党员教育五年行动7篇

党员教育五年行动7篇党员教育五年行动　-1-企业管理现代化对标提升五年行动计划（2021-2025）（征求意见稿）为认真贯彻习近平总书记在企业家座谈会上的重要讲话精神，落实下面是小编为大家整理的党员教育五年行动7篇,供大家参考。

篇一：党员教育五年行动

1 -企业管理现代化对标提升五年行动计划（2021-2025）（征求意见稿）为认真贯彻习近平总书记在企业家座谈会上的重要讲话精神，落实十九届五中全会和省委十四届八次会议部署以及《关于促进中小企业健康发展的实施意见》，进一步激发各类市场主体活力，加快完善中国特色现代企业制度，特制定本行动计划。一、总体要求（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻认识新发展阶段新特征新要求，坚持新发展理念，加快探索构建新发展格局，忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，落实制造业高质量发展和建设全球先进制造业基地要求，立足自立自强这一本质要求，以增强企业竞争力、创新力、控制力和抗风险能力为目标，以对标世界一流为方向，以数字化改革为重点，全面加强企业管理体系和管理能力建设，增强供给体系的韧性，打造爱国、创新、诚信、社会责任和国际视野的新时代企业家队伍，助力我省率先畅通经济循环，率先实现省域治理现代化,在争创社会主义现代化先行省中发挥更好作用。（二）主要目标。到 2025 年，实现全省中小制造业基础管理规范基本普及、规上制造业企业管理对标提升全覆盖。企业现代化管理理念不断增强，现代化管理和数字化管理水平不断提升，管理人才队伍不断优化，“雄鹰企业”“单项冠军”等龙

　- 2 -头企业全球产业链控制力明显增强，创新能力、品牌知名度达到或接近世界级水平；中小企业无标生产问题得到有效治理，生产作业现场大为改观，生产效率大幅提升。培训新时代企业家 2 万名以上、企业经营管理人员 20 万人次以上。二、主要内容（一）加强战略管理。针对企业制定战略管理缺乏科学的依据和论证、战略目标定位不当、战略管理模式较单一等问题，引导企业围绕国家战略和提升企业核心竞争力的要求，加强顶层设计，注重研究主业在一定社会、经济、市场、区域等条件下及不同发展阶段的生命周期问题，加快形成以主业为核心并紧紧围绕主业培育竞争力的发展战略。强化国际化经营，构建更加适应国际化经营需要的管理机制，有序融入世界产业链和创新生态圈。（二）加强组织管理。针对组织间职位不清晰、职责不明确、部门协调不顺畅等问题，完善公司治理制度，推进现代企业制度建设，引导企业建立健全目标明确、边界清晰、权责对等、精简高效的组织体系，完善组织运行机制，形成权责明确、运转协调、有效制衡的决策执行监督体系。结合数字时代发展新特点，推动面向数字化转型的企业组织与管理变革。针对用人难、育人难等问题，引导企业围绕人力资源的获取、配置、利用、保留和开发等核心环节持续探索管理创新，健全科学的人事管理评价体系和综合绩效考核激励机制，加强人才培养和梯队建设，全面提升人才队伍素质。

　- 3 -（三）加强创新管理。针对自主创新能力弱、科技创新型人才不足、产业链不完善等问题，引导企业建立包括研发、项目管理、成果转化、知识产权保护的创新管理体系，聚焦“专精特新”发展。加强产学研用合作，增强自主创新能力，鼓励企业收购和兼并合作，充分发挥全省网上技术市场作用，快速高效利用先进的科技成果和人才资源。开展产业链协同创新，围绕龙头企业建立一批创新共同体，组建共性技术研发平台和技术创新战略联盟。（四）加强数字化管理。针对企业信息化管理缺乏统筹规划、信息化与业务“两张皮”、信息系统互联互通不够、存在安全隐患等问题，引导企业设立“首席数据官”，探索建立数据开放与共享机制，推进 5G、大数据、人工智能等技术在企业的规模化集成应用，推进工业互联网应用和“上云用数赋智”，建设数字化车间和未来工厂。加快建立数字化转型闭环管理机制，推进数字化转型管理工作与质量管理、信息安全、职业健康管理等体系的融合应用。加强企业信息安全保障，探索推进企业信息管理系统与“企业码”等政务服务系统对接。（五）加强标准化管理。针对具有国际话语权的技术标准、质量标准、产品标准等较为缺失的问题，鼓励企业加强标准体系建设，开展标准化良好行为评价工作，提升标准化的能力和水平，支持龙头骨干企业积极争取主导或参与国际标准、国家标准、行业标准和先进团体标准制（修）订，提升标准话语权能力，提高企业核心竞争力。

　- 4 -（六）加强质量管理。针对缺乏系统化的质量管理、质量管理水平与智能化水平存在一定的脱节等问题，引导企业加强现场基础管理，积极采用卓越绩效评价、六西格玛、全面质量管理等质量管理技术与方法，推动企业建立全员、全方位、全过程的质量管理体系。鼓励中小企业开展 ISO9000、ISO14000系列认证，以第三方评价方式驱动质量提升、管理升级。（七）加强品牌管理。针对品牌意识淡薄、品牌缺乏核心价值等问题，引导企业制定、实施商标品牌战略，建立创立、维护、巩固全过程的品牌管理体系，树立品牌形象，增加品牌资产价值，将浙江制造的优势持续转换为品牌优势。引导企业积极参与“浙江制造”品牌企业培育工程，打造一批国际国内知名品牌。建立市场研究、客户关系管理等制度，完善营销管理和用户服务体系。（八）加强供应链管理。针对供应链管理能力不强、成本和质量管控不到位、运营效率不高等问题，引导企业加强供应链合作管理，培育和优选上游供应商，推进横向经济组织联合和纵向供应链整合，建立稳定的供应关系；加强重点原材料、关键部件的备份管理，降低断链断供风险。推动产业链上下游企业组建企业共同体，稳定和畅通供应链。（九）加强文化建设。针对企业文化形式化、文化内涵理解不深刻等问题，引导企业凝练核心价值观，加强员工关爱，主动营造栓心留人氛围；挖掘企业故事，加强先进文化建设。学习借鉴先进企业在履行社会责任方面的经验做法，切实履行

　- 5 -社会责任，积极开展社会公益事业。引导企业树立绿色发展理念，高度重视节能环保工作。引导企业强化党建工作。（十）加强风险管控。针对风险管控意识淡薄、风险管控制度不够健全等问题，引导企业强化风险防控意识，聚焦企业债务风险、投资风险、法律风险、金融风险、财务风险、运营风险等，构建全面、全员、全过程、全体系的风险防控机制，抓好各类风险的监测预警、识别评估和研判处置。加强财务管理，建立健全预算管理、合同管理、关联交易、薪酬分配等现代企业财务管理制度；严格区分企业法人财产和企业主个人财产，优化产权结构。高度重视安全生产，坚决守住不发生重大风险的底线。三、重点任务（一）推进管理摸排诊断。以县（市、区）为主体，以“雄鹰企业”、“放水养鱼”培育企业、骨干高新技术企业、雏鹰企业、“亩均论英雄”评价需帮扶提升和倒逼规范企业等为重点，对辖区内的规上制造业企业，对标管理重点领域开展排摸。根据行业类别、企业规模和地域分布等，逐个建立企业管理问题清单，调查了解是否需要政府或专业机构帮扶管理提升的问题和需求。充分发挥专家团队、行业协会和第三方专业机构的作用，分行业开展入企调研，找准制约企业管理增效的短板和瓶颈问题。（责任单位：省经信厅、省科技厅、省市场监管局、各县（市、区）人民政府）（二）优选全球管理标杆。选择一批管理理念先进、管理

　- 6 -水平较高、企业经营较好、典型性和可复制性较强的企业，分行业优选一批覆盖不同规模、不同发展周期的管理对标提升的先进模式、标准和案例。引导企业自主选择同行业标杆，重点针对全省雄鹰企业、单项冠军、产业链关键企业等链主型企业和头部企业，优选世界 500 强、全球隐形冠军等作为对标目标。针对全省行业骨干企业，优选中国制造业 500 强、中国民营企业 500 强等作为对标目标。针对量大面广的中小企业，优选全省管理创新示范企业、“新星”产业集群龙头企业等作为对标目标。支持各地、各相关行业协会通过购买服务、奖励补助等形式组织企业到国内外先进企业对标学习。

　（责任单位：省经信厅、省国资委、省商务厅、省市场监管局、省工商联）（三）分类实施对标提升。重点围绕我省 415 先进制造业集群、“新星”产业集群和十大标志性产业链，推进关键企业管理对标提升。引导大中型国有企业开展对标世界一流管理提升行动，深化国有企业劳动、人事、分配制度改革，切实改变行政化管理方式，加快形成反应灵敏、运行高效、充满活力的市场化经营机制。推进上市（拟上市）企业和股份制企业现代治理水平提升，总结梳理浙江上市公司公司治理和内部控制的典型案例，开展公司治理专项行动，通过公司自查、现场检查、督促整改，切实提高公司治理水平。围绕高质量发展园区、制造业特色小镇、小微园区、创新创业基地建设，推进中小制造业企业管理对标提升。（责任单位：省经信厅、省国资委、浙江证监局、省地方金融监管局）

　- 7 -（四）全面开展对标评价。重点针对产业发展周期不同阶段，中小微企业、规上企业、股份公司、雄鹰企业面临管理方面的突出问题，指导相关专业机构充分吸收国际先进管理标准，结合对标经典案例（模式），制定企业管理星级评价体系。支持各县（市、区）每年分批组织开展管理对标评价，5 年内实现全省规上制造业企业管理对标评价全覆盖。鼓励有条件的县（市、区）开展重点行业企业管理效能提升跟踪评价，加强纵向对比分析，探索总结形成可复制、可推广的经验。（责任单位：省经信厅、省国资委、省科技厅、省市场监管局、各县（市、区）人民政府）（五）培育管理标杆企业。探索将企业管理对标评价结果纳入“亩均论英雄”、“信用浙江”等评价体系和人行征信体系，对优秀企业在“企业码”信息中予以标注，支持管理评价优秀企业积极参与政府性评奖评优、试点项目申报等。优化完善《浙江省企业管理创新奖评选暂行办法》，在各市、县（市、区）的管理星级评价优秀的企业中，建立省级企业管理提升培育库，每年认定省级管理对标提升标杆企业 20 家。（责任单位：省经信厅、省发展改革委、省市场监管局、人民银行杭州中心支行）（六）打造新时代企业家。在隐形冠军、专精特新小巨人、单项冠军、雄鹰企业、链主企业中遴选一批家国情怀深、责任意识强、经营水平高、行业影响力大、长期扎根实业的企业家，探索授予“浙商终身成就奖”称号，加强浙商精神传承。大力实施“浙商青蓝接力工程”和新生代企业家“双传承”计划，

　- 8 -深入开展“浙商名家”“浙商薪火”“希望之光”培训，提升企业管理现代化水平。打造一批省市县共享、培训机构共用的精品课程，每年全省开班 100 个以上，培训企业管理人员 4 万人次以上，培育壮大新生代企业家和职业经理人队伍。

　（责任单位：省委统战部、省委人才办、省经信厅、省工商联、省人力社保厅）（七）强化对标提升服务。探索设立“教学、观摩、实践”为特色的“浙江民营经济学院”。引导管理咨询行业规范化发展，加强行业自律。建立全省企业管理咨询师、培训师以及咨询、培训机构评价体系，培养认定一批精理论、懂实战的“浙江管理咨询名师”，培育一批具有示范引领作用企业管理咨询机构。支持相关专业机构分地区、分行业开展管理咨询活动。（责任单位：省经信厅、省人力社保厅、省工商联）（八）创建管理实训基地。依托高校职院、行业重点企业和第三方机构，分行业创建一批“教演用”三位一体的管理和技能提升实训基地，强化企业场景式实训，力争全省建立实训基地 100 个以上。发挥雄鹰企业、本土跨国公司 30 强、管理标杆企业示范引领作用，引导企业建立以管理和技能培训为主的“企业学院”，推动“企业学院”升级为省级实训基地。（责任单位：省人力社保厅、省教育厅、省经信厅、省工商联）四、保障措施（一）加强组织领导。由省工业转型升级领导小组办公室统筹企业管理对标提升工作，建立管理对标提升专项工作组，

　- 9 -组织、经信、科技、人社、统战、高校、有关商协会等单位要加强协同推进力度。各市、县（市、区）统筹相关工作，制定专项工作方案，切实推进企业管理对标提升各项工作落到实处、抓出实效。对工作突出的相关县（市、区）优选纳入工业领域争先创优“最佳实践”。（责任单位：省工业转型升级领导小组）（二）加大政策保障。各市县要结合实际出台相关政策，加大对企业管理对标提升和企业人才队伍素质提升工作的支持，加大购买服务力度，扶持培育第三方企业培训行业发展，扶持优质“企业学院”和培训基地软硬件建设。择优推荐专业服务机构申报国家和省级中小企业公共服务示范平台。对管理星级评价较高的企业，优先推荐享受“放水养鱼”政策，在金融支持我省制造业产业基础再造和产业链提升相关政策中给予倾斜，在工业和信息化等相关专项基金、用地用能等相关要素保障中优先支持。探索开展“管理提升券”工作，制定相关政策，积极推广使用。（责任单位：省经信厅、省财政厅、省发改委、省自然资源厅、省地方金融监管局、省税务局、各市、县（市、区）人民政府）（三）强化服务指导。探索建立企业管理提升援助服务中心。发挥驻企服务员作用，组织管理咨询机构、数字化转型工程服务机构及志愿者“向企业送管理”。推进企业管理评价数字化转型，建立省级企业管理评价数据库。在“企业码”上设立企业管理服务专区，精准推送“浙商名家”“经济大讲堂”等培训内容，以及各职能部门的相关政策。（责任单位：省经信厅、

　- 10 -省工商联）（四）营造良好环境。加强工作交流，定期召开企业管理对标提升现场会。探索打造“经济大学堂”，搭建“科学家+企业家”交流融合平台。加强对企业家的政治关怀，扎实开展“浙商永远跟党走”系列活动，强化民营经济人士思想政治引领。加强宣传引导，积极报道标杆企业的先进经验和成功案例。（责任单位：省经信厅、省委宣传部、省委统战部、省工商联）

　- 11 -

篇二：党员教育五年行动

　 苏教基„2011‟8 号

　 省教育厅关于编制实施学前教育 五年行动计划的通知

　各市、县市、区教育局 根据国务院《关于当前发展学前教育的若干意见》 国发„2010‟41 号要求各地要以县市、区为单位编制学前教育行动计划并报国家教育体制改革领导小组办公室备案。现结合国家和我省学前教育改革发展有关文件的精神 就学前教育五年行动计划的编制实施工作提出如下意见。

　一、充分认识编制实施行动计划的重要性和紧迫性 编制学前教育行动计划是国务院作出的重要工作部署。当前 国家和省关于学前教育改革发展的目标任务和政策措施已经明确各地面临的主要任务是抓好落实、推动发展。编制和实施学前教育行动计划是落实学前教育改革发展任务的重要抓手 是做好当前和今后一个阶段学前教育工作的有效途径 是促进学前

　 2 教育持续健康发展的重大举措。

　学前教育行动计划的编制和实施直接关系到学前教育在“十二五”之初开好局、起好步关系到国家和省有关学前教育改革发展目标任务的实现。

　对照国务院提出的要求编制实施学前教育行动计划时间紧迫、任务艰巨。各市、县市、区要切实增强责任感和紧迫感全力做好学前教育行动计划的编制和实施工作。

　二、科学编制学前教育五年行动计划 1.统筹发展编制计划。为与全省“十二五”经济社会发展规划工作相衔接 我省各地需编制学前教育五年行动计划要围绕国务院和省政府有关文件精神 对未来 5 年学前教育工作进行统筹安排。我省“十二五”学前教育普及与提高工程、农村幼儿园建设工程、优质幼儿园创建工作统一纳入五年行动计划之中。要制定近阶段发展总体目标制定改革发展的路线图和时间表制定并分解落实年度任务统筹长效机制与专项工程、内涵发展与硬件建设、全面普及与质量提升推动城乡、区域、园际之间优质协调发展。

　2.合理布局明确任务。要合理规划学前教育布局和结构。各地要深入调查研究 准确掌握当地学前教育基本状况和存在的突出问题。要科学测算入园需求和供需缺口结合本地区经济社会发展水平结合城市化进程和新农村建设总体规划根据人口规模和城乡差异合理规划幼儿园布局 逐步实现适龄儿童就近入园。要切实落实政府主导责任大力发展公办幼儿园大力扶持民办幼儿园。重点关注公办民办幼儿园结构重点关注农村和城市集体所有制幼儿园发展重点关注流动人口子女入园问题。要

　 3 对每一所幼儿园的五年发展都提出明确定位和要求 统筹规划新建、改建、扩建以及优质园创建任务落实年度建设计划并逐项科学安排确保年度规划落实到园、建设规划落实到点。

　3. 制订政策强化措施。各地要认真落实国家和省的各项政策措施进一步完善学前教育的体制机制使政策保障成为学前教育五年行动计划的重要组成部分。

　要统筹协调学前教育发展所需人、财、物等各项资源对改善学前教育师资队伍的结构和素质要有明确的措施 对实施五年行动计划所需的财政投入有适当的分担比例 要制定本地区学前教育生均经费基本标准和生均财政拨款基本标准落实各项财政支持政策做到预算有科目增量有倾斜投入有比例拨款有标准资助有制度。要建立健全学前教育联席会议制度相关部门要各司其责通力协作共同推进学前教育改革发展。

　4.规范文本按时报送。各市、县市、区学前教育五年行动计划项目书见附件 1主要包括学前教育现状分析近五年适龄儿童数量及分布含流动人口子女 教育资源缺口测算发展目标及年度任务分解主要政策措施重点工程项目等内容并形成相关信息汇总表见附件 2、附件 3 。相关表格可在江苏教育网www.ec.js.edu.cn下载。各市、县市、区教育局要将本地区学前教育五年行动计划项目书报当地人民政府审核、签署意见并加盖公章。请各市教育局汇总本地各市、县市、区项目书于3 月20 日前报送至省教育厅同时报送电子稿。各地如有新出台的贯彻国家和省学前教育会议精神的文件请一并报送。

　三、扎实推进五年行动计划的实施

　 4 行动计划重在行动。

　各地要抢抓学前教育改革发展的战略机遇按时保质编制好行动计划并尽快加以实施。要加大推进力度统一将学前教育五年行动计划的实施纳入民生工程。要加强对五年行动计划实施的专项督查 各地要把五年行动计划的实施进展情况、实际效果列入对各级政府和相关单位的考核内容。对计划不科学、 实施步伐慢、 政策措施不到位的地区 要加强问责。

　省教育厅将会同有关部门对各地学前教育五年行动计划编制和实施的进展情况进行跟踪与监测。

　学前教育五年行动计划编制及实施情况将作为省财政专项奖补资金分配的主要依据 同时还将作为全省学前教育先进县市、区和学前教育改革发展示范区评比的重要内容。

　联系人省教育厅基础教育处殷雅竹联系电话025-83335671电子邮箱yinyz@ec.js.edu.cn。

　附件1. 学前教育五年行动计划项目书

　2.

　幼儿园现状一览表 3.

　幼儿园年度建设规划表

　 二〇一一年二月一日

　主题词学前教育 行动计划 通知 抄送省政府办公厅 江苏省教育厅办公室

　 2011 年 2 月 11 日印发

　 5

　学前教育五年行动计划 项目书

　 填报单位

　填报日期

　江苏省教育厅 制 2011 年 1 月

　 6

　 填报人 联系电话 通讯地址 学前教育现状分析

　 所属单位 电子信箱

　邮政编码

　 7 近五年适龄儿童数量及分布含流动人口子女 

　教育资源缺口测算

　 8 发展目标及年度任务分解 主要政策措施

　 9 重点工程项目 所属人民政府意见

　 公

　 章

　 年

　 月

　 日 注表格不够可另附页。

　 10 附件 2 幼儿园现状一览表

　市、县市、区人民政府盖章

　 填表日期2011 年

　 月

　 日

　序号 幼儿园全称 在园 幼儿数 办园体制在相应栏目打√ 教职工 总数 教职工总数中的专任教师数 2010 年经费来源 教办 部门办 集体办 民办 专任教师 总数 在编全额 拨款教师数 在编差额 拨款教师数 聘用 教师数 财政拨款 万元 保教收费 万元 贷款 万元 其它 万元

　合计

　 11 附件 3 幼儿园年度建设规划表

　市、县市、区人民政府盖章

　 填表日期2011 年

　 月

　 日

　办园体制 建设类型 新增资源 部门办 办 原有 新增 原有 新增

　2013 年

　2014 年

　2015 年

　 序号 幼儿园 全称 办园 规模 经费来源 新增师资 省优创建 教办

　 集体民办 新建 扩建 改建 土地面积亩 建筑面积㎡ 设施设备 万元

　总额 (万元) 财政拨款 (万元) 其它 (万元) 总数 进编 教师数 聘用 教师数 已创时间 拟创 时间 原有

　 新增

　 2011 年 1

　 2

　…

　 合计

　2012 年

篇三：党员教育五年行动

城市大丰区农村住房条件改善 五年行动实施方案 （征求意见稿）

　为深入贯彻党中央、国务院和省、市关于实施乡村振兴战略和农村人居环境整治提升决策部署，持续推进农村住房条件改善，不断满足农民群众对美好生活的向往，根据省委办公厅、省政府办公厅《关于印发农村住房条件改善专项行动方案的通知》（苏办厅字〔2022〕25 号）和市委办、市政府办《关于印发盐城市农村住房条件改善专项行动实施方案的通知》（盐办字〔2022〕40 号）文件要求，结合我区实际，现制定本实施方案。

　一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实省第十四次党代会精神、市第八次党代会和区第十三次党代会要求，牢固树立以人民为中心的发展思想，把农房改善作为推进乡村振兴、加快农业农村现代化示范引领的重要抓手，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，扎实促进共同富裕，加强农房安全和品质提升，大力实施乡村建设行动，重点推进 1980年及以前建的农房改造改善，支持鼓励 1981 年至 2000 年所建农房的改善，对有安全隐患的优先及时改造，同步推动农房改

　 善与农村人居环境整治提升行动互促互进、农村适宜产业发展、加强基层治理和乡风文明建设，建设让群众更向往的美丽田园乡村，五年全区改善 13000 户以上农村住房，确保 2022年底前基本完成行政村集体土地上的危房消险解危、2026 年底前基本完成 1980 年及以前建的且农户有改善意愿的农房改造改善，为推进乡村全面振兴、促进共同富裕，谱写“强富美高”新大丰现代化建设新篇章提供有力保障。

　二、基本原则 （一）坚持农民主体、自我更新。强化规划引领，尊重农民意愿，科学合理布局，坚决杜绝强拆，严禁出现农民“被上楼”“被改善”现象，有效调动农民自我更新住房、参与改善农村人居环境的积极性、主动性、创造性。

　（二）坚持政府支持、分类施策。突出农村危房、老旧农房两个重点领域，顺应城乡发展演变规律，既支持进城入镇改善，又支持留乡改善，不断完善城乡基础设施，着力提升公共服务水平，有针对性地推动农房改善和村庄改善。

　（三）坚持规范操作、严守红线。坚持依法依规、实事求是、公开透明，强化全过程档案管理，确保工作有据可循、有迹可查。积极稳妥推动农房改善，切实把握好时度效，严格负面清单管理，严守耕地和永久基本农田红线、生态管控区域和生态保护红线、基层负债红线。

　（四）坚持系统思维、统筹推进。加强农房改善与农业农

　 村现代化、特色田园乡村建设、高标准农田建设、乡村社会治理、农房安全隐患排查整治等工作有效衔接，整体谋划、一体推进，加快实现农民居住形态、农村发展质态同步升级。

　（五）坚持建管并重、风貌管控。在推进农房改善过程中，突出融合发展、特色打造和功能提升，注重对历史文化名村、传统村落、建筑组群保护，严禁大拆大建。着力抓好村庄产业发展、社会治理等“后半篇文章”，同步建立健全长效管护运行机制。加强农房风貌管控，塑造沿海特色风貌。

　三、重点任务 （一）着力做好农村危房整治。各镇（街道、区）在行政村集体土地上的农村房屋安全隐患排查和既有建筑安全隐患排查工作基础上，加快推进初判存在安全隐患的农房安全性评估（鉴定）。对存在重大安全隐患的农房，应立刻采取措施，防止发生安全事故；对评估（鉴定）为 C、D 级的，依据评估（鉴定）意见制定整治方案，建立区、镇、村三级台账，督促农户落实主体责任，加快推进隐患整治，做到完成一户，销号一户。特别是对 D 级危房，要第一时间清人，设立警示标识、安全围挡，督促农户结合实际，落实加固改造、原址翻建、选址新建、拆除等措施彻底消除安全隐患。

　（二）着力改造困难群体危房。对民政等部门认定的农村低保户、农村分散供养特困人员、农村低保边缘家庭以及支出型困难家庭等农村低收入人口，其房屋鉴定为 C、D 级的以及

　 无房户，按照农户申请、村民评议、镇级审核、区级审批的工作程序，结合实际开展加固改造、原址翻建或选址新建。建立农户主体、政府补助、社会帮扶等多元化资金筹措机制，对特别困难的群众落实好托底安置。逐步健全农村低收入群体住房安全保障长效机制，坚持因地制宜、应改尽改、动态清零，实现巩固拓展脱贫致富奔小康成果同乡村振兴有效衔接。

　（三）着力推动老旧农房改善。系统梳理 1980 年及以前建的农房，同步摸排安置政策落实不到位、农户过渡时间过长等情况，深入了解农民改善住房的意愿及计划改善的方式、时间和资金投入等，在尊重农民意愿的前提下，积极引导通过进城入镇购房、加固改造、原址翻建、选址新建等方式进行改造改善。支持鼓励 1981 年到 2000 年所建农村住房的改善。

　（四）着力抓好农村“空关房”治理。高度重视老旧“空关房”治理，积极探索制定切实可行的政策举措，畅通改造改善渠道，鼓励通过签订协议并给予补偿的方式，积极引导农户自行拆除、依法自愿有偿退出宅基地，或由农村集体经济组织统一盘活利用。

　（五）持续强化规划设计引导。根据调查摸底结果，结合村庄布局规划、土地利用总体规划等情况，深度抓好村庄规划编制，完善确定村庄四至范围，加快推进建设用地调整补充，为村庄实施旧房翻建和新房插建提供实施条件。同时，农房设计应遵循安全、适用、经济、绿色、美观的原则，在满足相关

　 设计规范和抗震设防要求的基础上，科学合理设置功能空间，满足农民现代生产生活需求，并考虑全生命周期功能转换。强化农房风貌塑造，农房形体应当风貌协调、尺度适宜、错落变化、层次丰富，灵活运用院落、敞厅、天井、露台等形式。积极借鉴传统乡村营建智慧，吸取传统建筑元素和文化符号，用好乡土建设材料，注重绿色节能技术设施与农房的一体化设计，确保农房与乡村环境相适应，探索形成具有地域特点、乡土特色、时代特征的乡村民居范式。

　（六）持续推进农房建设管理。全面贯彻《省政府办公厅关于加强农村住房建设管理服务的指导意见》（苏政传发﹝2019﹞104 号）等文件要求，加强统筹，做好规划引导，严格落实农房建设管理责任。新建、翻建、改扩建农房严格遵循一户一宅和建新拆旧要求，按照《盐城市大丰区农村村民住房建设管理试行办法》（大政规发〔2022〕1 号）的规定，依法依规申请办理宅基地用地手续和乡村建设规划许可（在城镇规划区的从其规定），提交必要的设计图纸或拟选用的农房设计方案图集。对于统一代建的农房，严格按基本建设程序管理，强化全过程质量监督检查，邀请村民代表参与工程质量监督。对于农户自行建设的，建房人可选择使用政府部门提供的图集或委托专业人员（单位）进行设计，鼓励委托具有资质的企业或具有相应技能的乡村建设工匠施工。承建人必须遵守有关法律法规、施工操作规范和施工技术标准。建房人对农房质量安全负总责，

　 承担建设主体责任。农房设计、承建人、材料供应等单位或个人分别承担相应的质量和安全责任。镇政府（街道办事处）要加强对农房建设审批、竣工验收的服务和指导，引导农民依法依规申请不动产登记、领取不动产权证书。

　（七）持续加强特色风貌塑造。以农房改善带动村庄建设水平提高，以村庄现代化引领农房品质提升，打造一批特色田园乡村。在改善农房的同时，加强规划引领管控，依据镇村布局规划和实用性村庄规划引导村庄分类发展和整治提升，注重保护好村庄公共空间，延续村庄与自然有机相融的空间关系，尊重水绿生态脉络，保护乡村的自然禀赋、历史要素、传统文化，切实留住乡愁记忆。实施“拯救老屋行动”，加强传统村落和传统建筑组群保护，强化各类遗存的活化利用，修缮加固传统建筑应采用传统建造技艺和传统建筑材料，新建农房要与传统建筑、整体风貌相协调。集聚提升类和特色保护类村庄要保持富有传统意境的田园乡村景观格局，加强重要节点、公共空间、建筑和景观的详细规划设计，彰显乡村地域特色，打造新时代鱼米之乡。规划新建的村庄应规模适度、尺度适宜、边界自然，加强体现乡村风貌的关键载体设计，传承创新传统建造方式，塑造具有乡土特色的自然风貌。

　（八）同步完善规划发展村庄各类设施。高质量推进农村厕所革命，稳步提升农村生活污水治理水平，新建新型农村社区应同步配套建设农村生活污水集中处理设施或就近接入城

　 镇生活污水收集管网。持续完善城乡统筹生活垃圾收运处置体系，有序推进农村生活垃圾就地源头减量和资源化利用。引导鼓励村民通过栽植农作物（蔬菜）等乡土适生植物绿化美化村庄。加强水、电、路、气、通信、广播电视等基础设施配套建设，根据规划发展村庄规模和村民需要合理集约设置党群服务、教育医疗、文化体育、健康养老、农贸商业、金融物流、寄递物流综合服务站等公共服务设施。推进农村生物质能源和清洁能源建设。大力推进数字乡村建设，推动信息通信基础设施与乡村基础设施建设同步规划、同步设计、同步验收，加快农村地区千兆光纤网络覆盖，深入实施智慧广电乡村工程，进一步提升应急广播终端覆盖密度和双向化比例，在有明确应用场景的农村地区有序推进 5G 网络建设。

　（九）同步促进农村全面发展。将农房改善和高标准农田建设紧密结合，加快推进农产品加工、农产品和食品仓储保鲜、冷链物流设施等建设。鼓励和引导农民因地制宜发展休闲农业、乡村旅游、健康养老等产业，促进农民增收致富。强化农村基层党组织建设，健全党组织领导的自治法治德治融合机制，完善基层民主协商等制度，构建上下贯通、便捷高效的网格化社会治理体系。建好用好新时代文明实践站，深入开展文明村镇创建活动，深化美丽庭院建设专项行动。大力支持有能力在城镇稳定就业生活的农业转移人口进城入镇落户，推动小城镇多元特色发展。

　 四、工作要求 （一）健全组织领导体系。按照“省政策指导、设区市负责、县（市、区）主体、镇（街道）具体实施”的工作要求，区委区政府继续保持现有改善农民群众住房条件工作推进领导机制，加强对各镇（街道、区）督促检查、协调指导，抓好各项重点任务推进，提升农房、村庄建设品质和工作规范性。各镇（街道、区）按照市、区制定的具体实施方案狠抓落实，确保农村住房条件改善取得实效。同时，各镇（街道、区）要根据农房改善调查情况，制定农房改善五年行动方案、分年度改善工作计划和实施项目。各镇（街道、区）应将农房改善用地计划需求纳入年度农村村民住宅用地计划需求摸底上报，由区自然资源和规划局做好用地保障。

　（二）拓宽多元改善渠道。为农民提供多元改善选择，由农民自主选择进城、入镇或留乡；选择留乡改善农房的，可加固改造，也可原址翻建或选址新建；翻建、新建的，可统一代建，也可自行建设；选址新建的，可重点考虑向基础设施和公共服务设施配套较为完善的规划发展村庄集聚。统筹推进城区、小城镇建设发展，吸引农民进城入镇改善住房条件，并充分保障其合法权益。加快城镇基础设施和公共服务设施向农村地区延伸覆盖，推动城乡基本公共服务均等化，引导有留乡意愿的农民自我更新住房。

　（三）强化资金政策支持。统筹用好各级资金，主要用于

　 提升规划发展村庄基础设施建设和公共服务设施配套水平，确保完成省、市、区下达的年度指导性改善任务。区财政安排专项资金，用于对镇（街道、区）的考核奖补；差别化制定改善农户奖补政策，适度提高 1980 年及以前建的农房改善、进城入镇购房和规划发展村庄空关房有偿退出等补助比例。落实改善农村住房条件用水用电保障和税收减免等政策，落实国家和省关于调整完善土地出让收入适用范围优先支持乡村振兴的部署要求，同时充分发挥市场作用，建立农房改善资金投入可持续保障机制。

　（四）突出设计服务指导。组织编制区级农房设计方案图集，在省、市级提供的技术文件基础上，结合本地自然条件、农民生产生活习惯等，形成具有本地区特色的农房设计方案图集，供农民免费选用。建立履约情况良好的施工企业名录向社会公布。广泛开展多种形式的技术培训和交流，加强农房建设和使用安全宣传教育，向农民群众、相关技术人员和镇村干部普及相关知识。

　（五）加大改革创新力度。认真抓好国土空间全域综合整治，推动乡村公共空间治理，提高土地综合利用效率。稳步推进宅基地制度改革，严格执行农村村民一户只能拥有一处宅基地的规定，采取多种土地供应方式，满足农村住房条件改善的合理用地需求。引导开发性、政策性、商业性银行创新农村金融产品和金融服务，加大信贷投放，支持农民自主改善住房条

　 件。建立农房建设管理制度，强化镇级农房建设管理能力建设，充实专业力量，切实加强统一代建农房质量安全管控。将乡村建设规划许可证纳入全省规划用地“一书三证”在线监管平台统一管理，鼓励依法委托镇级发放给相关实施主体。建立农房设计和风貌管控机制，引导农民按照政府提供的方案图集建设农房。建立健全乡村建设评价机制。定期组织开展乡村建设工匠培训，及时公布经过培训的乡村建设工匠名单，探索建立乡村建设工匠管理制度。

　（六）加强实施过程管控。建立健全农房改善工作管理制度，常态化开展督促检查。高度重视改善过程中档案资料收集、归档和管理，建立改善农户“一户一档”、统一代建的农房改善项目“一案一档”和农房改善实物工作量台帐，同步做好工作推进情况实录，确保程序规范、资料详实、数据可靠、工作过程可追溯。“一户一档”要真实全面反映农房改善前情况、改善过程和改善后状况；“一案一档”要符合工程建设档案管理有关要求，涵盖项目建设全过程的所有档案资料。定期开展农民满意度调查，动态掌握农民意愿和需求，及时研究解...

篇四：党员教育五年行动

史学习教育专题组织生活会党员查找问题及整改承诺书 1

　 承诺人：

　 承诺时间：

　内容 查找问题清单 整改措施 完成时限 学史明理 方面 1.理论学习深入不够。

　2.学习精力安排不够。

　1.坚持贯通学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史，深刻认识中国人民走上社会主义道路的历史必然性。

　2.始终把马克思主义这一科学理论作为党的行动指南。真正做到知党史明事理。

　2021 年 12月 31 日 学史增信 方面 1.学史增信方面有待持续加强。

　2.加强入心入脑方面的深入功夫。

　1.在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉践行“两个维护”。

　2.锤炼绝对忠诚的政治品格，深入学习党的创新理论，不断提升理论素养、政治素养，坚决服从组织安排，做到信心坚定，理想坚定。

　2021 年 12月 31 日 学史崇德 方面 1.树立高尚共产主义道德品质有差距。

　2.艰苦奋斗、敢于斗争的精神品有差距。

　1.要始终把纪律和规矩挺在前面。

　2.不惧艰难险阻，敢于迎难而上 。

　2021 年 12月 31 日 学史力行?方面 1.知行合一做得不够。

　2.理论和实践融合创新不够。

　1.坚决做到知行合一，笃定落实做好工作。

　2.加强理论学习和工作实践融合，推进事业发展。

　2021 年 12月 31 日

　党史学习教育专题组织生活会党员查找问题及整改承诺书 2 承诺人：

　 承诺时间：

　内容 查找问题清单 整改措施 完成时限 学史明理 方面 1.政治理论学习不够深入 2.党史学习系统性不够

　1.制定学习计划，合力安排学习时间 2.通过各平台，进一步强化学习的深度与广度

　立行立改，长期坚持 学史增信 方面 1.在学习党史过程中，没有把学史增信的要求融入到实际中。

　2.没有深刻理解革命先辈的崇高理想信念。

　1.结合实际，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

　2.通过系统学习、工作实践，不断提高工作能力。

　2021 年 12 月 学史崇德 方面 1.为民造福的公德意识不够强，没有真正做到心底无私。

　1.不断改造自身的主观世界，锤炼党性。

　2.在学习工作中，提高公德、私德意识。

　2021 年 12 月 学史力行?方面 1.主动为群众办实事的意识不够强。

　2.参加社区服务活动时间不够，没有达到 6 小时的要求。

　1.积极参加社区组织的活动，为人民群众办事实。

　2.进一步增强主动服务意识。

　2021 年 12 月

　 党史学习教育专题组织生活会党员查找问题及整改承诺书 3

　承诺人：

　 承诺时间：

　内容 查找问题清单 整改措施 完成时限 学史明理 方面 1.学习党史不够深入 2.对中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”理解不够 3. 学党史、悟思想、办实事有待加强 1.努力学习，把学习党史和推动工作结合起来 2.要坚持理论联系实际的马克思主义学风，在以学促行、学用结合上下功夫 3. 以史为师、以史为鉴，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力 长期 学史增信 方面 1.对中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信认识不足 2.坚定对马克思主义的信仰有待增强 3.需进一步坚定对中国特色社会主义的信念 1.不断增强四个自信，进一步坚定理想信念。

　2.马克思主义为人类社会发展进步指明了方向，要不断学习领会。

　3.进一步坚定对中国特色社会主义的信念不动摇，坚定对以习近平同志为核心的党中央的信赖，坚定对实现中华民族伟大复兴的信心。

　长期 学史崇德 方面 1.理想信念方面，在党员意识、宗旨意识、忧患意识存在淡漠问题。

　2.学习态度不是很端正 3.工作安于现状，创新意识不强

　1.坚定理想信念，增强四个意识，不断加强思想觉悟、道德修养。

　2.端正学习态度，努力学习，深入理解。

　3.努力学习业务知识，通过业务和工作能力

　长期 学史力行?方面 1.担当作为、履职尽责有待加强 2.为群众服务的意识有待进一步提高 3.缺乏进取精神 1.勇于担当，努力探索解决工作中的难点问题履职尽责做好每项工作 2.切实转变工作作风、提高工作效率，为一线职工服好务 3.以高度的政治责任感、使命感和爱岗敬业的事业心，努力开拓工作新局面 长期

　党史学习教育专题组织生活会党员查找问题及整改承诺书 4

　承诺人：

　 承诺时间：

　内容 查找问题清单 整改措施 完成时限 学史明理 方面 1. 没有真正并完全领悟到中国共产党的一系列真理。

　2. 对于毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及习近平新时代中国特色社会主义思想，如何解决了中国革命、建设和改革等一系列重大问题的理解仅仅停留在表面，明了理论，却没有真正弄明白其伟大的理想和内涵。

　加强学习能力和分析能力，不断提高对政治思想素质，真正把党的关辉历史和系列理论方针政策学懂弄通做实，并以此来指导自己的工作。

　12 月 学史增信 方面 对于党的光荣传统和优良作风，坚定信念、凝聚力量，增进对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心还没有完全做到学深悟透，内化于心提升自身能力素质有待进一步提高。

　努力做到学党史、强信念、跟党走，凝聚起迈进新征程、奋进新时代、创造新辉煌的磅礴力量，为××高速发展贡献自己的一分力量。

　12 月

　学史崇德 方面 1. 在铸牢理想信念、锤炼坚强党性，明大德方面还存在不小差距； 2. 在强化宗旨意识，全心全意为人民服务，恪守立党为公、执政为民理念，自觉践行我们的奋斗目标的承诺，做到心底无私守公德方面做得还不够； 3. 在严格约束自己的操守和行为，戒贪止欲、克己奉公，切实把人民赋予的权力用来造福于人民严私德方面存在偶尔放松的情况。

　坚决抵制歪风邪气，始终做到清正廉洁，自觉与各种腐败现象作斗争，带头树立高度的责任感和敬业精神，尽心尽力把工作做好。坚固树立正确的世界观、人生观、价值观，做一名理论扎实、躬身实践的好党员干部。

　 12 月 学史力行?方面 1. 没有真正做到融会贯通，学以致用； 2. 艰苦奋斗的作风不能牢牢把握，“物质化”的思想偶有抬头，吃苦干事的力度不够，敬业精神不够，对领导作出的安排能够认真贯彻落实，但有时存在前紧后松，不够细致的现象。

　3. 没有真正担当勇气，没有做到率先垂范，身体力行，没有结合自己的工作融入到××发展大局中考虑，站位不高，考虑问题局限。

　加强学习，提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进自己的工作作风和工作方式、提高工作成效为落脚点，不断提高理论学习的效果，实现理论与实践相统一。努力做到学党史、强信念、凝聚力量、为××发展贡献力量。

　12 月

　党史学习教育专题组织生活会党员查找问题及整改承诺书 5

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　内容 查找问题清单 整改措施 完成时限 学史明理 方面 1.政治站位不够高。工作中没有站在××专职组织员的角度看问题、想事情；2.工作中存在本位主义，大局意识不够强。存在只关注组织工作，忽略××其他工作的现象； 3.党性修养不够。放松了对世界观、人生观、价值观的改造，缺乏持续而深入的“省察克治”。

　1.加强理论修养，进一步加强学习的主动性和自觉性，拓展学习的广度和深度。

　2.服务大局，提升工作格局，自觉把组织工作置于××的总体工作中来思考、研究，确保组织工作与中心工作目标同向、号令同调、运行同步。

　3.加强党性修养，锤炼忠诚干净担当政治品格。

　永久 学史增信 方面 1. 学习、宣传、贯彻、落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的路线方针政策不够。在学习过程中存在浅尝辄止的现象，未能做到全面系统学、及时跟进学，没能深刻领悟其精髓实质，将其融会贯通用于研究解决工作中出现的新矛盾和新问题的能力不足； 2. 理想信念坚守不足。由于工作内容繁杂等客观原因，加强党性修养的自觉性不够，没有真正把加强党性修养、严肃党内政治生活作为必修课，对主观世界1.加强理论学习，不断提升理论素养。要坚定自觉把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和头等大事，坚持读原著、学原文、悟原理，不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求的理解，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，切实用这一重要思想武装头脑，努力提升思考问题、分析问题、解决问题的能力。2.加强党性锻炼，始终坚持把讲政治体永久

　的改造有所放松。

　现在学习、工作、生活的方方面面，始终保持清醒的政治头脑，不断提高政治站位、坚定政治方向、站稳政治立场、保持政治定力，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。

　学史崇德 方面 1.跟先进典型相比，道德境界还不够高。

　1.学习先进典型先进事迹，比学赶超，用先进典型先进事迹鼓励自己。

　2.持续改进工作作风，谦虚谨慎、戒骄戒躁，敢作敢为、善作善为，务实重干、真抓实干。

　永久 学史力行?方面 1. 工作的统筹性、计划性还有待加强，自己负责的有些工作，存在应付检查而没有形成工作机制常抓不懈； 2. 疲于应付各种事务性工作，对特色亮点工作缺乏思考和实施； 3. 没有做到以知促行，理论联系实际不到位，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去不够，不能创造性的开展工作。

　1.加强业务学习，提升专业素养。作为××专职组织员，我还要深入学习掌握组织工作的相关政策，学思结合，使自己在省委组织部学到的业务知识学以致用，不断锤炼本领，掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，努力提升业务素质、提高工作能力。

　2.提升谋划力，把所学所获转化为观察、处理问题的立场、观点、方法，转化为科学谋划、指导工作实践的实际能力；3.提高执行力，把工作标准调整到最高、永久

　精神状态调整到最佳、自我要求调整到最严，尽心尽力、不折不扣地履行好职责。

　党史学习教育专题组织生活会党员查找问题及整改承诺书 6 承诺人：

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　内容 查找问题清单 整改措施 完成时限 学史明理 方面 1.了解党的历史不够 2.感悟马克思主义的真理力量不够 3.结合理论创新不够 1.利用业余时间多阅读关于“四史”的书籍 2.在阅读中多思考，利用书籍、影视作品等多形式进行感悟 3.在工作中多从党史学习中汲取力量，不断创新工作方式 持续整改 学史增信 方面 1.对百年来，中国共产党人顽强拼搏、不懈奋斗的精神体会不深，继承不够 2.通过学习党史，历史自觉增强不足 3.政治判断力、政治领悟力、政治执行力需进一步提高 1.多读多看多想，做到多写读后感、观后感，深刻体会党的百年的伟大精神 2.通过学习，进一步深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会进步规律的认识 3.聚焦党史中宣传工作知识的吸收，提高理论知识，不断提高政治判断力、领悟力和执行力 持续整改 学史崇德 方面 1.学习中推人及己的精神不够 2.向先辈学习的自觉不够 3.赓续中国共产党人崇高精神不够 1.以学为基，进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想 2.从党的百年历史中，进一步感受新中国来之不易、中国特色社会主义来之不易 3.深刻领会和学习中国共产党人的崇高精神 持续整改 学史力行?方面 1.用理论指导实践不够 2.为人民服务的宗旨意识不牢 3.勇于担当的勇气不足 1.将党史所学与实际工作相结合 2.深刻领会中国共产党人全心全意为人民谋幸福的初心使命，进一步树牢为人民服务的宗旨意识 3.通过向先辈学习，进一步鼓足勇于为先的精气神 持续整改

　党史学习教育专题组织生活会党员查找问题及整改承诺书 7

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　承诺时间：

　内容 查找问题清单 整改措施 完成时限 学史明理 方面 1.党史学习抓得不够紧，忙工作多抓学习少 2.学党史悟思想做得不够，对党史的理解把握还不深 1.强化党史学习，认真学习领会习近平总书记在庆祝中国共产党成立 100 周年重要讲话。

　2.继续加强学习党史，通过书籍、视频、做题等方法全面学习。

　持续整改，7 月份完成阶段性工作 学史增信 方面 1.马克思主义理论指导工作不够 2.存在对一些活动不能主动接受、积极落实的情况 1.加强思考，提高对党史的系统理解 2.学用结合，加强理论指导实践 持续整改，7 月份完成阶段性工作 学史崇德 方面 1.甘于奉献的精神不够 2.转变作风和服务态度不够 1.改进作风，踏实工作 2.提高自身修养，树牢全心全意为人民服务宗旨意识，改善服务态度 持续整改，7 月份完成阶段性工作 学史力行?方面 1.加强党史学习，提升党建工作能力不明显 2.主动服务临床，创新服务方式方法，拓展服务内容还不够 1.积极主动工作 2.贯彻落实双报到双服务双报告要求，积极做好相关工作 持续整改，7 月份完成阶段性工作

　党史学习教育专题组织生活会党员查找问题及整改承诺书 8

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　内容 查找问题清单 整改措施 完成时限 学史明理 方面 1.对习近平新时代中国特色社会主义思想学习不够透彻，在具体措施中不能理论联系实际，不善于将党的理论、路线、方针、政策贯穿于业务工作,学以致用水...

篇五：党员教育五年行动

与社会2014年9月中

　第26期总第572期 当前党员教育培训工作中应重点把握的几个基本原则 王 荣芳 ( 中共信阳市浙河区委党校 ，河南信 阳464000) 【 摘要 】

　2014年7月，中共中央办公厅印发了 《 2014- - 2018年全国党员教育培训工作规划》， 我们应当了解最新的党员

　发展工作形势，明晰加强党员教育培养工作的重要性，并且把握好当前党员教育工作的基本原则，这样才能更好的贯彻落实

　新形势下党员教育培训新要求。

　【 关键词 】

　党员发展最新形势；党员教育培养工作的重要性；基本原则

　发展党员工作是各级党委的一项基础性、长远性 、经常 性 的工作。2014 年 7 月，中共中央办公厅印发 了 《 2014 — 2018 年全国党员教育培训工作规划》 。在当前和今后一个时 期党员教育培训工作中贯彻落实党中央的新精神 、新要求，

　这样才能切实提高党员教育培训工作科学化水平，培养造就 高素质党员队伍。

　、 党员发展工作的最新形势 中共中央组织部发布的权威数据 ，截至 2013 年底 ，从 党员的数量上来看 ：中国共产党党员总数为 8668． 6 万名 ，

　比上年净增 155． 9 万名其 次，从党 员 的队伍。结构 上来 看 ：

　一是党员年龄方面统计 ：

　35 岁及以下的党员 2237． 6 万 名 ，所占比例较上年增加 0． 2 个百分点 ； 36 岁至45 岁的党 员 1767． 3 万名 ； 46岁至 59 岁的党员 2359． 7万名，； 60 岁及 以上的党员 2304． 1万名。二是党员性别方面统计 ：

　女党员 2109 万名，占党员总数的 24． 3％。三是党员民族方面统计 ：

　少数民族党员 595． 4 万名，占党员总数的 6． 9％。四是从党 员的学历方面统计 ：

　具有大专及 以上学历的党员 3606． 8 万 名 ，占党员总数的41． 6％。五是党员的职业方面统计 ：

　农牧 渔民 2570． 3 万名， 工人 ( 含工勤技能人员、 营业员、 服务员等 ) 734． 3 万名，企事业单位管理人员、专业技术人员共计约 2096． 8万名 ：

　党政机关工作人员730． 3万名 ， 学生 260． 4 万名，

　离退休人员 1589． 1万名 ，其他职业人员 687． 4 万名。

　最新党 内统计公报显示 ：

　全国党员队伍结构进一步改 善 ，基层一线党的力量不断增强，党员总量增速放缓，发展 党员调控效果明显，传统领域基本实现党组织全面覆盖 ，新 兴领域党的覆盖面进一步扩大。

　二 、加强党员教育培训工作 的重要性 发展党员工作是当前形势下党建工作的基础新工作 ，具 有十分重要的意义。第一，加强党员的教育培训工作是党员 队伍质量建设的需要。党员的质量影响党的战斗力 ，通过对 党员的政治觉悟 、思想品质、工作学习表现等方面进行与时 俱进的培教育和培训，有利于提高党员素质和质量 ，不断提 高党建发展和完善水平。第二 ，加强党员的教育培训工作是 党员 自身成长进步的需求。一方面，他们通过参加党组织的 教育培训学习，自我加压，立足岗位勤奋学习，不断充实自

　己。另一方面， 通过对党员在理想信念、 道德修养、 工作学习、

　作风养成等教育和培训，分析、

　查找和改进存在的不足。第 三，加强党员的教育培训工作是 当今新形势的必然要求。伴 随着 20 多年来我国市场经济的深入发展，消极腐败问题在 市场经济背景下也部分存在 ，所以，要从根源上遏制这些问 题，就要从党员的教育培训工作中着手。

　三、 当前 党员 的教 育培 训工作应重点把握 的五个原则 当前党员教育工作应重点把握以下五个原则 ：

　( 一 ) 坚持围绕中心、服务大局。紧紧围绕党和国家工 作大局谋划推进党员教育培训工作 ：

　把增强党性作为第一任 一务 ； 将理想信念教育和能力建设贯穿始终。坚持党和国家事 业发展需要什么就培训什么 ，进一步增强广大党员贯彻落实 中央决 策部 署的 自觉性和责任感 。

　( 二 ) 坚持服务党员、按需施教。在教育中体现服务，

　在服务中加强教育，坚持集中培训与经常性教育并重 ，突出 重点，分类施教，全员培训 ，让党员作评价，从基层看效果。

　在总体要求中，强调教育性和服务性，突出重点 ， 分类施教，

　全员培训。在 目标任务中，提出根据不同行业、不同岗位党 员的特点开展分类教育培训。在主要措施中，采取不同的方 式方法、 运用不同的载体手段 、 开发整合各类教育培训资源，

　有针对性地开展教育培训。

　( 三 ) 坚持联系实际、学以致用。坚持问题导向，提高 党员解决实际问题的能力 ， 做到 “学与用、知与行 、 说与做” 相统一。首先 ，对待理论要有求真的态度。广大党员干部要 以真信真用的态度 ，联系丰富生动的社会实践 ，善于认识问 题、分析问题、解决问题。其次 ，了解情况要有求实的态度，

　要做到 “搞清楚” 和 “弄明白” ：

　下功夫把事物的前因后果、

　事物之间的相互联系以及事物的本质问题搞清楚 ； 把工作中 的成绩教训、存在问题及其原因弄明白。

　( 四) 坚持基层为主、上下联动。尊重基层首创精神，

　充分发挥基层党组织在党员教育培训中的主体作用，加强统 筹 ，推动优质培训资源向基层倾斜。坚持基层为主、上下联 动，尊重基层首创精神 ； 充分发挥基层党组织在党员教育培 训中的主体作用，推动优质培训资源向基层倾斜 ； 注重从基 层工作实践中发现解决问题 ，不断改进工作，努力使党员教 育培训有效覆盖全体党员。

　( 五 ) 坚 持继 承创 新 、注重 实效。适 应新 形 势新任 务 ，

　创新工作理念、内容、形式和方法，切实增强针对性和实效 性。加强党员教育中的创新载体信息化建设 ； 加快全国党员 干部现代远程教育优化升级 ； 基层党组织要充分运用远程教 育平台开展教育培训。用好报刊、电视、手机、互联网等大 众传媒开展教育培训 ； 办好共产党员网、电视栏 目、共产党 员手机报、微信等 ，大力推进在线学习培训 ； 建好新媒体交 流平台，认真组织党员学习培训，不断探索基层党员喜闻乐 见、简便实用的教育培训新手段。

　参考文献 [1】中共 中央办公厅 印发． 2O14—2018年全 国党员教育培 训工作规 划． 2014．

　[2] 郭静． 加强党员教育培训工作的思考叫． 广西电业， 2009 (Z 1)．

　【 3】罗金 燕． 高校 党 员教 育培 训工作 的现状及 其改进的基 本思路 Ⅲ． 前言， 2012(19)．

　[4] 甘伟， 郭文军． 增强党员教育培训的实效性【 D】

　西南财 经大学， 2009．

　20 14 ． V 0 L ． 57 2．N 0 ． 2 6· 17 ·

篇六：党员教育五年行动

ldquo;五年行动计划”

　简

　报

　第十期

　 安徽省审计厅

　 二Ｏ一Ｏ年六月二十二日

　转型与发展速度加快

　地位和影响同步提升 ——合肥市审计局实施五年行动计划成果斐然

　2006 年省审计厅决定在全省审计机关启动实施“抓建设， 练内功， 提效能” 五年行动计划以来， 合肥市审计局认真领会， 精心谋划， 严密组织， 迅速行动， 持续推进， 呈现出转型与发展速度加快，地位和影响同步提升的良好局面。

　合肥市审计局先后获得“全省审计机关先进集体”、“全省审计机关精神文明建设先进单位”、“全省审计机关党风廉政建设先进单位”、“全省审计机关信息化建设先进单位”、“全省审计机关信息宣传工作先进单位” 和“合肥市文明单

　 2位”、“合肥市政风评议工作先进单位” 以及全省审计机关历次主题活动年先进集体等一系列荣誉。

　一、 推进审计队伍建设， 机关整体效能不断提升 实施五年行动计划以来， 合肥市审计局坚持以人为本， 狠抓审计干部队伍的选拔任用、 培训开发、 考核奖惩和监督管理等机制建设， 着力打造学习型、 创新型、 效能型、 服务型、 和谐型的“五型”审计机关， 不断提升干部队伍的精神状态和综合素质， 不断完善审计机关内部管理， 提升机关的整体效能。

　一是紧扣地方发展中心， 突出重点任务整合调配审计队伍。

　积极构建大财政审计的格局， 打破部门界限， 统一调配局内人员， 确保每年预算执行审计任务的及时完成。

　同时， 还设立专门对市属 3大开发区审计的直属分局， 缓解财政审计工作的压力。

　2008 年， 适应合肥市“大建设” 的需要， 统筹内部投资审计力量， 按照全局一盘棋的思路， 建立“五统一” 的投资审计模式， 将八大类投资审计业务分解到所有业务处室， 切实做到了以审计任务为导向， 集中优势审计力量投入重点审计工作。

　2009 年， 还专门制定局审计人员统一调配使用办法， 加强对审计力量的整合与调配。

　二是适应形势发展需要， 狠抓学习培训提升审计队伍素质。

　积极整合机关学习教育资源， 不断建立完善了审计学习周、 专题攻关、审计经验交流会、 网上学习园地、 处长论坛、 荐书倡读等学习载体，连续 6 年举办全市审计机关学习周活动， 对全员进行集中封闭培训，2008 年起依托内网在机关共享所有不涉密的文件资料， 2009 年起在

　 3全市审计机关开展财政资金绩效审计、 固定资产投资审计、 经济责任审计、 计算机审计、 专项审计调查和审计文字宣传等八个方面重点课题的联合攻关活动， 每年有的放矢地组织干部职工外出参加各级各类培训数百人次， 选派干部到审计署、 署特派办和省审计厅参与审计， 并出台优惠政策， 鼓励干部职工参加在职学历教育和审计职称考试， 推动知识更新， 促使审计干部队伍整体规模和结构不断完善， 截至目 前， 全局 98 名审计干部本科以上学历 71 人， 其中MPA 等专业研究生 16 人， 取得中级以上职称的 54 人， 其中高级职称 16 人， 取得国家计算机二级以上证书共有 35 人， 通过审计署 AO认证考试 37 人， 审计队伍的学习力、 创新力也得到明显增强。

　三是推行目 标管理考核， 鼓励争先创优推动提速提效。

　着眼于发挥考核评价机制的督促引导功能， 按照合法高效的要求， 不断改进管理方法， 建立健全了一套以机关目 标管理考核制度为核心的内部运行机制， 正确评价工作实绩， 引导审计干部争先创优， 推进审计工作提速提效。每年根据市政府和上级审计机关下达的工作任务，确定全局工作目 标， 并将这些目 标层层分解至各部门和每个人， 明确责任， 狠抓落实。

　同时， 对获得奖励、 审计成效、 科研成果、 信息化建设和信息宣传等内容， 实行加分引导。

　并将工作质量、 勤政廉政等方面的问题作为年底评优“一票否决” 事项。

　在日 常考核方面， 利用内网系统的公告功能， 在机关实行每周局长办公会确定一周重点工作、 每半月 审计项目 实施进度、 每月工作完成情况和下月工作计划、 局领导周值班考勤情况、 审计信息宣传和信息化建设任

　 4务完成情况等多项内部公告制度， 还建立局领导批办事项登记督办报告制度， 形成了对各项工作及时透明的监控。

　2009 年， 又创新实施了机关工作局领导点评制， 由局领导对各部门每月 主要工作完成情况进行点评， 好处说好， 差处说差， 问责问效， 点评情况作为年终综合考核的依据。

　该做法得到市政府领导的充分肯定， 市委宣传部还组织市属主流新闻媒体对此进行集中报道。

　综合平时动态考核与年底集中考核情况， 将考核结果作为干部选拔任用的重要依据。此外， 还建立实施服务承诺制、 限时办结制、 AB 岗工作制、 首问负责制等九项机关效能建设制度。

　通过这一系列机制和制度的施行，激发了审计人员干事创业的激情， 近两年做到当年审计项目 一律当年完成， 同级审项目 也在向人大报告的同时完成全部审计报告的出具。

　由于效能建设成绩突出， 被评为“合肥市机关效能建设年先进单位”， 有关处室在全市政风行风评议活动中， 还获得了“群众评议满意处室” 的荣誉。

　四是推行人事制度改革， 注重保护和调动审计队伍的积极性。在机关大力营造“讲学习、 讲能力、 讲实绩” 的文化氛围， 坚持竞争择优的原则， 先后开展多次部门领导职位竞争上岗工作， 近 3 年来通过竞争上岗和参考运用竞岗成绩先后提拔了 36 名干部， 变“相马” 为“赛马”， 减少了矛盾， 端正了风气， 增强了机关的生机与活力。

　同时， 还适时开展干部轮岗交流， 2008 年， 一次性与市直机关跨部门交流进出总计 14 人， 内部轮岗 21 人， 加强了审计干部多岗位锻炼， 优化了人才资源组合， 增强了部门之间的协调， 提高了机

　 5关的整体效能。

　2006 年以来， 全局先后提拔了 9 名副县级以上干部。

　五是积极拓宽用人渠道， 不断优化审计队伍结构。

　截至目 前，已连续 6 批面向社会公开招考录用了 20 名优秀的年轻公务员， 2008年还面向全省公开选调了 2 名优秀审计业务人员， 有效地为审计机关补充新鲜血液， 优化了审计人才队伍的年龄和专业结构， 目 前全局人员平均年龄 41 岁。

　此外， 本着“不求所有， 但求所用” 的理念，通过政府采购招标选聘 20 家社会审计机构参与审计的方式， 弥补了现有人才资源特别是投资审计等专业人才不足的缺憾， 确保全局审计工作又好又快地推进。

　二、 推进审计法制化进程， 审计工作机制逐步完善 五年行动计划实施以来， 合肥市审计局把握审计规律， 推动审计法制建设， 提请市委、 市政府出台 5 项规范性文件， 完善审计工作机制， 提升了审计监督水平。

　2006 年， 市委、 市政府合发 6 号文印发《合肥市审计结果运用办法》， 规范被审计单位落实审计意见和执行审计决定的行为， 明确有关部门和机关在审计结果运用中的协调配合责任， 推进了审计结果的运用。

　2008 年， 市委、 市政府合发 21 号文印发《关于实施审计监督“双百” 制度的意见》， 明确“审计监督范围百分之百覆盖， 审计发现问题百分之百整改”， 实行“一事一报” 制度， 所有审计项目 都须整改到位后， 报政府审批销号；我局还提请市政府以市政府办公厅印发实施《关于贯彻落实审计监督“双百” 制度限期整改审计查出问题的实施意见》， 进一步明确整改责任， 规范审计整改的程序和步骤。

　2009 年， 市政府办公厅印发

　 6《合肥市审计结果公告试行办法》， 明确了审计结果公告的载体、内容、 审批程序及有关要求； 为切实把中央扩大内需政策落到实处，市政府办公厅印发我局代拟的《合肥市新增中央投资项目审计监督若干规定》， 保证了中央投资的安全有效运用。

　2010 年， 市委办公厅、 市政府办公厅印发《合肥市经济责任审计评价办法》， 分市直部门、 企业、 县区领导干部三类， 确定相应评价内容， 规范了审计评价工作。

　与此同时， 该局还制定了《行政处罚自 由裁量权细化标准和制度》、《党委政府交办任务简易程序》、《审计项目 现场工作量核定办法》、《审计人力资源调配办法》、《审计外勤经费管理办法》、《车辆管理暂行办法》 等一系列工作制度。

　通过制度建设与执行， 实现审计机关规范高效运转。

　三、 推进计算机审计和审计信息化建设， 审计技术和保障能力得到增强 着力“学、 攻、 管、 用”， 审计信息化建设成果丰硕。

　2006 年以来， 通过人员培训、 实践锻炼、 应用提升， 我市审计信息化建设快速发展。

　2008 年我市成功承办全省审计信息化工作现场会, 促进了全省信息化建设工作。

　2009 年获全省审计信息化工作先进集体。

　通过“学”， 转变了观念， 提高了技能。

　2007 年以来通过大面积大强度多层次的培训。

　2009 年该市以 98. 4%通过率名列全省 AO认证考试第一，“不会计算机审计就不是合格的审计人员” 的观念已深入人心。

　 7通过“攻”， 化解了信息化建设难题。

　2007 年， 合肥市审计局实现了审计与财政的联网工作， 对各预算单位的预算收支实行联网审计监督。

　2009 年， 又建立了大建设信息管理查询系统， 实现对合肥市大建设范围内投资项目 的立项决策、 招投标、 合同履行、 资金拨付、 审计结算和竣工决算及项目 建设资金的网上申报情况等进行动态查询。

　通过查询系统， 实现了联网监督， 无缝对接， 同步跟进。同时也大大提高了相关部门间的协作效率。

　今年该市还探索建立养老保险系统联网审计， 整合政府监督资源， 正在申报“合肥市政府资金联网审计系统”（ 即合肥市政府资金综合监控平台）

　项目， 目 的是联通市使用财政资金各个部门的基础信息， 打造“大监督” 的格局。

　通过攻关， 市局与全部县区局软视频连接成功， 在全省率先实现省市县三级视频会商系统联通， 标志着合肥市审计信息化建设又迈上了一个新台阶。

　通过“管”， 为信息化建设快速推进提供有力保障。

　2008 年推行了审计信息化动态跟踪考核制度， 2009 年进一步完善， 形成信息化考核由事后考核向事前、 事中和事后相结合的考核模式。

　通过对县区审计机关的考核， “以市带县， 全面提升”， 实现市局与县区之间的同频共振、 良性互动发展的局面。

　2010 年该市进一步加大对信息化考核力度， 对审计项目 实行“双审核” 制， 审计项目 通过 AO与 OA 交互审核后， 才能上审计业务会议， 目 前已开展的审计项目100%通过审核。

　通过“质量从源头控制， 考核从项目落实”， 强化审计信息化的应用， 促进审计质量和工作实效的提升。

　同时， 充分利

　 8用 OA 系统公告功能， 定期公示工作动态近 10 项， 强化问责问效，促进工作提速提效， 机关管理水平不断提高。

　通过“用”， 信息化取得显著成绩。

　现在市局所有行政及业务公文均通过网上流转， 一线审计人员 95%以上会熟练使用 OA 系统进行文档处理。

　计算机辅助审计也普遍得到应用， 正向数据式审计和信息系统审计纵深推进， 近两年对市地税局“税收征管系统” 和“车船税管理系统” 开展系统审计， 成功发现了税收征管系统存在的技术漏洞和隐患， 在审计报告给予反映， 引起被审计单位的重视。

　在对市检察院审计中， 审计人员通过对其工资统发数据进行数据式审计， 迅速发现了该单位存在发放津补贴、 奖金以及公积金计提基数超标准等问题， 大大提升了审计工作效率。

　该局还对重点项目 全部实行 “一个项目 两个方案”， 即计算机审计方案和审计实施方案。2006年以来， 有 3 篇专家经验获审计署颁发的荣誉证书， 10 篇应用实例获审计署的应用奖和鼓励奖。

　1 个四小软件在全省获鼓励奖。

　四、 推进审计业务建设， 审计转型成效显著 一是加强政府投资建设项目 全程跟踪审计， 提高了工程建设的绩效。

　合肥市审计局在全省率先开展了 建设项目 全程跟踪审计，2006 年以来对重点建设项目 实现了全部覆盖， 先后对 125 项“大建设” 项目 进行跟踪审计和工程决算审计， 涉及建设资金总额 124. 43亿元， 累计核减 17. 9 亿元， 在全市上下引起广泛关注和好评， 受到审计署、 省审计厅的充分肯定。

　市政府以 116 号令发布施行《合肥市国家建设项目 审计监督暂行办法》， 规定对政府投资审计项目 实行

　 9审计计划管理， 对重大投资项目 实行跟踪审计， 以竣工决算审计结果为工程财务结算的依据。

　市审计局参加了所有重点项目的立项论证会、 招标会、 建设协调会， 对每个建设项目 明确专人进行现场跟踪， 工程完工组织决算审计， 促成政府及建设管理机构形成正式文件或会议纪要 100 多份， 从源头上解决了工程招投标、 设计变更、材差、 价款结算等方面存在的问题， 规范了建设程序， 提高了建设绩效， 保护了干部， 使我市的工程建设“干成事”、“不出事”。

　与此同时， 市审计机关完善投资项目 审计组织方式， 加强投资审计制度建设， 先后制定《国家建设项目 跟踪审计操作规程（ 试行）》、《组织社会中介机构协审国家建设项目 业务操作实施办法（ 试行）》、《大建设项目 审计统一组织管理暂行办法》 及实施细则、《加强大建设项目协审队伍使用管理暂行办法》、《关于组织社会中介机构协审国家审计业务考核办法》 等一系列管理制度， 实现投资审计管理规范化、高效化， 并探索实行“搁置问题、 分项审计” 的审计模式， 着力提高审计效率， 确保每一项大建设工程进度都不会因为审计而受影响。

　为服务滨湖新区建设， 根据市领导批示， 该局第一时间与业主单位联系， 进点实施跟踪审计。

　在首次全面审计的基础上， 及时向市政府报告。

　市长吴存荣在该局《关于合肥市滨湖新区启动区建设情况审计的报告》 上批示，“督促包河区及相关单位按审计...

篇七：党员教育五年行动

中共中央印发《中国共产党党员教育管理工作条例》

　近日，中共中央印发了《中国共产党党员教育管理工作条例》（以下简称《条例》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。通知指出，党员教育管理是党的建设基础性经常性工作。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视加强党员教育管理工作，推动形成全党从严从实抓党员教育管理的良好态势。《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党章为根本遵循，总结吸收实践创新成果，对党员教育管理的内容、方式、程序等作出规范，是新时代党员教育管理工作的基本遵循。前 言

　01总则02 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想03 党员教育基本任务04 党员日常教育管理主要方式目 录05 党籍和党员组织关系管理06党员监督和组织处置07 流动党员管理08 党员教育管理信息化09 组织领导和工作保障10 附则

　学习中央通知党员教育管理是党的建设基础性经常性工作。1党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视加强党员教育管理工作，推动形成全党从严从实抓党员教育管理的良好态势。2《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党章为根本遵循，总结吸收实践创新成果，对党员教育管理的内容、方式、程序等作出规范，是新时代党员教育管理工作的基本遵循。3通知指出近日，中共中央印发了《中国共产党党员教育管理工作条例》（以下简称《条例》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。

　学习中央通知《条例》的制定和实施，对于提高党员队伍建设质量，激发党组织的生机活力，推动全面从严治党向纵深发展，夯实党长期执政基础，实现党伟大执政使命，具有十分重要的意义。通知强调

　学习中央通知通知要求每个党员，不论职务高低，都必须按照党章要求和《条例》规定，接受党组织的教育管理。01各级党委各党组要把抓好党员教育管理作为重大政治责任，采取有力措施，严格贯彻执行《条例》，增强针对性和有效性，防止形式主义。02要抓好《条例》的宣传解读和学习培训，使各级党组织、广大党员特别是党员领导干部深入领会《条例》精神，全面掌握《条例》内容，严格执行《条例》规定。03中央组织部要会同有关部门加强督促指导，确保《条例》得到有效贯彻落实。各地区各部门在执行《条例》中的重要情况和建议，要及时报告党中央。04

　总 则第一章

　第一章：总则为了深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强党员教育管理工作，提高党员队伍建设质量，保持党员队伍的先进性和纯洁性，根据《中国共产党章程》和有关党内法规，制定本条例。第一条如何制定条例党员教育管理是党的建设基础性经常性工作。党组织应当加强党员教育管理，引导党员坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，增强党性，提高素质，认真履行义务，正确行使权利，充分发挥先锋模范作用。第二条党员教育管理的重要性

　第一章：总则党员教育管理工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持教育、管理、监督、服务相结合，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断增强党员教育管理针对性和有效性，努力建设政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的党员队伍。第三条指导思想

　第一章：总则坚持党要管党、全面从严治党，将严的要求落实到党员教育管理工作全过程和各方面，党员领导干部带头接受教育管理；坚持以党的政治建设为统领，突出党性教育和政治理论教育，引导党员遵守党章党规党纪，不忘初心、牢记使命；坚持围绕中心、服务大局，注重党员教育管理质量和实效，保证党的理论和路线方针政策、党中央决策部署贯彻落实；坚持从实际出发，加强分类指导，尊重党员主体地位，充分发挥党支部直接教育、管理、监督党员作用。第四条 遵循原则

　学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想第二章

　第二章：考核内容把用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党作为党员教育管理的首要政治任务，引导党员充分认识学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重大意义，自觉学懂弄通做实。第五条◆组织党员读原著、学原文、悟原理，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、基本精神、实践要求，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，增强政治自觉、理论自信、情感融入。建立以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为中心内容的党员教育教材体系。◆教育引导党员把学习习近平新时代中国特色社会主义思想同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来，不断提高马克思主义思想觉悟和理论水平。第六条

　第二章：考核内容坚持集中教育和经常性教育相结合，组织培训和个人自学相结合，采取集中轮训、党委（党组）理论学习中心组学习、理论宣讲、组织生活、在线学习培训等方式，形成习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育长效机制，推动党员学深悟透、入脑入心。第七条◆弘扬理论联系实际的马克思主义学风，引导党员把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，学以致用、知行合一，提高政治站位，强化责任担当，增强过硬本领，做好本职工作，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想坚定信仰者和忠实实践者。◆党员领导干部应当坚持更高标准、更严要求，全面学、系统学、贯通学、深入学、跟进学，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作，发挥示范带动作用。第八条

　党员教育基本任务第三章

　第三章：党员教育基本任务加强政治理论教育，突出党的创新理论学习，组织党员学习党的基本理论、基本路线、基本方略，学习马克思主义基本原理和党的基本知识，引导党员坚定理想信念，增强党性修养，努力掌握并自觉运用马克思主义立场观点方法。第九条突出政治教育和政治训练，严格党内政治生活锻炼，教育党员旗帜鲜明讲政治，提高政治觉悟和政治能力，严守政治纪律和政治规矩，永葆共产党人政治本色，做到“四个服从”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。第十条强化党章党规党纪教育，引导党员牢记入党誓词，坚持合格党员标准，自觉遵守党的纪律，带头践行社会主义核心价值观，培养高尚道德情操，培育良好思想作风、学风、工作作风、生活作风和家风。加强宪法法律法规教育，引导党员尊法学法守法用法。第十一条

　第三章：党员教育基本任务加强党的宗旨教育，引导党员践行全心全意为人民服务的根本宗旨，贯彻党的群众路线，提高群众工作本领，密切联系服务群众。第十二条进行革命传统教育，引导党员学习党史、国史、改革开放史、社会主义发展史和中华优秀传统文化，铭记党的奋斗历程，弘扬党的优良传统，传承红色基因，践行共产党人价值观，激发爱国主义热情。第十三条

　第三章：党员教育基本任务开展形势政策教育，围绕贯彻执行党和国家重大决策、推进落实重大任务，宣讲党的路线方针政策，解读世情国情党情，回应党员关注的问题，引导党员正确认识形势，把思想和行动统一到党中央要求上来。第十四条注重知识技能教育，根据党员岗位职责要求和工作需要，组织引导党员学习掌握业务知识、科技知识、实用技术等，帮助党员提高综合素质和履职能力，增强服务本领。第十五条

　党员日常教育管理主要方式第四章

　第四章：党员日常教育管理主要方式◆党支部应当运用“三会一课”制度，对党员进行经常性的教育管理。党员应当按期参加党员大会、党小组会和上党课，进行学习交流，汇报思想、工作等情况。党员领导干部应当参加双重组织生活。◆党支部应当每月开展1次主题党日，贴近党员思想和工作实际，组织党员集中学习、过组织生活、进行民主议事和开展志愿服务等。◆党员应当按期交纳党费。党组织应当做好党费收缴、使用和管理工作。第十六条党支部每年至少召开1次组织生活会，也可以根据工作需要随时召开，一般以党员大会、党支部委员会会议或者党小组会形式进行。第十七条

　第四章：党员日常教育管理主要方式◆党支部一般每年开展1次民主评议党员。党支部召开党员大会，按照个人自评、党员互评、民主测评的程序，组织党员进行评议。党支部委员会会议或者党员大会根据评议情况和党员日常表现情况，提出评定意见。◆民主评议党员可以结合组织生活会一并进行。第十八条基层党组织应当注重分析党员思想状况和心理状态，党组织负责人应当经常同党员谈心谈话，有针对性地做好思想政治工作。第十九条

　第四章：党员日常教育管理主要方式市、县党委或者基层党委每年应当组织党员集中轮训，主要依托县级党校（行政学校）、基层党校等进行。根据事业发展和党的建设重点任务，结合本地区本部门本单位中心工作和党员实际，确定培训内容和方式。党员每年集中学习培训时间一般不少于32学时。第二十条◆党组织应当按照党中央部署要求，组织党员认真参加党内集中学习教育，引导党员围绕学习教育主题，深入学习党的创新理论，查找解决自身存在的突出问题。◆省级党委、行业系统党组织可以根据党员思想状况和党的建设需要，适时开展专题学习教育。第二十一条

　第四章：党员日常教育管理主要方式◆党组织应当充分发挥党员的先锋模范作用，结合不同群体党员实际，通过树立、学习身边的榜样，设立党员示范岗、党员责任区，开展设岗定责、承诺践诺等，引导党员做好本职工作，干在实处、走在前列，创先争优，在联系服务群众、完成重大任务中勇于担当作为，做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来。◆鼓励和引导党员参与志愿服务。党员应当积极参加党组织开展的志愿服务活动，也可以自行开展志愿服务活动。第二十二条◆党组织应当坚持从严教育管理和热情关心爱护相统一，从政治、思想、工作、生活上激励关怀帮扶党员。◆针对老党员的身体、居住和家庭等实际情况，采取灵活方式，进行教育管理服务，组织他们参加党的组织生活，发挥力所能及的作用。对年老体弱、行动不便、身患重病甚至失能的党员，组织活动和开展学习教育不作硬性要求，党组织通过送学上门、走访慰问等方式，给予更多关心照顾。第二十三条

　党籍和党员组织关系管理第五章

　第五章：党籍和党员组织关系管理◆经党支部党员大会通过、基层党委审批接收的预备党员，自通过之日起，即取得党籍。◆对因私出国并在国外长期定居的党员，出国学习研究超过5年仍未返回的党员，一般予以停止党籍。停止党籍的决定由保留其组织关系的党组织按照有关规定作出。◆对与党组织失去联系6个月以上、通过各种方式查找仍然没有取得联系的党员，予以停止党籍。停止党籍的决定由所在党支部或者上级党组织按照有关规定作出。停止党籍2年后确实无法取得联系的，按照自行脱党予以除名。◆对停止党籍的党员，符合条件的，可以按照规定程序恢复党籍。对劝其退党、劝而不退除名、自行脱党除名、退党除名、开除党籍的，原则上不能恢复党籍，符合条件的可以重新入党。第二十四条

　第五章：党籍和党员组织关系管理◆党员组织关系是指党员对党的基层组织的隶属关系。◆每个党员都必须编入党的一个支部、小组或者其他特定组织。有固定工作单位并且单位已经建立党组织的党员，一般编入其所在单位党组织。没有固定工作单位，或者单位未建立党组织的党员，一般编入其经常居住地或者公共就业和人才服务机构、园区、楼宇等党组织。◆党员工作单位、经常居住地发生变动的，或者外出学习、工作、生活6个月以上并且地点相对固定的，应当转移组织关系。具有审批预备党员权限的基层党委，可以在全国范围直接相互转移和接收党员组织关系。党组织接收党员组织关系时，如有必要，可以采取适当方式查核党员档案。对组织关系转出但尚未被接收的党员，原所在党组织仍然负有管理责任。党组织不得无故拒转拒接党员组织关系。第二十五条

　第五章：党籍和党员组织关系管理◆对没有人事档案的党员，应当由具有审批预备党员权限的基层党委建立党员档案，由所在党委或者县级以上党委组织部门保存。◆有条件的地方，实行党员档案电子化管理。第二十六条

　党员监督和组织处置第六章

　第六章：党员监督和组织处置党组织应当通过严格组织生活、听取群众意见、检查党员工作等多种方式，监督党员遵守党章党规党纪特别是政治纪律和政治规矩情况，遵守宪法法律法规和道德规范情况，参加组织生活情况，履行党员义务、联系服务群众、发挥先锋模范作用情况等。第二十七条发现党员有思想、工作、生活、作风和纪律方面苗头性倾向性问题的，以及群众对其有不良反映的，党组织负责人应当及时进行提醒谈话，抓早抓小、防微杜渐。第二十八条

　第六章：党员监督和组织处置对党员不按照规定参加党的组织生活、不按时交纳党费、流动到外地工作生活不与党组织主动保持联系的，以及存在其他与党的要求不相符合的行为、情节较轻的，党组织应当采取适当方式及时进行批评教育，帮助其改进提高。第二十九条对缺乏革命意志，不履行党员义务，不符合党员条件，但本人能够正确认识错误、愿意接受教育管理并且决心改正的党员，党组织应当作出限期改正处置，限期改正时间不超过1年。对给予限期改正处置的党员应当采取帮助教育措施。第三十条

　第六章：党员监督和组织处置◆党员具有下列情形之一的，按照规定程序给予除名处置：（一）理想信念缺失，政治立场动摇，已经丧失党员...

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