲党课、参加组织生活情况等。（每年深入基层调研不少于 60 天，其中 4 天以上蹲住

　式调研不少于 1 次，每年主持并撰写调研报告至少 1 篇）。

　6. 基层党建工作补短板情况。主要查看县乡党委研究破解基层党建短板情况，针对补短板出台的相关政策文件；重点掌握支部书记配备情况、党群服务中心达标情况、集体经济发展情况、党建工作督查情况等。（村级党组织书记全部配备到位、村党群服务中心新建或改扩建面积不低于 300㎡、集体经济发展不低于 5 万元）。

　7. 基层组织建设问题整改和追责问责情况。主要查看省委巡视在扶贫领域基层党建问题整改落实情况、省委、市委党建考评检查整改情况、市委重要工作检查考评反馈问题整改情况、市委组织部基层党建暗访片通报问题整改及追责问责情况。

　8. 落实意识形态责任制情况。主要查看落实《党委（党组）落实意识形态工作责任清单》情况，定期研究意识形态工作情况（党委每年至少 2次专题研究意识形态工作、每年听取下一级党委（党组）落实意识形态工作责任情况）、社会主义核心价值观宣传情况、讲习所开办情况、开展日常督查指导情况等内容。

　9. 超职数配备干部巩固提升情况。主要查看各县（市、区）超配干部的整改消化情况，重点看 2014 年 9 月确定的整改基数是否整改消化到位；看巡视巡察发现超配问题是否整改到位；看是否存在新的超配现象；督办关于巡视反馈组织人事部门有关问题整改情况、选人用人专项检查整改情况、干部选拔任用“带病提拔”倒查整改情况等。

　10. 扫黑除恶专项治理打击村霸情况。重点查看是否通过张贴公告、发放传单、召开会议等形式传达学习相关文件；是否积极利用讲习所、党支部主题党日进行广泛宣传；是否以乡镇为单位组织集中排查；是否做到发现问题及时报告、严格打击处理。

　11. 抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴情况。主要查看整县推进、整乡提升研究部署和推进情况；“两新”组织百日攻坚、百日巩固成果巩固情况；“红色引擎”工程研究部署及实施情况；基层党建重点工作台账建立情况。

　12. 补缴党费管理使用情况。重点核实中央组织部关于进一步规范党费工作的通知和 XXX 市补交党费使用管理办法执行情况、党支部是否准确核定了党员****年度党费缴纳基数，党员是否自觉按时足额缴纳党费；新式《XXX 市党费收据》是否已于****年 1 月启用；党费开支项目是否符合规定使用范围，是否经过集体讨论决定，是否执行预决算制度，是否符合财务制度； 是否以党委或党委组织部门名义在规定银行（工商、农业、建设、

　交通、邮政储蓄、中国银行六家之一）单独设立账户，是否实行会计、出纳分设，账目是否完整、规范、真实，票据是否保存完整，党费利息是否入账。

　13. 严格程序发展党员情况。主要查看党员档案材料是否齐全，

篇五：党支部制度建设专项巡察方案

　根据县委组织部《关于印发<全市基层党建工作巡察反馈问题整改方案>的通知》（X 组字〔2020〕X 号）要求，为认真落实全面从严治党，进一步加强理论武装，规范基层党组织建设，努力践行“担当实干、马上就办”工作作风，全面加强党的思想、组织、作风、制度建设，结合市委组织部基层党建巡察组对我镇党建工作巡察中提出的问题，列出了5个方面21项整改措施，具体方案如下。

　一、突出责任主体，强化党组织书记履职意识 （一）党委落实党建工作主体责任。镇党委自觉履行全面从严治党责任，切实把党建工作摆上重要议程，充分发挥领导核心作用，深入推进党建工作。坚持党的建设与中心工作同谋划、同部署、同检查、同考核,推动党建工作再上台阶。

　。

　（二）党委落实推动党建工作责任。进一步完善党委职能，着力推进基层党组织建设，不断强化镇村两级党务干部的责任意识、担当意识、奉献意识，切实承担起党建工作责任。镇党委抓好领导班子思想政治建设、机关文化建设和精神文明建设创建工作，推动全镇干部作风建设，加强对各党支部党建工作的指导、督促和检查。

　（三）各党支部落实具体党建工作责任。党支部负责落实党建工作各项具体任务，党支部书记履行好主体责任，规范落

　实“三会一课”制度，组织好党员思想教育、政治理论学习和各类活动，探索创新学习形式和载体，推进学习型党组织建设。

　二、梳理问题清单，推动整改措施落实到位 （一）对党建工作重视程度不够，专题研究和指导党建工作较少，重视发挥党组织作用不够 整改措施:1.建立健全党建工作责任制，强化党委核心作用，明确党委、党支部等各层级的责任和具体要求，层层落实，步步推进。2.落实党委党建工作主体责任，每个月专门研究部署一次党建工作，年底听取各党支部党建工作情况汇报。各党支部书记积极研究谋划本支部年度党建工作，做到年初有计划，年底有总结。3.建立党政班子党员领导干部基层党建联系点，每人每月到联系点了解情况、指导工作不少于 2 次，每季给基层党员上党课不少于 1 次。年底组织开展党支部书记向党委述职活动，把履行党建工作责任情况纳入年度考核，完善考核内容中党建工作的内容。

　（二）基层党组织书记履职意识不强、业务能力不高 具体表现 ：一是党建工作思想认识不到位。一些党支部书记对基层党建工作的重要性和紧迫性认识不到位，存在对党建工作思想上不重视、业务上不熟悉、推进落实党建工作不及时，完成部署党建工作拖沓、打折扣的问题。二是部分党组织基础建设滞后。党员干部队伍管理较松散，创新开展支部工作和加强党员管理的举措不多。三是领导班子成员“一岗双责”落实不

　到位。

　整改措施:1.加强党组织领导班子建设。以“村（社区）两委换届”为契机，把党性原则强、政治素质高、勇于担当、敢于负责的党员干部充实到党务干部队伍中，提升党建工作整体水平。2.加大村（社区）干部培训力度。开办党支部书记培训班，提升党务工作水平及综合能力。3.严格履行“一岗双责”。领导班子成员认真履行好“一岗双责”，坚持中心工作与党建工作“两手抓”，做到有机融合，相互促进。4.加快 X 村党支部、X 社区党支部、X 党支部、个协党支部基础设施建设。研究探索党组织建设和党员干部教育管理工作新路径，结合党员年龄较大，外出务工较多的现实，创新党支部和党员管理方式。

　（三）部分党组织生活制度执行不严格，党内政治生活不规范 具体表现 ：一是“三会一课”制度执行不到位。一些党支部“三会一课”开展不正常，党支部活动会议记录资料缺失，组织生活不严谨不规范。一些党务干部对“三会一课”内容不熟悉，组织生活流于形式。二是组织生活会质量不高。有的党员剖析党性问题少，查摆问题不够深刻，开展批评与自我批评不够深入，整改问题不到位。三是谈心谈话制度开展不扎实。有的党支部思想政治工作不深入，对党员思想动态了解少。谈工作交流多、谈心谈话少，对党员重在日常管理、重在抓早抓小的提醒工作缺失。

　整改措施:1.以“党员活动日”为主要载体，严格落实“三会一课”等基本制度。每月第一周的星期五为“党员活动日”，统一主题，突出政治学习与教育，突出党性锻炼，继续抓好不忘初心、牢记使命，按照常态化制度化要求，加强对支部开展组织生活的监管。组织党员集中开展理论学习、走访调研、主题实践、议事决策、志愿服务、“三会一课”、民主评议等活动。农村党支部的党员活动日要突出“五学四议三帮”活动，既组织广大党员学理论、学党章、学政策、学法律、学技术;议党建、议村务、议发展、议致富;帮支部建设、帮党员成长、帮精准脱贫。做到形式多样、氛围庄重，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。充分利用我镇红色教育基地开展开放式组织生活。运用党建网站、微信学习群等，积极探索利用“互联网+”开展学习教育。2.严格落实党员领导干部双重组织生活制度。领导班子成员和驻村第一书记以普通党员身份参加所在党支部组织生活、参与支部活动和支部建设。3.认真执行谈心谈话制度。镇党委领导班子成员带头开展谈心谈话，深入了解党员干部诉求。各党支部书记要开展经常性谈心谈话，细致入微做好党员干部的思想政治工作。

　（四）基层党组织对党员教育管理不严格，先锋模范作用发挥不够 具体表现：

　：一是思想教育抓得不紧。学习制度落实不到位，开展经常性教育不够，有的党员领导干部的党员意识、党章意

　识淡化。二是党员日常管理不规范。对党员干部日常教育管理宽松软。不按时交纳党费问题依然存在。三是纪律作风建设不严不实。还没有完全形成守党纪、讲规矩的氛围，有的干部缺乏创新意识和担当精神，工作纪律松弛，作风懒散。

　整 改措施:1.推进不忘初心、牢记使命常态化制度化。以推进学习型党组织建设为主线，把“两学一做”作为学习的重要内容，充分发挥党支部学习教育主体作用，把“两学一做”融入日常，抓在经常，突出重点“学”、关键“做”，努力把学习教育引向深入。2.抓好党员教育培训，进一步完善学习机制，创新学习方法，丰富学习内容，拓宽学习教育培训渠道，党员每年集中教育不少于 12 个学时，党支部书记不少于 24 个学时。3.加强党费的收缴、使用与管理。以“互联网+”思路创新党建工作，推广使用银行党费收缴系统，方便党员每月按时足额交纳党费，提高党费收缴便捷化、管理规范化、使用高效化。4.抓好党员发展工作。规范发展程序，落实发展党员计划申报审批、“三投票三公示”、资格审核、全程记实、质量评估、责任追究等六项制度;注重在致富带头人、优秀年轻干部中发展党员，在培养入党积极分子、确定发展对象、预备党员转正等环节，照章操作，严格把关，确保党员发展工作质量。5.加强党组织和党员管理规范化建设。结合党员年报统计工作认真排查党员组织关系，党费交纳及平时参加党组织生活等情况。各党支部要加强党员日常管理，对迁移组织关系不及时、党费缴纳不按时、参加组

　织生活不正常的党员，分级进行诫勉谈话，将相关情况纳入党员积分管理内容，并视情节轻重作出相应处理。6.加强和改进新形势下党员干部思想政治工作。在各党支部党员干部中开展思想动态专题调研活动，全面了解和梳理分析党员干部真实思想动态情况，汇总形成调研成果，并提出改进建议。7.推进党内激励、关怀、帮扶工作。开展各类慰问帮扶活动。开展党员进农村、进社区活动，组织党员为基层群众、老党员上门做实事、解烦忧，让困难党员和群众感受组织的温暖。

　（五）基层党组织结合实际开展“ 一树两强” 主题活动的氛围不浓 整改措施：1.坚持书记亲自抓、带头做，带领全镇上下加强思想重视程度。不论是在动员部署上、工作推进上、氛围营造上，还是在监督落实上，都始终坚持党委书记亲自抓、分管副书记、组织委员牵头抓、党支部书记具体抓。将“一树两强”主题活动提升到政治任务的高度。着力提高广大党员干部的思想认识水平，端正态度，形成以上率下，层层立标杆、作示范，严肃对待、严格执行的工作局面，切实解决思想认识不够的问题。2.坚持直观引导、入脑入心，解决“一树两强”主题活动氛围不浓厚问题。一是召开支部党员大会传达“一树两强”主题活动相关要求，二是通过在政府公众号、发布微信平台设立“一树两强”主题活动专题栏目，并引导全体党员关注组工微信平台，加强网络、微信等新型媒体的宣传力度。三是利用全镇电子显示

　屏展示“一树两强”主题活动内容要求，营造浓厚学做的氛围。四是每个党支部均制作宣传栏、系列展板，设立在活动阵地显眼位置，对“一树两强”主题活动进行直观解读，不断扩大宣传面和影响力。通过一系列全覆盖、无死角的宣传解读，全面加强宣传力度，切实解决氛围不浓的问题。3.坚持定期汇报、督查通报，严格落实党员八小时工作期间佩戴党员徽章要求。不定期对佩戴情况进行督查，督查结果纳入党员积分管理内容。及时、全面地了解掌握各党支部工作动态和推进情况，加强工作指导，将好的经验做法进行推广，不足之处及时整改。

　三、整改工作有关要求 （一）加强组织领导。各党支部要切实贯彻全面从严治党的要求，切实承担起管党治党的责任，积极巩固巡察反馈意见整改成果，推动整改工作责任层层传递、全面覆盖。镇党委成立问题整改工作领导小组，X 同志为组长，X、X 同志为副组长，其它党委班子领导为成员，领导小组下设办公室，办公室设在党建办，由 X 同志负责日常整改工作。党委书记是整改工作的“第一责任人”，领导班子成员自觉履行“一岗双责”。各党支部书记是整改工作的第一责任人。各党支部要认真制定措施抓好整改落实，以党建工作新成效推动全镇各党支部适应全面从严治党新形势。

　（二）提高思想认识。各党支部要认真学习贯彻习近平总书记关于党要管党、从严治党的系列重要讲话精神，强化“抓好

　党建是本职、抓不好党建是失职、不抓党建是渎职”的责任意识，切实增强政治自觉和行动自觉，把这次党建工作巡察反馈意见整改作为加强党建工作的重要契机，不断提高党建工作规范化科学化程度。

　（三）推进整改落实。党支部书记要强化主体责任意识，把抓好整改作为刚性责任扛在肩上。要针对巡察反馈的具体问题，逐项分析，一一对照，研究制定整改方案，对自身所存在问题进行具体分析，列出整改清单，细化整改进度，逐项整改销账，以整改问题的解决带动整体工作的推进。党支部要在 X月 X 日前将制定的整改方案报镇党建办。

　（四）加强督促检查。抓好巡察反馈意见整改，是一项严肃的政治任务。镇党委整改工作领导小组将按照市委组织部党建工作巡察反馈意见整改的要求，做好指导督促，推进工作落实。X 月 X 日，由镇党委牵头，对各党支部落实整改工作进行检查。

　以下内容供参考：

　 市基层党组织建设巡察反馈问题整改方案

　 20xx 年 x 月 22 日至 x 月 30 日，xx 对我市基层党组织建设工作进行了专项巡察，共反馈了 5 个方面 20 个问题。为扎实认真整改反馈的基层党建问题，结合我市实际，特制订如下整改方案。

　一、整改目标

　坚持以思想和精神为指导，深入贯彻落实工作会议精神，进一步提高政治站位和思想认识，认真对照 xx 反馈基层党组织建设问题清单，按照“问题必须整改，整改必须清零”的工作原则，进一步夯实整改责任，强化整改措施，补齐短板弱项，提升组织力，推进我市基层党建全面进步、全面过硬，为建设域性城市和 xx 重要增长点提供坚强的组织保证。

　二、整改步骤

　(一)安排部署阶段(x 月 20 日-x 月 30 日)

　深入学习领会 xxx 关于巡察工作重要讲话精神，仔细研究巡察反馈问题，认真制定巡察反馈问题整改方案；成立巡察整改工作专班，召开整改工作动员会，统一思想、提升认识、形成合力。

　(二)全面整改阶段(x 月 1 日-x 月 31 日)

　认真落实整改责任和方案要求，按照时间表，实行整改销号制度，整改一项销号一项。举一反三，全面排查，抓严抓实面上整改，提升基层党建工作质量。建立完善规章制度，形成长效机制，抓在日常、融入经常，不断巩固“整市推进”支部建设成果。

　(三)整改总结阶段(x 月 1 日-x 月 10 日)

　对整改工作进行全面回顾总结，查缺补漏，确保点上问题整改到位，面上问题整改见效。在此基础上总结经验教训，综合分析，形成高质量巡察整改工作报告上报 xx。

　 三、整改内容及整改措施

　(一)党委履行基层党建责任不到位

　1.专题研究党建工作未达到要求。x 乡党委 20xx 年度专题研究基层党建工作 3 次。x 镇 20xx 年度专题研究基层党建工作3 次，20xx 年元至 8 月份仅研究 1 次。没有达到每年至少专题研究党建工作 4 次的要求。

　整改措施：责令 x 乡党委、x 镇党委向市 x 作出书面检讨。督促各级党委(党组)建立健全定期研究党建工作机制，每季度至少专题研究党建工作一次，发现提出问题，集中讨论，形成解决问题的专题会议纪要或制度成果，防止以传达学习代替专题研究。将乡镇党委研究党建工作情况纳入市委基层党建季度督查内容，督查情况全市通报。

　2.党建工作指导严重滞后。《xx 党建工作领导小组 20xx 年

　工作要点》今年x月14日才印发文件，指导全市党建工作滞后。

　整改措施：进一步健全完善党建工作领导小组、领导小组办公室、领导小组成员单位职责及工作制度，加强配合支持，提早研究谋划，提前安排部署年度党建工作，确保工作要点按时下发，及时指导基层开展工作。根据 xx 的决策部署，向市 x提出意见建议，对重点工作进行统筹安排，提升全市党建工作规范化、科学化水平。...

篇六：党支部制度建设专项巡察方案

　按照 2019 年 12 月份市纪委第三巡察交叉考核反馈问题要求，张家塄村党组高度重视反馈问题，立即召开专项整改会议，成立专项整改小组，明确反馈问题，深入查摆剖析，明确了整改方向和措施。为推进整改落实工作任务的具体化、责任化、制度化，现制定整改方案如下：

　一、高度重视，强化责任，全面有序开展整改工作

　张家塄村高度重视市纪委第三巡察交叉考核反馈问题要求，把巡察整改作为当前一项重大政治任务，学深悟透市纪委有关巡察工作精神，按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则，直面问题，剖析原因，着力解决巡察反馈的突出问题，确保市纪委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。

　（一）统一思想认识，提高政治站位。成立张家塄村巡察整改落实工作领导小组，联系领导高永祺任组长，其他支委班子成员任组员，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。先后召开多次专项整改会议，专题部署、研究和推进整改落实工作，进一步统一全村上下思想认识，切实增强抓好整改落实

　工作的思想自觉和行动自觉。

　（二）坚持问题导向，层层压实责任。针对反馈意见，村支委逐条讨论，剖析根源，从思想上进一步提高认识、端正态度，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。对反馈意见梳理成问题整改落实责任清单，明确责任领导、具体责任人、整改时限，整改过程中及时收集好整改台账资料。

　（三）加强监督检查，全程跟进督导。把整改落实情况作为张家塄村班子成员履行党建责任的重要检验。要求班子成员对整改必须亲自组织、亲自上手、亲自汇报，督促指导按要求开展整改工作。整改组长负责人召开工作会议，听取整改工作进展情况，及时解决整改中遇到的问题，督促整改进度，确保各项整改任务如期完成。

　（四）注重标本兼治，建立长效机制。在整改落实中，注意分清主次，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风，提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进，发挥整改对工作的推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化。

　二、聚焦问题，动真碰硬，从严从实推进整改工作

　（一）对党的思想政治建设重视不够。

　（1）张家塄村“不忘初心，牢记使命”主题教育专题组织生活会议程简单，对支部班子成员批评意见未记写，指导组人员未作点评；“不忘初心，牢记使命”主题教育专题学习研讨没有发言提纲，研讨流于形式，个别党员“不忘初心，牢记使命”主题教育心得体会网上下载、照抄照搬、不符合自身工作实际。

　整改措施：一是加强理论学习，提升工作能力。村党支部要加强对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神以及党的最新理论、最新会议精神的学习。严格按照会议议程开展专题组织生活会并开展深入、有效的研讨。二是端正态度、主动改正反思。支部书记、包村领导及党支部成员，主动端正态度，进行自我反思、自我批评，对自己工作存在的问题进行深刻自我剖析，支部书记王琦、包村领导高永祺已经诚恳认识到了自己错误并根据自身的工作实际重新补写了党课讲稿。三是建立长效机制，今后村党支部对支部党员理论学习心得体会、发言材料加强审核。

　责任领导：高永祺

　 整改责任人：张世强

　刘双雄

　整改时限：即知即改并长期坚持

　（2）驻村干部、村干部对习近平新时代中国特色社会主义思想、党建基本知识、脱贫攻坚政策学习不够、掌握不熟。

　整改措施：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大和习近平总书记两次视察甘肃重要指示精神和扶贫政策，夯实驻村干部、村干部的理论基础，增强工作针对性，提升用理论指导实际工作的能力，实现更好为民服务的宗旨。

　责任领导：高永祺

　整改责任人：张世强

　刘双雄

　整改时限：即知即改并长期坚持

　（二）党的组织建设不够有力，党内生活不严肃。

　（1）张家塄村党支部 2019 年度仅开展主题教育活动 4 次，第一、二、四党小组 2019 年度未召开党小组会议，第三党小组会议记录停留在 2019 年 4 月，村支部书记一、二、三季度未讲党课，党员先锋指数争创上墙表运转在第二季度，无党员先锋指数考评卡，会议记录中无支部考评内容。

　整改措施：提高思想认识，严肃党内政治生活。按照《农村党支部建设标准化手册》等文件规定，严格落实“三会一课”制度、“主题党日”等党内政治生活，并列入支部党建工作重点责任清单，党支部书记为党建活动组织第一责任人监督制度落实到位。对涉及群众利益等重大事项严格落实“四议两公开”进行民主决策，增强工作透明度。不断加强党务知识的学习，结合本村的实际按制度要求组织开展各类会议，并引导指导规范记录各类会议记录。随时跟进落实党员先锋指数评定制度，完善党员先锋指数考评卡。

　责任领导：高永祺

　整改责任人：张世强

　刘双雄

　整改时限：即知即改并长期坚持

　（2）张家塄村 1 名村委会委员参加陇西县村干部公开招考，考录为其他村村文书后，至巡察时一直空缺。

　整改措施：经请示上级民政部门，其条件符合担任我村村委委员一职，我村不存在空缺村委委员的问题。

　责任领导：高永祺

　整改责任人：张世强

　整改时限：即知即改并长期坚持

　（三）农村房屋等级鉴定不够准确。

　孟家庄社 2019 年脱贫户付平娃家中现有住房 4 间，其中 3间为土坯房，1 间为 60 平方砖木结构房屋，鉴定为 A 级。

　整改措施：孟家庄社 2019 年脱贫户付平娃家中现有住房 4间，其中 3 间为土坯房，1 间为 60 平方砖木结构房屋。经住建部门重新鉴定，该户3间土坯房与1间砖木机构房均为安全住房，重新鉴定为 B 级。

　责任领导：张世强

　整改责任人：杨彦军

　 陈慧霞

　整改时限：即知即改并长期坚持

　（四）执行“两不愁、三保障”政策存在偏差，工作措施落实不到位。

　张家塄村孟家庄、付家门近百户农户因承担自来水入户费用过高而至今未接通自来水。饮用未经过县疾控中心水质检测的机井供水，饮水农户对饮用水质不满意。

　整改措施：经镇分管领导和镇农业办积极对接陇西县润通公司，村委会积极配合，通过接入引洮自来水提升改造农户饮用水的水质，张家塄村抓紧统筹镇村社干部力量，积极动员农户加快自来水入户进度，确保农户饮用水品质达标，解决水质差的问题。整改工程已于 2020 年 3 月 10 日开始施工，截止 4 月 1 日，已接通付家门社 85 户，其余 56 户正在实施，预计 4 月底完成接水任务，孟家庄社 60 户，预计 5 月底整改完成。接通自来水之后，关闭机井。水务部门对自来水进行水质检测，并按照水务部门的收费标准进行收缴水费。

　 责任领导：张世强

　整改责任人：傅宏

　 杨彦军

　整改时限：2020 年 5 月底完成

　三、建立常态长效机制，巩固巡察整改成果

　张家塄村认真贯彻落实市委巡察工作要求，健全完善工作机制，加大制度执行力度，持续深入抓好巡察反馈问题整改工作，继续把抓好巡察整改作为一项重要政治任务，不折不扣坚决持执行，为我村的发展提供政治保障。

　（一）持续发力促整改。村支委会继续坚持目标不变、力度不减，进一步强化问题导向，增加整改意识，紧紧围绕巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，不断深化和巩固整改成果;对还未整改到位的，严格台账管理，一个一个督办，一个一个销号，促进问题解决，对需要长期坚持的，明确责任人，紧盯不放，加强跟踪问效，确保实效。

　（二）健全机制促长效。在抓好整改的同时，更加注重治本、注重预防，建立健全各项规章制度，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制。

　（三）强化督查促落实。牢固树立“四个意识”，强化村 “两委”干部的日常教育监督管理，进一步严明纪律，在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。

篇七：党支部制度建设专项巡察方案

　按照县委巡察工作领导小组的统一部署，从今年 1 月 1 日至 1 月 11 日，县委巡察组对我村党支部进行了常规巡察。1 月14 日，县委巡察组向我村反馈了巡察意见，在肯定成绩的同时，实事求是地指出了工作中存在的问题和不足，并提出了相应的整改意见和建议。根据巡察组的整改建议，经乡党委指导，党支部研究，制定如下整改方案。

　一、指导思想 以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕县委巡察组反馈意见要求，按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则，认真抓好问题清单整改落实工作，切实解决当前存在的突出问题，严格落实党组织主体责任和班子成员“一岗双责”，进一步完善落实制度，从严要求，从严监督，强化警示教育效果，确保巡察组反馈问题件件有回音、事事有着落。

　二、整改步骤 集中整改活动时间为 1 个月，从 1 月 15 日至 2 月 15 日，分三个阶段进行：

　第一阶段：会议研究（1 月 15 日至 17 日）。

　召开村党支部会议，研究部署落实巡察反馈意见，制定整改方案，明确责任人和整改时限。

　阶段：集中整改（1 月 17 日至 2 月 7 日）。

　召开巡察整改专题组织生活会，结合巡察反馈意见进行深刻剖析、对照检查，提出下一步努力方向。在此基础上，全面落实整改措施，确保取得整改实效。

　第三阶段：巩固成果（2 月 7 日至 15 日）。

　建立健全各项规章制度；开展“回头看”；起草整改情况报告；完善佐证材料，接受巡察组、巡察办回访检查。

　三、整改内容 （一）关于党的政治建设方面 1. 针对巡察组提出的“党支部领导核心作用发挥不充分”问题。

　整改措施：一是规范“三重一大”议事规则和决策程序，严格落实民主集中制原则，研究并审议通过村各类事项，严格执行政治纪律和政治规矩。

　二是进一步明确村“两委”班子成员的分工，细化责任，落实各项工作要求，强化工作效率。

　责任人：庄括 完成时限：立即整改，长期坚持 2. 针对巡察组提出的“贯彻落实上级决策部署不到位”问题。

　整改措施：一是进一步深化党员帮扶，动员每名党员参与进来，每周进行摸排统计，并强化问题解决措施。

　二是结合我

　村实际，以谋划壮大村级集体经济扶持项目为抓手，在充分调研论证的基础上，抢抓乡村振兴示范点建设机遇，动员广大党员群众积极参与谋划村集体经济产业。

　三是强力推进村级环境卫生整治，继续推进坑塘治理，全面清理村内积存的生活垃圾、建筑垃圾、农业秸秆、白色污染和枯枝杂草等。

　四是加强矛盾纠纷预防和化解机制建设，持续开展打黑除恶专项行动，严厉打击农村黑恶势力、村匪村霸、宗族恶势力及黄赌毒盗拐骗等违法犯罪行为。

　责任人：庄括 完成时限：立即整改，长期坚持 （二）关于党的思想建设方面 1. 针对巡察组提出的“对意识形态工作重视不够”问题。

　：

　整改措施：

　一是制定《关于加强意识形态工作的实施方案》，种好意识形态“责任田”，每半年至少专题研究一次意识形态工作。

　二是进一步加强组织广大党员的学习教育力度，充分利用好“学习强国”APP，将学习贯彻党的十九大精神层面扩展到每名党员，全面营造良好的学习环境，促使全体党员同志的学习制度化、自觉化、氛围化。

　责任人：庄括 完成时限：立即整改，长期坚持 2. 针对巡察组提出的“宣传氛围不浓”问题。

　整改措施：

　一是加强村民活动场所建设，完善配套设施，引导广大村民积极参与使用，切实提高党员远程教育和农家书

　屋利用率。

　二是健全我村宗教监管制度，深入开展宪法进教堂活动，引导教职人员加强党和国家的路线方针政策的学习、时事政治学习、法律法规学习，提高思想觉悟，团结信教群众积极参加走爱国爱教道路。

　二是建立微信群，并充分利用该群开展理想信念教育，宣传各种惠农政策，推进网络意识形态工作落到实处。

　责任人：庄括 完成时限：立即整改，长期坚持 （三）关于党的组织建设方面 1. 针对巡察组提出的“党内政治生活不严肃”问题。

　整改措施：一是严格落实“三会一课”制度，高标准开好年度民主生活会和组织生活会，运用好民主评议党员，每季度至少专题研究一次党建工作，严格执行会前“四必”。

　二是全面梳理外出流动党员，把相关信息逐一登记造册，充分利用微信群和学习强国 APP，切实抓好流动党员的教育管理。

　三是严格按照规范要求填写《党支部手册》，全面提高《党支部工作手册》的填写质量，增强手册使用的严肃性，促进党内生活常态化、规范化、制度化。

　责任人：庄括 完成时限：立即整改，长期坚持 2. 针对巡察组提出的“党员干部管理不到位”问题。

　整改措施：一是下大力气加强对村“两委”干部的教育培训，全面提升党员干部的综合素质和业务能力，确保工作开展

　与时俱进。

　二是严格发展党员程序，并及时将各项研究记录记录在《党支部手册》中。

　三是在广大党员中宣讲党费收缴有关制度，并严格按照党章规定和上级的要求，每季度进行党费收缴，并及时开具党费收据。

　责任人：庄括 完成时限：立即整改，长期坚持 （四）关于党的作风建设方面 针对巡察组提出的“工作作风 不扎实”问题。

　整改措施：一是抓好党性教育和业务知识培训，把党的十九大精神、习总书记系列重要讲话精神与深化双体活动相结合，全面提升村干部的工作能力。

　二是严明纪律要求，切实增强对村干部的纪律意识培养和纪律刚性约束，严格处理懒政怠政、不作为、慢作为、乱作为等行为。

　责任人：庄括 完成时限：立即整改，长期坚持 （五）关于党的纪律建设方面 1.。

　针对巡察组提出的“党支部主体责任履行不到位”问题。

　整改措施：每半年至少召开一次党风廉政建设专题工作会议，支部与村“两委”班子成员签订党风廉政建设责任书，严格要求，严格管理，层层传导压力，对党风廉政建设工作落实不力的，严肃追究责任。

　责任人：庄括 完成时限：立即整改，长期坚持

　2. 针对巡察组提出的“村务监督委员会不能有效发挥监督作用”问题。

　整改措施：对党务、村务、财务及时公开、公示，做到条目清晰，进一步加强群众对“三务”公开的知晓度。

　责任人：庄括 完成时限：立即整改，长期坚持 （六）关于党风廉政建设和反腐败斗争方面 针对巡察组提出的“财务制度不完善”问题。

　整改措施：严格按照上级有关要求执行财经纪律，认真落实“四议两公开”程序，在公示栏旁公布监督电话，接受群众监督，完善报销凭证相关依据。

　责任人：庄括 完成时限：立即整改，长期坚持 三、整改要求 （一）加强组织领导。专门成立整改落实工作推进小组，全力保障整改工作措施到位、责任到位、整改到位，坚持整改一个、销号一个，确保件件有落实、事事有回音。

　（二）强化整改落实。严格对照整改任务和要求，一步一个脚印将落实整改工作抓实抓好，杜绝简单应付、弄虚作假，及时研究部署，寻求有效解决办法，提出具有针对性的措施，努力从源头上解决问题，确保整改工作务实有序开展。

　（三）注重举一反三。要不断对这次整改过程进行“回头看”，把解决问题过程中积累的经验和教训，转变为求真务实、

　创新发展的思维方式和工作动力，真正把接受巡察的成效体现在党风好转上，体现在政治生态净化上，体现在党心民心赢取上，体现在干事创业、加快发展上。

　 中共自主乡农村党支部 2019 年 3 月 30 日

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