对于建立书记履行基层党建工作责任述职制度意见

下面是小编为大家整理的对于建立书记履行基层党建工作责任述职制度意见,供大家参考。

　关于建立书记履行基层党建工作责任述职制度的意见 为深入贯彻党的十七大和十七届三中、 四中、 五中全会精神， 促进市州、 县市区委书记和部门党组(党委)书记进一步强化管党意识， 更好地履行管党职责， 切实加强和改进党的基层组织建设， 根据《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》 (中发〔2011〕 9 号)、《中共中央办公厅关于建立健全地方党委、 部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见》 (中办发〔2008〕 2l 号)和《委关于贯彻〈中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定〉 的意见》 (湘发〔2011〕 23 号)， 经省委同意， 现就建立市州、县市区委书记和部门党组(党委)书记履行基层党建工作责任述职制度， 提出如下意见：

　 一、 指导思想

　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导， 深入贯彻落实科学发展观， 坚持党要管党、 从严治党， 着力构建地方党委和部门党组(党委)书记抓基层党建的责任体系， 推动基层党建工作责任制的落实， 促进基层党建工作科学化、 制度化和规范化， 不断增强基层党组织的创造力、 凝聚力和战斗力， 全面提升基层党建工作整体水平， 为 XX 顺利实施“十二五”规划、 推进“四化两型”建设、 加快富民强省提供坚强组织保证。

　 二、 述职对象

　市州、 县市区委书记， 省直机关工委、 省委教育工委、 省国资委党委、 省非公有制经济组织党工委、 省社会组织党工委书记， 省直负责对医疗卫生、 律师、 注册会计师和资产评估行业等相关领域党建工作领导或指导的系统和部门党组(党委)书记， 市州直机关工委书记， 市州直负责对非公有制经济组织、 社会组织、 中等职业学校和中小学、 国有企业、 医疗卫生、律师、 注册会计师和资产评估行业等相关领域党建工作领导或指导的系统和部门党组(党委)书记。

　 三、 述职内容

　述职内容主要是市州、 县市区党委和部门党组(党委)抓基层党建工作责任落实情况， 以及完成上级党委确定的基层党建工作重点任务情况， 一般包括：

　 (一)谋划研究基层党建工作情况。

　贯彻执行党的路线、 方针、 政策及上级党委决议、 决定和指示， 定期听取基层党建工作情况汇报， 研究制定、 组织实施本地本部门基层党建工作规划、 计划、 制度和措施， 决定基层党建工作重要问题。

　 (二)基层党的组织体系建设情况。

　推进各领域基层党组织建设， 加大在非公有制经济组织和社会组织中建立党组织力度， 扩大党组织和党的工作覆盖面。

　建立健全城乡 基层党组织互帮互助机制， 着力构建城乡 统筹的基层党建新格局。

　领导和指导基层党组织有效开展工作，以基层党组织建设带动其他各类基层组织建设。

　 (三)基层领导班子和党组织带头人队伍建设情况。

　认真贯彻《中共中央组织部关于加强乡镇党委书记队伍建设的意见》 (中组发〔2012〕 19 号)、《中共中央组织部关于加强村党支部书记队伍建设的意见》 (中组发〔2011〕 7 号)、《委关于进一步加强和改进村干部队伍建设的意见》 (湘发〔2009〕 10 号)， 全面落实农村党支部书记队伍建设“一定三有”(定职责目标，

　工作有合理待遇、 干好有发展前途、 退岗有一定保障)的要求， 加强基层党组织领导班子后备力量建设， 做好选聘高校毕业生到村任职工作， 加强对基层党组织负责人的教育培训， 选好配强基层党组织书记， 及时整顿软弱涣散的基层党组织， 着力建设高素质的基层党组织带头人队伍。

　 (四)党员队伍和党内民主建设情况。

　加强党员队伍先进性建设， 充分发挥党员先锋模范作用。

　指导基层党组织做好发展党员工作， 加强对党员的教育、 管理、 监督和服务。

　切实推进党员服务中心(站、 点)建设， 建立健全城乡一体的党员动态管理机制。

　建立健全党内激励、关怀、 帮扶机制， 积极推进基层党内民主建设， 深入推进党的基层组织党务公开， 推广“四议两公开”工作法， 保障党员民主权利， 着力增强党员队伍的生机活力。

　 (五)基层党建活动载体和制度建设情况。

　以深入开展创先争优活动、 深化基层党建三级联创和示范点创建工作为抓手， 积极探索推进基层党建工作的有效载体和办法。

　深入总结各级党组织创造的新鲜经验， 并及时转化为制度成果， 建立健全常抓不懈的工作机制。

　 (六)基层党建投入和工作力量配备情况。

　落实基层党组织正常运转经费， 推进社区“四有一化”(有人管事、 有钱办事、 有处议事、 有章理事， 构建区域化党建格局)， 完成村级和社区组织活动场所建设任务， 建立稳定规范的基层组织运转经费保障机制。

　加强基层党建工作机构和工作力量配备， 为开展基层党建工作提供必要条件。

　 (七)加强对基层党建工作的督促检查和考核评价情况。

　采取具体措施和办法， 督促完成基层党建工作各项任务。

　强化对抓基层党建工作的实绩考核及其结果运用， 引导党员领导干部特别是党组织书记认真履行管党职责， 充分调动各地各部门抓基层党建的积极性， 确保基层党建工作规划和责任目标的落实。

　 (八)带头抓基层党建工作情况。

　自觉参加党的组织生活， 带头上党课、 参加“双重”民主生活会和民主评议党员。

　经常深入基层调查研究， 认真抓好基层党建工作联系点建设， 总结推广经验， 研究解决问题， 加强对基层党建工作的具体指导。

　 2012—2013 年， 党委(党组)书记要根据《中共中央办公厅转发〈中央组织部、 中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见〉 的通知》 (中办发〔2012〕 12号)和《委办公厅转发〈省委组织部、 省委宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见〉 的通知》 (湘办发〔2012〕 10 号)精神， 围绕组织开展创先争优活动进行述职。

　 四、 述职方式

　党委(党组)书记履行基层党建工作责任述职， 由上一级党委党建工作领导小组负责组织实施， 坚持口头报告述职与书面述职相结合， 每年进行一次。

　党委(党组)书记履行基层党建工作责任述职， 可与述职述廉结合进行。

　根据重点工作需要， 可适时组织专项述职。

　 述职采取“双述双评”的方式进行。

　市州、 县市区委书记就履行基层党建工作责任情况， 每年以书面或口头报告的方式向同级党的全委会述职， 接受全委会委员及列席的党员群众代表的民主测评； 市州、 县市区委书记， 省、 市州直有关系统和部门党组(党委)、 党工委书记就

　履行基层党建工作责任情况， 每年向上一级党委常委会、 全委会或党建工作领导小组述职，接受上一级党委负责人点评。

　其中， 市州、 县市区委书记， 省、 市州直有关系统和部门党组(党委)、 党工委书记， 向上一级党委常委会、 全委会或党建工作领导小组口头报告述职在上一级党委每个届期内不少于 2 次。省委组织部部务会适时组织部分县市区委书记进行口头报告述职。

　 五、 工作程序

　(一)述职准备。

　党委(党组)书记要对照基层党建工作目标任务进行自查， 总结经验， 查找问题和不足， 深入剖析原因， 认真撰写述职报告。

　述职报告要汇报自身抓基层党建、 履行“第一责任人”职责的情况、 存在不足及下一步工作的设想和打算； 要突出党委(党组)书记的主体责任和基层党建工作的内容， 避免写成领导班子工作汇报或一般性工作总结。

　各级党委党建工作领导小组要结合年终检查和考核， 采取适当方式深入基层调查研究， 掌握各地各部门党委(党组)书记抓基层党建工作情况， 为准确评议打好基础。

　 (二)组织述职。

　根据工作需要， 由上一级党委党建工作领导小组适时制定党委(党组)书记履行基层党建工作责任述职的具体方案， 将述职的具体时间、方式和有关要求通知述职对象。述职对象认真准备好述职报告， 根据通知要求报送上一级党委党建工作领导小组办公室。

　市州委组织召开县市区委书记、 市州直有关系统和部门党组(党委)、 党工委书记述职会议时，会议由市州委书记主持， 省委党建工作领导小组办公室派人参加。

　 (三)上评下议。

　市州、 县市区委书记在向同级党的全委会述职后， 应接受同级党的全委会委员及列席的党员群众代表的民主测评。

　民主测评内容参照述职内容设置。

　测评结果报上一级党委党建工作领导小组办公室备案。

　 党委(党组)书记在向上一级党委常委会、 全委会或党建工作领导小组述职后， 由上一级党委主要负责人结合平时了解掌握的情况， 对其履行基层党建工作责任情况进行点评， 肯定成绩， 指出存在的问题和不足， 并提出下一步需要改进的方向和要求。

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