第三季度县委学习组理论学习会议上发言.（全文）

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　在第三季度县委学习组理论学习会议上的发言 在第三季度县委学习组理论学习会议上的发言 同志们：

　按照这次县委中心学习组理论学习会议的安排和要求，下面我就学习贯彻党的十六届四中全会精神，加强党的执政能力建设，加快**小康社会建设步伐作个发言。不妥之处，请大家批评指正。

　一、充分认识加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性

　党的十六届四中全会，全面分析了当前的形势和任务，着重研究了加强党的执政能力建设的若干重大问题，作出了关于加强党的执政能力建设的决定， 绳 明确了加强党的执政能 菏 力建设的指导思想、总 枕 体目标和主要任务。正 迈 如网友们用"清醒、理 薯智、革新、使命"四个 赖 关键词评价全会一样， 熙 全会把加强党的执政能 掖 力建设作为主要议题， 耽 是我们党正确应对严峻 运 挑战，顺利完成历史使 溢 命的现实需要，充分体 秀 现了以胡锦涛为总书记 撅 的党中央对国内外形势 摆 的深刻认识和政治上的 移 远见卓识，体现了我们 殆 党审时度势、居安思危 身 的忧患意识，体现了我 弱 们党进一步为人民执好 柔 政、掌好权的坚强决心 钩 。

　新的形势和任务 谅 要求必须加强党的执政 吊 能力建设

　我们党已 濒 经成立 86 年，执政也 切 已经超过半个世纪。作 虞 为一个长期执政的大党 痈 ，如何进一步提高党的 奴 执政能力、巩固党

　的执 月 政地位、维护党的执政 桓 安全，是个非常重大的 歹 现实问题，必须引起党 羌 的各级组织、各级干部 痊 和广大党员的高度重视 涣 ，根据形势和任务的发 煤 展变化，与时俱进加强 营 党的执政能力建设，做 宽 到常建常新，不断巩固 粘 党的执政地位。

　从 悠 国内形势和面临的任务 还 来看。改革开放以来， 急 我国社会主义现代化建 磁 设取得了举世瞩目的伟 啼 大成就，但是全面建设 欠 小康社会，我们要走的 丫 路还很长，任务还十分 队 艰巨。一是我国正处于 奎 并将长期处于社会主义 殖 初级阶段的基础状况没 欺 有变，人民日益增长的 奥 物质文化需要同落后的 挺 社会生产之间的这个主 邪 要矛盾没有变，发展的 印 任务和压力仍然很重。

　杉 二是随着改革的深入， 营 长期积累下来的深层次 汲 矛盾日益凸显，解决这 页 些问题的难度越来越大 趾 。三是在推动社会协调 讲 发展和保持社会稳定方 啥 面，面临新的挑战。我 立 国进入了由人均 100 蓄 0 美元向 3000 美元 箍 跨越的重要发展阶段， 哲 这既是"黄金发展期" 翔 ，又是"矛盾凸显期" 蛮 。世界上很多国家市场 贬 经济发展的经验表明， 江 在这一阶段社会经济结 究 构剧烈变化，利益矛盾 彤 不断增加，社会稳定问 椭 题非常突出。四是随着 掖 经济体制改革的不断深 冲 入，必须加快推进政治 丑 体制改革，促进政治体 盅 制改革与经济体制改革 路 和经济建设发展相适应 违 。这就要求我们党要增 泉 强理论创新能力，增强 唆 驾驭社会主义市场经济 妓 、发展社会主义民主政 沂 治、建设社会主义文化 焙 、构建社会主义和谐社 后 会的能力。

　 从国际 瞪 环境和时代的要求来看 废 。尽管和平与发展仍是 耘 当今时代的主题，但整 糖 个世界处在极其复杂而 猿 深刻的变动之中，主要 祸 表现在：一是世界多极 撬 化的趋势虽然不可阻挡 塘 ，但在曲折中发展。二 凤 是经济全球化趋势继续 拖 发展，而这个进程实际 知 上是由发达国家主导， 鹏 对发展中国家来说，经 歇 济全球化是一把双刃剑 恐 。

　三是现代科技进步日 循 新月异，知识经济方兴 烟 未艾，全球范围内新一 横 轮产业结构调整和产业 缝 转移步伐加快，对市场 儡 、人才、战略资源的争 怜 夺越来越激烈，发展中 矗 国家在竞争中处于不利 衅 地位。四是世界各国在 婿 经济、政治、外交、安 挚 全等方面既互相依存， 攒又互相制约，在内容、 凛 方式和手段上都更加复 吉 杂多变。这就要求我们 渐 党要以马克思主义的宽 疡 广眼界观察和审视世界 坍 ，增强科学判断形势和 烟 驾驭复杂局面的能力， 哗 在激烈的国际竞争中从 跳 容应对，趋利避害，争 潜 取主动。

　党的自身 碰 状况和存在问题要求必 钧 须加强党的执政能力建 捂 设

　改革开放以来， 榨 党的各级组织是有战斗 厅 力的，在加强自身建设 播 方面积累了丰富经验。

　愿 但在新的历史条下， 缚 党的建设在许多方面不 汹 适应新形势新任务的客 齿 观要求。十六届四中全 浦 会《决定》中总结到：

　焊 党的领导方式和执政方 则 式、领导体制和工作机 蔬制还不完善；一些领导 浴 干部和领导班子思想理 吟 论水平不高、依法执政 趾 能力不强、解决复杂矛 延 盾本领不大，素质和能 型 力同贯彻落实"三个代 羔 表"重要思想、全面建 暴 设小康社会的要求还不 矛 适应；一些党员干部事 裕 业心和责任感不强、思 恭 想作风不端正、工作作 绸风不扎实、脱离群众等 按 问题突出；一些党的基 丈 层组织软弱涣散，一些 荤 党员不能发挥先锋模范 悬 作用；腐败现象在一些 峰 地方、部门和单位还比 硬 较严重。这些问题在我 疙 们地方同样是不同程度 铆 存在着，严重影响了党 影 的执政成效，这就要求 衔 我们必须正视这些问题 烈 ，重视解决这些问题， 蛛 切实加强党的执政能力 印 建设，不断提高党的凝 返 聚力和战斗力，提高广 盾 大党员干部的素质和本 甫 领。

　苏联东欧国家 莎 执政党丧权亡党的惨重 站 教训警示必须加强党

　的 丸 执政能力建设

　我国 盎 的体制曾和苏联东欧国 锡 家出自同一模式，其丧 渺 权亡党的惨重教训是我 荤 们必须反复思考、深刻 燥 记取的。苏联东欧国家 饼共产党当年夺取了政权 眨 ，并在社会主义建设中 膛 取得了重大成就，其中 钒 苏联还成为可以同美国 暮 一比高低的超级大国， 窿 但却相继丧权亡党，尽 帘 管情况不一样，原因很 砸 复杂，归根结底还在于 川 违背了执政规律。一是 釉 由于急于求成，急于过 县 渡到社会主义、共产主 晕 义而搞"左"的政策， 罩 而且自以为是代表人民 龋 群众的根本利益而容不 皂 得不同意见，在维护社 猜 会主义的旗号下对不同 芹 意见、不同政见者进行 颤 批判、斗争、大清洗， 守 把广大群众推倒自己的 寒 对立面，造成大批冤案 只 ，伤害了一大批干部和 绽 群众。党群、干群关系 蔼 不正常还表现在缺乏对 嫌 执政党权力的制约和监 袖 督，政治建设不是朝着 润 扩大社会主义民主的方 澳 向进行，从而形成了一 菲 个从生活到价值观都同 鸳 人民大众格格不入的官 邻 僚阶层，是执政党一步 愚 步离开了自己赖以生存 须 和发展的根基。二是民 吾 主集中制实际变成了极 森 端集中制，使得执政主 邪 体活力和战斗力丧失。

　缆 党内权力体系倒置，党 淆 内不同意见缺乏表达的 晰 机制，不同意见的少数 哎人的民主权利得不到保 性 护，形成个人专权和个 贱 人崇拜，党内民主遭到 赛 了严重的削弱和破坏。

　妹 党员在党内只是一个服 营 从上级的螺丝钉，失去 郧 积极性和主人翁精神， 精 所以当戈尔巴乔夫宣布 尹 苏共中央停止活动，即 诗 宣布党解散时，苏共全 封 党 1800 万党员竟然 刘 是沉默以对，无动于衷 罕 。三是以教条主义的态 游 度和形式主义的方法对 号 待马克思主义和进行马 诌 克思主义教育，使得马 含 克思主义的指导地位丧 架 失。理论长期脱离实际 颐 ，脱离群众，同时对整 誉个意识形态领域搞文化 旧 统治主义，贴政治标签 筑 ，领袖裁定一切，造成 忽 万马齐喑的局面。剧变 拱 中文化管理一松动，各 俄 种思潮就如

　洪水泛滥， 瘦 面对混乱，长期搞唯书 卸 唯上，无力回答实践中 庐 重大问题的"马克思主 鸳 义理论队伍"只能败下 隐 阵来，丢了阵地，散了 奄队伍。认真总结吸取这 叼 些反面的经验和惨重的 亦 教训，切实加强党的执 忆 政能力建设，可以使我 舒 们有效避免步人后尘， 止 重蹈复撤。必须把我们 补 党建设成为思想上、政 贵 治上、组织上完全巩固 奈 ，能够经受各种风险考 银 验，始终走在时代前列 翻 ，领导全国人民建设中 邀 国特色社会主义的马克 疹 思主义政党。

　二、 梆 加强党的自身建设，加 格 快**小康社会建设步 弓 伐

　全面建设小康社 充 会，关键在党；提高党 令 的执政能力，关键在搞 闷 好党的建设。加强党的 悟 自身建设，是增强各级 萎 党组织创造力、凝聚力 柠 和战斗力的重要途径， 对 是提高党的执政能力的 了 根本保证。我们要紧密 式 联系治县理政的实践， 些 全面加强和改进党的思 及 想、组织、作风和制度 验 建设，不断提高各级党 磺 组织的领导能力和执政 盗 水平。

　要把思想建 悬 设放在首位，不断巩固 拴 执政的思想基础

　1 圣 、坚持用邓小平理论和 爸 "三个代表"重要思想 吠 武装党的组织和广大党 稚 员，不断提高马克思主 驳 义理论水平。理论武装 瓦 至关重要，同是执政党 差 的越共和古共就分别把 憎 胡志明思想、何塞马蒂 耳 思想与马列主义并列作 玛 为党的指导思想，分别 瘩 提出了以坚持社会主义 曾 和党的领导为主要内容 遇 的"三项原则"、"五 迁 项原则"，这对我们有 忧 着很好的启示作用。我 拧 们要坚持把思想建设放 干 在首位，大力弘扬理论 乒 联系实际的学风，增强 部 把马克思主义基本原理 蓝 同具体实际相结合的能 证 力，提高全县各级党组 研 织和广大党员

　干部的理 孟 论思维水平。不断把学 莹 习贯彻落实"三个代表 魁 "重要思想引向深入， 就 在武装头脑、指导实践 挚 、推动工作上取得扎扎 袜 实实的成效。重点抓好 捐 全县副科级以上领导干 只 部的理论和业务学习， 菩 带动全县各级党组织和 哩 广大党员的学习，努力 钓 建设学习型组织、班子 署 和个人。围绕增强执政 羚 意识、提高执政能力， 粟 创新培训方法，提高培 企 训质量，抓好干部培训 夺 工作。建设和落实领导 凑 干部的学习和激励机制 傲 。在全县开展以实践" 跋 三个代表"重要思想为 袁 主要内容的保持共产党 禁 员先进性教育活动，保 太 持党员队伍的先进性和 枣 纯洁性。

　2、进一 盯 步确立立党为公、执政 水 为民的执政纲领和理念 斜 。立党为公、执政为民 叮 是执政的纲领、理念， 遣 也是我们党不断从胜利 梅 走向胜利的执政规律， 怔 必须在思想上进一步确 揣 立，在行动上进一步落 莲 实。要更好地实践和体 盂 现立党为公、执政为民 吧 ，必须始终坚持把发展 净 作为执政兴县的第一要 汗 务。一是要认真谋划* 撮 *的发展，努力加快* 碉 *的发展。**是国家 婉 级贫困县，目前的主要 品 问题就是广大人民群众 絮 强烈要求脱贫致富与经 荷 济落后、群众收入增长 臃 缓慢之间的突出矛盾。

　践 只有加快发展，才能从 肋 根本上反映人民群众的 痔 愿望，巩固执政的基础 弧 和地位。二是发展首先 矛要抓好经济的发展。经 丢 济增长是发展的基础， 爹 没有经济数量的增长， 制 没有物质财富的积累， 靠 就谈不上发展。就连朝 桅 共这样一直把改造人的 猛 思想作为社会主义根本 愚 任务的执政党，也认识 盯 到经济发展在国家建设 孰 中的决定性作用，近年 雾 来，他们的领袖金正日 布 提出"没有比抓经济更 贫 重要的工作了"，并开 僚 始在经济方面作了一些 驰 政策调整，这应该促使 衰 我们进一步增强加快经 岿 济发展的紧迫感。坚持 始 以经济建设为中心，聚 铅 精会神搞建设，一心一 陡意谋发展。围绕绿色经 蔽 济强县、生态文化旅游 忙 强县、能源化工

　建筑建 寐 材大县三大目标，繁荣 瞩 农村经济，千方百计增 崭 加农民收入；继续加快 虏 经济结构调整步伐，培 凶 育新的经济增长点；全 迂 力抓好一批大的建设项 雄 目，加大固定资产投资 绰 力度；积极推进以产权 摘 制度改革为重点的国有 掖 企业改革，大力发展非 鄙 公经济；努力营造良好 狂 的投资环境，加大招商 荔 引资力度。同时注重加 砂 强基层民主建设，积极 振 推进文化产业发展，抓 宅 好生态建设和环境保护 癌 工作。

　要深化干部 褥 人事制度改革，建设高 挪 素质的干部队伍，建设 低坚强的领导集体。

　练 要坚持党管干部、党管 使 人才的原则，全面贯彻 颠 革命化、年轻化、知识 因 化、专业化的方针，坚 亿 持德才兼备、注重实绩 椰 、群众公认，坚持任人 蛆 唯贤、公道正派，把那 叔 些政治上靠得住，工作 拯 上有本事，作风上过得 旬 硬的干部选拔到各级领 凳 导岗位上来。进一步深 揖 化干部人事制度改革， 菇 推行和完善民主推荐、 轩 民主测评、差额考察、 窍 任前公示、公开选拔、 窑 竞争上岗等制度。加大 比干部交流力度，加大培 愿 养选拔优秀年轻干部， 源 特别是能胜任重要岗位 唁 工作的年轻干部的力度 衙 ，注重培养选拔妇女干 蔫 部和少数民族干部。实 鸭 施人才强县战略，坚持 邀 党政人才、企业经营人 众 才和专业技术人才三支 限 队伍一起抓，把各方面 冰 优秀人才聚集到**经 昆 济社会发展和各项事业 脸 中来。要按照政治坚定 烷 、求真务实、开拓创新 夫 、勤政廉政、团结协调 磅 的要求，把各级领导班 泻 子建设成为坚强领导集 沈 体。各级领导班子要切 校 实加强思想政治建设， 荒讲学习、讲政治、讲正 殿 气，顾全大局，增强团 身 结，保持奋发有为的精 践 神状态，带头倡导和弘 裔 扬"埋头苦干、创新实 费 干、率先垂范"的** 且 精神；要按照集体领导 岔 、民主集中、个别酝酿 符 、会

　议决定的原则，完 豺 善并严格执行党委内部 绿 议事规则和决策程序， 芯 保持协调高效运转，增 析 强整体合力；加强党内 鱼 生活的原则性，认真开 宴 展批评与自我批评并形 设 成...

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