党内法规（全文）
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浅谈提高党内法规制度的执行力
浅谈提高党内法规制度的执行力
俗话说，三分战略，七分执行。任何一项合理的正确的法规只有充分贯彻落实得到执行了才能算是一项成功的法规，否则内容再完美那也只是空谈。毛泽东同志就说过，“如果有了正确的理论，只是把它空淡一阵。束之高阁，并不实行，那么，这种理论再好也是没有意义的。”可见，党内法规的制定固然重要，但落实和执行才是法规的作用得以发挥的关键。
要提高党内法规的执行力，我认为可以从以下几个方面着手：
一是强化责任意识，以坚决的落实态度作根本。
责任感作为一种工作姿态，是做好工作的前提条件，责任感的强弱影响着执行力的强弱。提高党内法规制度执行力，要从强化党委机关和党员的责任意识入手，统一思想、规范行为。首先，在强化执行党内法规制度的意识上下功夫。坚持用党的创新理论武装头脑，用其所蕴含的科学世界观和方法论坚定政治信仰、固化价值取向，进而强化其对党内规范制度的认同感，并积极行动，贯彻落实党内法规制度；坚持将党内法规制度的宣传教育工作纳入各级党委中心组学习日程、纳入党员教育培训课程、纳入党员考察培养体系，使之入脑、入心、入思想，进而内化为指导行动的思想准则和坚定信念。其次，在明确执行党内法规制度的职责上下功夫。在制度落实上坚持做到责任“无缝对接”，对执行党内法规进行责任分解，明确责任部门和责任人，使之成为各级党委机关和党员的一项自觉行为；强化检查监督，定期对落实党内法规制度的情况进行检查分析，及时发现
和纠正执行法规制度中的偏差和问题，确保党内法规制度的良性运转。最后，在严明执行党内法规制度的纪律上下功夫。建立健全相应的奖惩机制，严格责任追究。对执行党内法规制度坚决的单位和个人要进行奖励；对执行不力、执行打折扣、变通执行的单位和个人要坚决追究相关责任，决不手软，防范党内法规制度执行过程中的“弹性行为”。
二是夯实素质基础，以较强的运作能力作支撑。
素质连着执行力。各级党组织以及党员的能力素质，直接决定着党内法规制度执行力。提高党内法规制度执行力，就要做好“素质”这篇大文章，着力夯实各级党组织以及党员的素质基础。首先，在吃透法规精神中增强运作能力。坚持普遍学，把对党内法规制度的学习纳入经常性学习教育计划，做到心中有数、脑中有纪、言行有度；坚持重点学，在党员轮训、晋职培训等重要时机，有针对性地组织学习相关法规制度，使大家在学习制度中提高按制度办事能力，在运用制度中增强遵纪守法意识；坚持随机学，利用违法违纪案件通报或其他典型案例，进行随机性警示教育， 查找制度上存在的漏洞和问题，绷紧广大党员法规制度这根弦。其次，在加强实践锻炼中增强运作能力。一方面鼓励各级党组织和广大党员把学习党内法规制度与执行党内法规制度统一起来，增强履职能力；另一方面把各级党组织抓法规制度建设、运用法规制度的好经验好做法总结出来、推广起来，提高各级党组织和广大党员的执行力。再次，在广泛借力中增强运作能力。当前，党的建设面临的新情况新问题不断出现，要积极借助社会党建专家的力量，认真听取有关党建专家和组工、纪检干部的意见，确保党内法规制度的前瞻性、针对性和实效性，增强执行党内法规制度的效能。
三是增强原则观念，以坚强的党性修养作保证。
在当前各种社会思潮的冲击下，影响和冲击党内法规制度落实的因素明显增多。提高党内法规制度执行力，首先，强化党性原则。全国组织工作满意度民意调查显示，“不敢坚持原则”是最影响组工干部形象的因素。针对这一问题，要在全体党员特别是党员领导干部中深入开展党性锻炼活动，抓好党性党纪教育，学好用好党内法规制度，坚决维护党的法规政策的严肃性，在落实党的组织生活制度上不打折扣，在贯彻上级指示上不走样，履行好带领部队科学发展的责任和使命。其次，强化监督刚性。离开有效监督和检查，党内法规制度执行就会大打折扣，甚至导致重大案件和重大责任事故的发生。因此，必须强化监督检查这一重要手段，紧紧扭住权力运行这个核心，抓住领导干部这个重点，综合发挥党内监督、群众监督和舆论监督的作用，突出对敏感事务执行制度情况的监督检查，督促各级按制度规范工作程序，严肃工作纪律，确保公正用权，用监督制度的刚性保障党内法规制度落实。再次，强化大局意识。毛泽东同志指出：“我们历来的原则就是提倡顾全大局”。强化大局意识，要始终着眼于加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设以及提升公安边防部队党的建设科学化水平这一大局，自觉跳出本位主义，不掺水、不作秀、不打擦边球，以始终如一的态度确保党内法规制度的严格落实、全面落实、经常落实、终端落实。