攻坚破难中转变发展方式(全文)
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在攻坚破难中转变发展方式
改革与开放互动,创新与创业互动,四川正处于攻坚破难、奋力爬坡、科学发展的关键时期。
深入学习贯彻党的十七大精神,要认真分析国内外形势,把我省经济社会发展置于国内外大环境下去研究和思考。对于四川来说,当前必须紧紧抓住转变经济发展方式和完善社会主义市场经济体制的关键环节,坚定不移地推进改革开放,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,让创造财富的源泉充分涌流。
“三个转变”,“五个 钵 坚持”,转变发展方式 嘱 是根本问题
站在新 官 的历史起点,分析四川 甘 的省情与发展,我们面 斧临的发展难题比较多, 遭 既有产业结构、需求结 芽 构、城乡结构、要素结 评 构的问题,也有人口、 借 资源、环境的突出矛盾 笼 ,根本问题是转变经济 宙 发展方式。
党的十 寅 七大报告强调,加快转 漳 变经济发展方式,主要 瞻是实现“三个转变”, 铲 即促进经济增长由主要 炸 依靠投资、出口拉动向 醚 依靠消费、投资、出口 兄 协调拉动转变,由主要 墅 依靠第二产业带动向依 涩 靠第一、第二、第三产 幽 业协同带动转变,由主 八 要依靠增加物质资源消 曾 耗向主要依靠科技进步 绥 、劳动者素质提高、管 椅 理创新转变。
转变 氛 发展方式,关键是“五 俄 个坚持”,即必须坚持 枚 创新驱动,必须坚持城 绝 乡统筹,必须坚持节约 励 资源、保护环境,
必须 陌 坚持内外协调,必须坚 藤 持以人为本。这是我们 弟 深入思考攻克发展难题 粹 、突破发展制约的问题 遭 时必须坚持的基本思路 揪 。
转变思路,创新驱动 汕 ,改革开放是根本动力 窑
发展的先导在理念,发 涌 展的动力在创新。
皮 转变发展方式,首先要 臆 创新发展理念。对四川 汪 而言,当前要深入思考 陀 的主要问题是,如何把 减 城乡二元结构的压力转 钠 化为统筹城乡发展的动 惺 力,如何把区域发展不 虽 平衡的压力转化为区域 容 协调发展的动力,如何 咒 把节能减排的压力转化 秽 为科技创新的动力,如 拔 何把交通、水利等基础 罩 设施滞后的压力转化为 阑 增强发展后劲的动力, 粪 压滤机滤布如何把国际 槐 竞争力不强的压力转化 治 为开放合作的动力,如 奄 何把8700 多万人口 逊 的压力转化为全民创业 篷 的动力,如此等等,都 工 是带有根本性、全局性 访 的问题。只有在深入调 悸 查研究的基础上深入思 震 考,转变发展思路,才 灌 能找到破解之策,赢得 肇 新的发展空间。
改 奔 革创新是跨越发展的根 攻 本动力。攻克发展难题 沫 ,突破发展制约,我们 鸿 要坚定不移地推进改革 困 开放,促进创新创业创 凉 造,向创新要发展的动 稚 力、发展的资源、发展 仕 的空间。
“以工促 仰 农,以城带乡”,城乡 额 统筹是根本途径
“ 腑 以工促农、以城带乡” 扭 的新趋向,决定了新时 絮 期农
村改革的核心是改 斤 变城乡分割的二元结构 挣 ,城乡统筹是建设社会 诡 主义新农村的根本途径 傅 。
当前,四川统筹 汇 城乡发展正面临前所未 峭 有的机遇。XX年,我 咱 省人均 GDP 达到 13 狠 55 美元,非农就业比 垄 重超过 50%,城市化 鸯 率达%。我们要紧紧抓 崖 住统筹城乡发展的战略 骤 机遇和市场机遇,大力 贿 推进农业产业化经营, 恐 破解小生产与大市场的 轻 矛盾,促进资金、人才 为 、技术等要素在城乡之 纠 间互动。要坚持以工业 靴 化推动城镇化,以城镇 肯 化促进工业化,在统筹 惩 城乡综合配套改革方面 斩 取得新突破。
作为 柬 全国统筹城乡综合配套 腮 改革试验区,成都市呈 突 现出城乡统筹发展的良 乍 好态势。成都要大胆探 靴 索,发挥好示范带动作 巡 用。全省统筹城乡综合 殖 配套改革梯级试点要积 惺 极推进,创新突破。
开 胀 放合作,内外互动,自 去 主创新是核心竞争力
殷
经济全球化的新机遇 鞘 ,决定了“两种资源、 筛 两个市场”的内外互动 蝇 。面对国内外市场竞争 溢 ,我们要有全球化的新 湾视野,既要采取开放合 湃 作的新思路,又要坚持 疑 走自主创新的发展道路 慕 。
四川是一个地处 直 内陆的人口大省、农业 饰 大省、工业大省,必须 殃 进一步提高对外开放的 宣 水平和利用外资的质量 隔 ,实施充分开放合作, 恤 主动融入区域合作,善 遇 于在合作中发展自己, 晌 努力从外部获得更多的 酚 发展资源,向外部拓展 润 新
的发展空间。与此同 膨 时,要鼓励更多的企业 葱 “走出去”,到省外海 枕 外拓展,与国内外大公 政 司进行合作竞争,形成 戈 “你中有我、我中有你 乘 ”的发展态势,使我们 终 走向国际市场的风险减 查 少到最低程度。
创 凝 新能力日益成为国家竞 荫 争力的核心,当然也是 煽 一个地区、一个城市、 样 一个企业的核心竞争力 炼 。要将提高企业自主创 霍 新能力作为工业强省的 热 突破口。XX 年,国家 惑 创新型企业试点工作启 词 动,我省长虹、地奥、 护 攀钢、东电入围。要认 藻 真总结过去不少企业沦 毒 为“壳资源”后进行资 江 产重组的经验教训,进 唾 一步把企业产权改革与 涌 企业内部机制创新和技 蛮 术创新结合起来,以企 谍 业制度创新推动企业技 猫 术创新,提高企业的自 甫 主创新能力。
转变职能 瓢 ,依法行政,公平竞争 棺 是最好环境
攻克发 堡 展难题,突破发展制约 阜 ,需要把改革创新精神 肌贯彻到转变经济发展方 圭 式的各个环节。无论是 蔗 城乡统筹,还是开放合 网 作,滤布无论是全民创 叉 新,还是全民创业,总 轴是成本越低越好,办事 斩 越快越好,竞争越公开 还 公平公正越好。新时期 豌 深化改革开放,关键是 怖 转变政府职能,核心是 治依法行政,进一步提升 逝 市场竞争的公平与有效 习 性。
政府是创造环 穴 境的主体。目前,四川 聋 正大力推进行政审批制 洒 度改革,21 个市(州 蕴 )政府全部建立政务服 沙 务中心。我们还需要进 彝 一步营造鼓励创新的环 炎 境,使全社会创新智
慧 舔 竞相迸发。
走向市 吁 场,走向开放,走向创 灾 新。加快发展、科学发 椿展、又好又快发展,四 供 川前景广阔。
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