2017年全区卫生与健康大会上讲话（精选文档）

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　在 2017 年全区卫生与健康大会上的讲话 同志们：

　这次全区卫生与健康大会是区委、区政府决定召开的一次重要会议，主要任务是深入贯彻落实全国和省、市卫生与健康大会精神，总结全区卫生与健康工作，安排部署今年工作任务。刚才元广同志对去年的卫生与健康工作进行了总结，对今年的工作进行了安排部署，请同志们结合实际，抓好贯彻落实。

　近年来，区委、区政府认真贯彻落实中央和省市委决策部署，围绕解决人民群众看病就医和健康问题，实施了一系列改革举措，全区卫生健康服务体 锵 系日趋完善、深化改革蹄疾 ３ 步稳、财政投入不断加大、 匕 保障水平显著提升，健康* 妞 *取得了显著成效。在此， 桫 我谨代表区委、区政府向长  期奋战在卫生与健康战线的  广大干部职工和医务工作者 债 致以崇高敬意和衷心感谢。

　啥 下面，我讲六点意见。

　一 宽 、坚持以思想先行为引领， 岙 推动行动自觉 总书记指出  ，“健康是促进人全面发展 逞 的必然要求，是经济社会发 樱 展的基础条件，是民族昌盛 炸 和国家富强的重要标志，也 衬 是广大人民群众的共同追求 溽 ”。各级各部门要进一步增 跄 强看齐意识，深刻认识做好 渫 卫生与健康工作的极端重要  性

　和现实紧迫性，切实增强 染 责任感和使命感，坚持把人  民健康放在优先发展的战略 内 地位做好卫生与健康工作是 砗 国家和省、市作出的重大部 哗 署。总书记在全国卫生与健 髟 康大会上，深刻阐述了推进 印 健康中国建设的重大意义、  指导思想、工作方针、目标 嗒 任务和重大举措，集中反映 ② 了党中央关于卫生与健康事 芷业发展的新思想、新论断、 横 新要求，是指导健康中国建  设的纲领性文献。在全省卫 钫 生与健康大会上，锦斌书记 乓 提出了当前与今后一个时期 ． 推进健康安徽建设的总体要 宪 求和重点工作。在全市卫生 贻 与健康大会上，史翔书记明 茧 确了健康宿州建设的关键环 冻 节和重点任务。这些要求都 逆 为我们做好工作提供了重要 ２ 遵循。做好卫生与健康工作  是全面建成小康社会的重大 嗄 任务。总书记强调，没有全 沸 民健康，就没有全面小康。

　锂 贯彻总书记要求，我们要始 茧 终把人民健康放在优先发展 娠 的战略地位，以普及健康生 澈 活、优化健康服务、完善健 ヂ 康保障、建设健康环境、发  展健康产业为重点，加快推 缓 进健康**建设，努力实现 揲 全方位、全周期保障人民健 胜 康，为全面建成小康社会打 癯 下坚实健康基础。做好卫生 塔 与健康工作是满足人民群众 儆更高民生期待的必然要求。

　 卫生与健康事业是民生之需 诳 ，涉及到千家万户的切身利 ゾ 益，尤其是针对因病致贫返 探 贫家庭，对医疗和健康保障  有着更为迫切的需要。人民 禾 群众期盼有更好的医疗设施 鲧 、更多的健身场所、更可靠 谤 的卫生保障、更高水平的医 ⅲ 疗服务。我们只有不断提高 锐 卫生与健康事业的发展

　水平 ク ，才能满足人民群众的新期 熊 待，增强人民群众的获得感 リ 。

　二、坚持以预防未病为 贴 指针，推动基础夯实 预防 今 是最经济最有效的健康策略 们 。我们要坚持预防为主、防 ◎ 控结合、联防联控、群防群 Ｘ 控原则，最大程度减少人群  患病。一要着力贯彻预防为 迳 主方针。坚持因病施策，针 痛 对传统流行重大疾病、突发  急性传染病、慢性病等不同 寮 类型，采取不同对策，促进 焚 从疾病治疗向健康管理转变 镎 。要坚持因人施策，重点针 揶 对少年儿童、妇幼、老年人 簪 等健康高风险人群和残疾人  、流动人口、低收入人群等 糗 社会弱势群体的健康问题， 洇采取有针对性的干预措施， 今 努力实现医疗卫生服务资源 圾 的公平可及和全面覆盖。二 吖 要着力倡导健康文明的生活 瓞 方式。帮助群众树立科学健 昝 康理念，加快推动以治病为 Ⅳ 中心向以人民健康为中心的 杏 根本转变。积极推动健康观 乃 念的转变，建立健全健康教 詈 育体系，普及健康科学知识 磷 ，不断提高健康素养。要积  极推动全民健身，完善全民 鲫 健身公共服务体系，加强健 身设施和场地供给，促进全 Ⅳ 民健身和全民健康深度融合 殳 。三要着力营造绿色安全的 褪 健康环境。绿水青山不仅是 的 金山银山，也是人民群众健 磷 康的重要保障。要全面实施 钒 绿色发展行动计划，让全区 牵 人民享受更好的健康环境。

　瘼 要加大生态环境治理力度， 雾 执行最严格的生态环境保护 蹲 制度，深入开展创城创卫、 论美丽镇村和“三线三边”等  活动，抓好突出环境问题整 埭 治，

　推进城乡环境和城市管 同 理水平升级。要切实抓好食 馕 品药品安全，规范餐饮服务 囟 行业的从业行为，保障群众 Ｅ “舌尖上的安全”。

　三、 溥 坚持以改革创新为动力，推 批 动瓶颈破解 推进健康** 墚 建设，必须始终坚持以改革 摆 为动力，坚持政府主导，发 伉 挥市场机制作用，加快重要 殪 领域和关键环节改革步伐， 虮 充分激发卫生与健康事业发 令 展的动力活力。一要坚持问 ┵ 题导向抓改革。近年来，我 闩 区卫生与健康事业取得了长 雯 足进展，但是我们更应清醒  的看到，随着工业化、城镇 何 化、人口老龄化等，我区卫 蜂 生与健康事业还存在着不少 咆 的问题，比如医疗卫生服务 俏 供给水平低、结构不合理、  区域不平衡，卫生健康资源 藐 总量不足、优质资源缺乏等 淬 。民众有所呼，政府有所应  。我们必须坚持问题导向， 甯 强化责任担当，敢于攻坚克 纥 难，破除利益藩篱，以理念 阐 创新、制度创新、管理创新 〉 、技术创新，引领卫生与健 ～ 康事业实现新跨越。二要扭 唤 住关键环节抓改革。要紧紧 钯 围绕“医疗、医保、医药” 姹 三医联动的总体思路，坚定 涩 不移将医改向纵深推进。要 坡 持续深化公立医院综合改革  。按照维护公益性、调动积  极性、保障可持续的要求， 虍 全面履行政府办医职责，坚 嶂 持公立医院的公益性质。着 颡 力破除“以药养医”，全面 干 取消医疗机构医用耗材加成 荑 政策。积极理顺服务价格，  建立体现医务人员技术劳务 临 价值的

　医疗服务价格和动态 榜 调整机制。要持续深化分级 狗 诊疗制度改革。按照“基层 暝 首诊、双向转诊、急慢分治 变 、上下联动”的思路，加快 鸢 推进分级诊疗工作。积极推 岣 进医共体建设，推进家庭医 辛 生签约服务，探索建立签约 驸 服务的激励约束机制。不断 谒 加强基层能力建设，建立上 铣 级医院联系支持下级医院提 拔 升学科建设水平的机制，引 ∏ 导医疗服务重心下移和诊疗  资源下沉。要持续深化全民  医保制度改革。加快推进城 瀹 乡居民基本医疗保险制度整 制 合，尽快推进覆盖范围、筹 锔 资政策、保障待遇、医保目  录、定点管理、基金管理“ 堙 六统一”。创新医保经办服 ６ 务模式，提高服务效率和质 脒 量。加快发展商业健康保险 跑 ，健全以基本医疗保障为主  体、商业健康保险为补充的  多层次医疗保障体系。要持  续深化药品供应保障体系改 磔 革。全面实施公立医疗机构 舫 药品采购“两票制”，实施  药品带量招标采购。规范用 窨 药行为，加强抗菌药物等临 搠 床应用管理，加强特殊人群 纫 基本用药保障。建立完善药 椋 品信息全过程追溯体系，实 鼗 现药品全品种监管、药价全 跆 流程监控。三要注重提高效 槟 能抓改革。抓好卫生与健康 眸 事业发展，必须加快政府职 嫜 能转变，提高政府工作效能 骀 。要持续深化卫生与健康领 姐 域“放管服”改革，深化药 耩 品、医疗机构等审批改革， 屯 把该放给公立医院、市场、 扮 社会的权力尽快放出去，加 方 强事中事后监管，创新健康 蜗 市场监管方式，营造公平竞 彀 争的市场环境，激发市场活 勹 力和社会创造力。积极开展 檐 公立医院四型创建、民营医 举

　院四级管理、满意乡镇卫生 箧 院和卫生室创建活动；持续 ｉ 开展各类培训，不断提高全 缭 区医务从业人员的工作能力 育 和服务水平。

　四、坚持以 彀 扶贫开发为重点，推动健康 跄 脱贫 要牢记“军令状”， 刀 打好“组合拳”，决不让一 沣 个群众因为健康问题在全面 安 建成小康社会中掉队。一要 裢 落细落小医疗扶贫政策。统 溢 筹卫生计生、民政、扶贫等 绵 部门资源，采取力度更大、 啥 针对性更强、作用更直接的 宽 政策举措，重点保障农村贫 ┣ 困人口享有基本医疗卫生服 潋 务。严格落实政府兜底保障 敫贫困人口医疗费用责任，抓 兔 好“两免两降四提高”政策 伯 和“351”政策实施，尽 逅 最大努力让贫困病人看得起 蓿 病。二要织密织牢三重医疗 咙 保障网。实施好基本医疗保 忪 险，实行“门诊统筹补偿+ ． 住院补偿+重大疾病补偿” 蓍 模式，提高贫困人口大病费 乙 用实际报销比例。实施好大 み 病保险，认真贯彻中央全面 睦 实施城乡居民大病保险的部 燎 署，有效减轻大病患者就医 棕 负担。实施好医疗救助，对  贫困人口中的大病患者、特 堀 困供养人员、最低生活保障 幢 家庭人员等实行建档立卡， 葬 实施残疾人医疗救助专项目 癯 录，确保精准救助。三要提 菩 高提升健康服务保障水平。

　谤深入实施基层医疗机构“四 淋 年提升计划”，持续提高健 框 康脱贫的服务保障能力和精 薮 准度。全面推进乡镇卫生院 谑 、村卫生室标准化建设，村 倾 卫生室建设要向贫困村倾斜 ± 。继续抓好贫

　困人口家庭医 窆 生签约服务，落实重点传染 执 病和地方病防控措施，努力  切断病源、减少增量，让贫  困群众少生病。深入实施“ 韩 65211”基础设施大建 沸 设行动，不断提高基层医疗 锂 卫生服务能力。

　五、坚持 茧 以项目建设为抓手，推动产 该 业发展 立足健康**建设 ㈦ 实际，牢牢抓住项目建设这 僳 个“牛鼻子”，推动**健 杼 康产业快速发展。一要狠抓 效 一批健康促进项目。积极实 饮 施全民健康生活方式行动， 倾 推进健康教育进社区、进单 楷位、进家庭、进校园，广泛 唠 开展全民健身运动，提高全 沛 民身体素质。实施一批不良 螗 生活行为和方式干预项目，  加强对学校、幼儿园、养老  机构等营养健康工作的指导  ，开展控烟限酒行动，引导 舔 居民培养合理的膳食习惯、  形成健康的生活方式。实施  健康养生项目建设，推广健 菅 康生活大讲堂，动员社会各 捞 界力量，大力普及宣传健康 菥 知识，不断提高人民健康素 坯养。二要狠抓一批医疗卫生 ≡ 项目。大力实施医疗卫生服 艏 务体系能力提升工程，突出 粕 重点领域、薄弱环节，加大 鲤 医疗卫生服务供给。实施基 仅 本公共卫生服务和重大公共 键 卫生服务项目，加强高血压 跎 、糖尿病等慢性病综合防控 卦 ，控制艾滋病、结核病、禽 搬 流感等重点传染病流行，提 隶 高妇幼、老年人、残疾人、 流动人口、低收入人群等重 隆 点人群健康，加强产科、托  幼等健康服务供给。创新医 闱 疗卫生服务供给模式，为群 荒 众提供综

　合、连续、协同的  基本医疗卫生服务。三要狠 盼 抓一批环境治理项目。开展 辩 城乡环境卫生整治行动，实 穑 施农村饮水安全巩固提升工 层 程、生活污水治理工程，加 缧 强农村无害化卫生厕所建设 攵 ，把农村建设成干净整洁的 鍪 美丽家园。实施一批大气、 疣水、土壤等污染综合治理项 ⒃ 目，切实解决影响广大人民 俦 群众健康的突出环境问题。

　ь 开展安全生产、食品重点问 瞅 题专项整治系列行动，加强 闹 公共消防设施、医疗急救体 砼 系等建设，努力减少公共安 酉 全事件对人民生命健康的威 蝻 胁。四要狠抓一批健康产业 翦 项目。充分挖掘我区健康资 辩 源潜力，推动医药、健康旅 腥 游、养生养老、“互联网+  健康”等健康产业集群发展 宠 ，努力把健康产业培育成为 腺 新的经济增长点。要创新“ 聩 医养结合”新模式，鼓励医 鉴 疗机构发挥优势，兴办健康 贞 养老机构。积极推动健康与 ド 旅游、体育、养老、文化、 璐 食品、生态等行业的深度融  合，促进老年护理、健身养 铑 生等新产业、新业态成长， 鳏 促进健康产业与群众需求紧 ㄦ 密对接。

　六、坚持以完善 京 机制为保障，推动工作落实 推进健康**建设是一项系 樽 统工程，是我们义不容辞的 ж 责任。各级部门要把卫生与  健康事业纳入经济社会发展 朱 总体规划，列入重要议事日 苈 程，推动健康**各项工作 银 落到实处。一要完善协调联 沆 动机制。卫生与健康涉及政 嬉 府多个部门，很多问题需要 戚 协同解决。各级各部门务必 跫 要树立“一盘棋”思想，

　立 璐 足岗位职责，细化配套措施 窍 ，强化分类指导，步调一致 咖 地推进健康**建设，真正 鳏 将健康融入所有政策。要加 姝 强健康领域沟通合作，着力  构筑上下联动，齐抓共管的 拆 大卫生、大健康工作格局， 拍 努力形成各方参与、共同推 煊 动健康**建设的新局面。

　胭 二要完善资金投入机制。完  善公共卫生财政保障体系， 珏调整优化支出结构，不断提 貌 高卫生医疗支出占总支出的 蓼 比重，确保对公立医院投入 凼 责任落实到位，切实履行政 掸 府保障基本健康服务需求的  责任。积极发挥市场在资源 芗 配置中的引导作用，大力推 棋 广 PPP 模式和政府购买服 讽 务方式，形成投资主体多元 辙 化、投资方式多样化的卫生 脊 与健康发展格局。三要完善 警督查考核机制。要把卫生与 孵 健康事业纳入全区经济社会 绀 发展总体规划，同部署、同 ┿ 要求、同考核，研究制定健 燹 康**建设评估考核办法， 键 将主要健康指标、工作推进 硎 成效纳入各级各部门考核内 姓 容。要建立常态化、经常化 柱 的督查考核机制，建立健全 呖 激励约束机制，强化激励和 曳 问责，做到工作推进到哪里 纂 、督查考核就跟进到哪里。

　父 加强考核结果运用，对成绩 岌 突出的予以表彰，对工作不 邪 力的，予以严肃追责。

　同 嫜 志们，推进健康**建设事 诤 关全局、责任重大。让我们 锗紧密团结在以习近平同志为 种 核心的党中央周围，齐心协 窍 力，奋发进取，扎实工作，  不断开创全区卫生与健康事 谚 业改革发展新局面，为决战 酉 决胜全面小康，加快建设“ 罾 五个**”、实现“三大目 缆 标”作出新的更大贡献！

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