纪委书记发言：一体推进不敢腐不能腐不想腐体制机制

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　纪委书记发言：一体推进不敢腐不能腐不想腐体制机制 党的十九届四中全会对“一体推进不敢腐不能腐不想腐体制机制”作出重要部署，充分体现党中央将反腐败工作纳入国家制度和国家治理体系的战略考量，为纪检监察工作实现高质量发展指明方向、提供遵循。xx 区纪委监委贯彻落实四中全会精神，立足职责定位，着力构建一体推进“三不”体制机制，切实将制度优势转化为治理效能。

　一、坚持党的集中统一领导 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。深化国家监察体制改革，实现纪委监委合署办公，根本前提就是坚持党对反腐败工作的集中统一领导，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。。

　一要坚决落实党统一领导反腐败工作的制度安排。xx 区委切实扛起管党治党政治责任，强化“一盘棋”思想，加强对本地区党风廉政建设和反腐败工作的领导和指导，系统谋划一体推进“三不”体制机制。各级纪检监察组织切实履行协助职责和监督责任，协助党委抓好组织协调和督促落实，推动主体责任、监督责任贯通协同、同向发力。

　二要健全完善反腐败工作协调小组职责。一体推进“三不”不是纪检监察组织一家的工作，积极推动负有监管职责的党务、人事、审计、

　信访等部门不断加强联系沟通，实现信息共享、人员协作，凝聚反腐败工作合力。

　三要强化对下级纪检监察组织的领导和指导。重点围绕线索管理、审查调查、处分处置等环节，把查办腐败案件以上级纪委领导为主的要求落到实处，确保纪检监察组织始终在党的领导下履职尽责、做好工作。

　二、坚持“三不”一体贯通的有机整体 “三不”不是三个阶段的划分，也不是三个环节的割裂，而是一体贯通的有机整体。实现“三不”一体推进，必须打通三者内在联系，实现标本兼治，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

　一要坚持严字当头，强化“不敢”的震慑功能。不敢腐是不能腐、不想腐的前提。要持续保持高压态势，加大惩治力度，精准运用监督执纪“四种形态”处置问题线索，聚焦党的十八大以来着力查处的重点对象，把那些在党的十九大之后仍不知敬畏、胆大妄为者作为重中之重，深挖细查，严惩不贷。注重针对每一起案件，透过“树木”看“森林”，沿着“两个责任”的主线找准制度缺失、监督缺位、管党治党宽松软等案件背后的原因，为做好“不能”“不想”打好提前量。

　二要注重 日常监督，强化“不能”的制度约束。不能腐是不敢腐、不想腐的保障。不能腐必须用务实科学有效的制度机制来监督约束权力，减少腐败机会，确保用权行为始终在正确的轨道上运行。要按照十九届四中全会“坚持和巩固、完善和发展”的要求，做好与国家的根本制度、基本

　制度、重要制度的相互衔接和分层对接，不断织密制度网，让按照制度和工作流程办事成为党员干部的共识和习惯，这是不能腐的关键。要把惩治腐败、加强党风廉政建设的制度制定和执行，作为政治监督、日常监督的重要内容，创新工作方式方法，充分发挥监督保障执行、促进完善发展的职能作用。

　三 要筑牢思想防线，强化“不想”的行为自觉。不想腐是不敢腐、不能腐的防线。达到不想腐的境界，必须解决党员干部初心使命、理想信念问题。要加强对党员干部和公职人员的“公与私”教育，倡导公私分明，公而忘私，促使秉公用权，守规矩、明底线，自觉做到廉洁自律。要通过树立先进典型，促使党员干部学有榜样，集聚正能量。通过警示教育，以案说纪，以案促改，让欲伸手者打消贪念。要加强日常提醒、诫勉谈话，让那些有小错的同志知错就改、引以为戒。

　三、坚持稳中求进的基本工作方法 稳中求进是我们党治国理政的重要原则，也是构建一体推进“三不”体制机制的科学方法论。必须坚持稳中求进，注意把握形势趋势和阶段性特征，蹄疾步稳统筹谋划、完善制度、抓好落实。

　一要保持战略定力。冰冻三尺非一日之寒。要稳住高压态势、稳住惩治力度、稳住干部群众对反腐惩恶的预期，持之以恒推进不敢腐不能腐不想腐，不能有“疲劳综合症”，不能有松松劲、歇歇脚的想法，不能初见成效就

　见好就收。

　二要坚持实事求是。牢固树立法治意识、规矩意识、程序意识、证据意识，严格按照规定权限、规则、程序开展监督，宽严相济、分类处置。要审慎稳妥、精准运用监督执纪“四种形态”，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。

　三要善于创新突破。要以改革创新激发动力活力，积极在关键领域、薄弱环节探索有效的制度、机制，推动形成合理分解权力、科学配置权力、严格职责权限的权力结构和运行机制，用制度理性对抗权力任性，切实将制度优势转化为治理效能，推动党风廉政建设和反腐败工作不断向纵深发展。

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