营商环境汇报

下面是小编为大家整理的营商环境汇报,供大家参考。

　 1 襄城县营商环境优化工作汇报

　今年以来，我们围绕县委“环境优化年”活动决策部署，结合《襄城县营商环境优化工作实施方案》任务要求，精心安排，扎实推进，攻坚克难，不断深化“放管服”改革，着力提升政务服务水平，持续提高各类市场主体对营商环境的满意度，为增强全县发展竞争力、加速追赶超越作出了积极努力，全县营商环境得到较大幅度优化。现将相关情况汇报如下：

　一、优化营商环境基本情况 （一）多措并举，提升政务服务水平。

　一是推进“放管服”改革。我们全力确保企业办事“只进一次门、只找一个人、只跑一次腿”，将审批事项由原来的 14 个部门 17 项简化为 4 个部门 8 项，将项目备案由原来的 10 天压缩为 2 天，压缩时限 80%；项目审批由原来的 20 日压缩为 5 日，压缩时限 75%。实现了备案审核 1 个工作日内完成，选址意见书、用地规划许可、建设工程规划许可等 3 项规划类工作 5 个工作日内办理完成，建筑工程施工许可、建筑工程管理、质量监督等 5 项住建类工作 3 个工作日内办理完成。第一季度，对 3420 户企业实施了企业登记全程电子化办理。

　二是加强服务企业意识。组织开展了 6 次企业服务日活动，共收集梳理出涉及 60 多家企业的 29 个问题。为亚丹生态家居、长江高压、群发物流等 12 家企业解决了未批先建的一系列问题；

　 2 帮助河南首瑞橡胶公司争取 3 万立方米气凝胶项目，盘活了产能落后企业；对万杰智能科技份有限公司、许昌市鼎鑫房地产开发有限公司、襄城县灵武城市开发建设有限公司等企业 104 个项目办理了审批手续，60 个项目 1 日内完成办结，44 个项目 3-5 日内完成办结。

　三是积极为企业把脉问诊。实施各单位负责同志进驻行政服务中心，开展“跟跑”活动，真实感受和把握企业和群众办事需求，破解“中梗阻”现象。对34家重点企业、3家非公党支部进行了企业生产成本调研，梳理出了企业生产要素成本、涉企税费成本、制度成本等 7个方面的问题，归纳出了 7 条意见建议，为有针对性的破解企业发展的瓶颈制约夯实了基础。

　（二）主动服务，提高创新创业环境活力。搅动死水，引进活水，注入清水，不断加大人才引进、提升服务水平等工作力度，提高了创新创业环境活力。

　一是 开展高层次引才引智工作。发布了关于进行 2018 年度“许昌英才计划”高层次人才身份认定和第三批“许昌英才计划”创新创业人才（团队）申报的通知，经过资格初审、实地考察等环节，我县有 5 家创新创业人才（团队）进入专家评审阶段。同时，按照襄城县对外开放和招商引资招才引智融合互动行动计划的要求，把招才引智目标任务进行分解，并列入年度目标进行考核。

　二是加强创新要素培育工作。拟定了《襄城县高新技术企业培育发展倍增计划》（征求意见稿），并筛选出长

　 3 江高压、金鹏电力、许智电力、河南开碳、奥诗曼等 5 家企业作为 2019 我县申报国家高新技术企业申报对象，初步确定许昌碳素为我县 2019 年市级工程技术中心申报对象。

　三。

　是增强企业水电气暖供给效率。目前，为 6 户工商业客户（用电设备总容量 160 千瓦及以下客户）实施了“零成本接入”，共为客户节省办企办电成本近 70 万元；为 7 户工业客户申请了高压客户电网配套项目，预计能为企业客户节约资金920 万元；为“平煤隆基二期”工程争取电网配套资金 800万元。全县范围内实现了所有客户低压无电网配套工程项目“当日受理、次日送电”，低压电网配套工程项目不超过７个工作日的工作目标。涉及的取水许可办理已压缩至 7 个工作日内完成，排污许可办理和其他涉及水利方面的许可办理已压缩至 14 个工作日内完成。城区及十六个乡镇天然气主管网已贯通。

　（三）去繁就简，营造开放便利的投资贸易环境。一 是提升审批效率。审批事项进驻行政审批服务中心，实行“一个窗口受理、一套材料共享、一表通过审批、一个公章办结”的“一口进、一口出”新模式；全面启动和使用“投资项目在线审批监管平台”，实现国家、省、市、县、产业园区并联审批，信息共享。减少立项前置，凡是国家相关法律法规没有明确规定的审批前置要件一律取消。压缩审批时限，企业投资建设项目由立项到施工许可，审批时间已从 15 个工

　 4 作日压缩至 7 个工作日。

　二是提升审批服务。实行备案项目在线申报审核，企业足不出户就可以办结所有备案事项；实行“容缺后补”，在非主审要件不全的情况下提前受理，以办事人承诺后补方式先行办理；打造“人民满意示范窗口”，做到资料齐全马上办、资料不全指导办、紧急事项加班办、特殊事项跟踪办。

　三是规范劳动争议处理程序。统筹整合律师、公证、人民调解、村（居）法律顾问等力量，开展矛盾纠纷源头防控、多元化解工作，协助党委政府妥善处置企业转型、关停搬迁、破产重组等方面带来的社会问题。第一季度，深入园区开展企业“法律体检”活动 1 次，共发放普法宣传手册（页）12000 多册，出动宣传车辆 40 多次，展出法治宣传版面 16 块，解答群众各类法律咨询 300 余人次。

　（四）创新方法，建设宽松有序的经营环境。

　一是降低企业运营成本。对企业生产实施峰谷电价，工业用电平均降价 0.13 元/kwh；企业职工基本养老保险单位缴费比例由 20%降至 19%，失业保险缴费费率由 2%降低为 1%。对 34 家重点企业、3 家非公党支部企业生产成本调研结果显示，高达74.1%的企业认为企业融资成本持平，73.3%的企业认为政府性收费项目明显减少 。二是创新土地交易制度。全面落实推行工业用地弹性出让制度，公开工业用地出让条件，客观公正评估出让价格，各类园区内非公有制工业企业均可按规定分期缴纳土地出让租金，允许各类园区内非公有制工业企业

　 5 按规定分期缴纳土地出让金。对平煤隆基新能源科技有限公司等企业承诺，如因发展（包括上市）需要，可对签署议项下的土地及地上建筑物、构筑物等资产进行收购。若出现土地收购价格超出 8 万元/亩的情况，政府将通过财政奖励方式将差价返还给项目公司。

　（五）奖惩并举，打造竞争高效的市场平台。

　一是开辟“绿色通道”。针对民商事合同纠纷案件，指导县法院开辟“绿色通道”，坚持快立、快审、快结，缩短办案周期，提高办案质效，降低涉事企业、人员的时间、人力和物力成本。

　二是建立完善 信用联合奖惩机制。指导县信用办与法院、工商、税务等有关部门密切配合，将长期不履行法院判决的“老赖”纳入全国法院失信被执行名单库，限期他们高消费，敦促他们主动履行法律义务。同时，将失信企业和失信人员上传到“信用襄城”网站进行公示，让失信者无路可行、无脸见人、无钱可赚。对诚实守信企业，利用“3.15 消费者权益保护日”宣传、“信用襄城”网站展示等途径给予表彰。三是优化公共资源交易服务。制定了《公共资源交易服务标准化实施方案》，明确了交易场所、服务行为、招标投标、政府采购、拍卖交易、平台建设、档案管理和现场服务等标准，做到一切工作有程序，一切程序有控制，一切控制有标准。依照省市有关文件精神，将招标文件的制作、代理公司的选择、评分方法的确定到评标专家地域选取等关键环节和

　 6 重要事项改由业主单位自主决定。

　（六）严格执法，塑造公平公正的法治环境。

　一是加大知识产权保护力度。指导县市场监督管理局下发了《关于开展企业走访保护商标专用权的通知》，将开展企业走访保护商标专用权任务具体到各基层所，要求每月至少走访 1 户商标使用企业。同时，利用 12315 投诉举报平台受理侵犯商标专用权违法行为的投诉举报。指导县法院对问题楼盘、僵尸企业、非法集资等侵害群众切身利益，且极易引爆群体性事件的问题，加大普法宣传力度，走进企业和工业园区，以交流座谈、征求意见、典型案例讲解、释法明理等方式，教育引导公众学法、用法、尊法、守法，学会用法律保护企业的合法权益。

　二是严格规范涉企执法行为。指导县检察院、公安局对该立案而未立案查处的涉及企业的案件和处理不公的案件，坚决依法提出纠正，并跟踪到位。充分发挥民事行政检察职能，依法受理侵犯企业和人员合法权益的案件，坚决纠正确有错误的判决和裁定，维护企业和人员的合法权益。通过预约服务、上门服务、综合服务等，为市场主体和人民群众提供便捷、一站式法律援助服务。推进“互联网+法律服务”，通过“掌上法援 APP”，让信息和数据多跑路，让市场主体和群众少跑腿。

　三是稳妥处置破产案件。通过与企业负责人交流座谈、征求意见，分析企业生产过程中存在的问题，为企业在融资担保链方面出谋画策，解决实际困难。

　 7 在徐家汇置业有限公司破产案件中，积极向县政府汇报工作进展，积极与外地法院进行沟通，及时召开债权人会议，帮助企业接盘，确保企业破产处置稳妥解决。

　（七）完善机制，形成重商安商的社会氛围。

　一是制定完善干部容错纠错机制。制定出台了《襄城县干事环境优化工作实施方案》，围绕强化干部教育、树好用人导向、完善考核评价、建立激励机制、加强关心关爱、落实容错纠错六个方面，坚持从严管理与关心关爱相结合，鼓励创新与容错免责相结合，精神激励与待遇保障相结合，考核评价与选拔任用相结合，充分调动干部积极性、主动性、创造性，鼓励干部大胆创新、敢于担当。

　二是推进干部考核方式转变。从组织、纪检、宣传、统战、政法等部门抽调64名同志，组成16个考核组，对全县各乡镇和各县直单位领导班子和科级干部进行了全面考核。考核中除进行常规的民主测评外，针对乡镇科级干部开展“推优推差”；针对县直单位领导班子成员开展综合素质排名测评，深入了解掌握领导干部综合素质现状和履行岗位职责情况。组织各单位开展优秀年轻干部推荐，做好年轻干部储备工作，全面激发全县干部队伍活力。三是打击危害企业发展的 “黑恶”势力。整合《刑法》《治安管理处罚法》等涉企法律条文、违法案例，编发了《优化发展环境 严打违法行为》小册子5300套，张贴《关于集中整治重点项目（企业）周边环境的联合通告》500余张，并

　 8 在县电视台连续播放；印刷涉企横幅500余条，涉企墙体广告400余幅，出动宣传车辆350余台次。对于作恶多端的地痞、村霸、市霸、流氓恶势力和破坏、扰乱企业周边治安环境违法犯罪，依法实施了重点打击、精准打击。

　（八）正风肃纪，构建亲清新型政商关系。坚持领导干部联系企业制度，定期深入企业了解情况，帮助解决问题。定期召开非公有制经济人士座谈会，了解企业发展的痛点和难点。深入落实《关于构建新型政商关系的意见》，党政干部与非公有制企业经济人士交往做到了“五严禁”“五严查”和“五个不”，构建了亲不逾矩、清不远疏的亲清新型政商关系。按照“不准吃老板，不准与老板勾肩搭背、称兄道弟，与企业家交往要出于公心、发自内心，为民营企业家办实事”的纪律要求，建立了政商交往正面清单和负面清单，推动正常交往、真诚交往，贴近服务企业。

　二、存在的主要问题 今年以来，虽然我们的营商环境得到大幅度优化，但从调研和实地走访来看，还存在一些不容忽视的问题: ）

　（一）

　“放管服”改革还需加强。

　一是政务效能有待提升。部分职能部门审批事项效率不高，不能按照承诺的办理期限予以办结，企业重复跑路办事的现象依然存在。有些单位窗口办事流程图示不够清晰，首问负责制、一次性告知执行还不够到位。有的部门电子政务水平不高，可在线办理的

　 9 事项极为有限。

　二是企业与政府沟通的渠道还不顺畅。企业的利益诉求还缺少有效的表达反映途径，部分涉企政策、补助知晓度不高、程序繁琐、申请困难。我县劳务、法律、广告、设计等中介服务机构管理不够规范，收费不尽合理，影响了企业发展。

　（二）企业融资难问题依然突出。

　一是融资 成本仍然偏高。银行抵押条件过于苛刻，评估登记部门分散，各项事务收费较高，贷款额度低且办理难。有的企业为了运转不得已进行民间融资，高利息、高成本导致企业难以发展壮大。

　二是信用体系建设滞后。一些企业信用意识差、还款意愿不强，一些企业存在长期拖欠银行贷款本息的情况，致使金融机构不愿、不敢与中小企业打交道。此外，县域内银行、保险、证券等各类金融机构，各自分口经营，横向之间沟通不够紧密，没有形成支持企业特别是中小企业发展的金融合力。

　。

　（三）优化营商环境工作氛围不浓。《襄城县营商环境优化工作方案》已于 2 月 12 日起施行，但个别单位对此项工作重视不够，有的单位还存在怕担责任、怕冒风险，不愿积极主动开展涉企工作的畏难思想。在组织的政协代表、企业代表座谈中，大家对个别职能部门的服务存在不满情绪。

　三、工作建议 优化营商环境就是解放生产力，就是提高综合竞争力，对贯彻新发展理念、实现高质量发展、加速追赶超越具有重

　 10 要意义。为进一步改善和提升营商环境，建议全县上下要着重做好以下工作：

　一是加大放权力度，打造高效便捷的政务环境。加大简政放权力度，秉承“应办尽办”的原则，完善“首问负责”制和“一次办成”机制，对审批事项再清理、再精简，实现“一口受理、一次办成”，确保凡是外地能办的，襄县也能办，而且要办得更好。

　二是加大服务力度，打造温暖细致的服务环境。按照减环节、减材料、减时限、减费用的要求，进行流程再造、规范服务，以企业服务日为抓手，推进河南省网上在线审批监管平台建设工作，做到让信息多跑路、群众少跑路，实现企业不出门即可完成项目的审批、核准、备案工作。

　。

　三是加大诚信力度，打造重商亲商的人文环境。坚持“重商、重企、重才、重信”的工作理念，让全体同志认识到无商不富，企业发展与每个人息息相关，要营造尊重企业家的良好氛围，大力...

推荐访问:营商环境汇报 汇报 环境