党建引领居民自治,打造幸福社区（完整文档）

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　党建引领居民自治 打造幸福社区 第 1 页 党建引领居民自治

　打造幸福社区 天光社区党委按照区委、区政府建设幸福沈河的工作目标，以社区党建工作为统领，突出业主委员会作用，强化居民自治，扩大公众参与，提升服务水平，打造幸福社区。

　一、党建引领，幸福天光建设由民做主 年初，社区党委换届后，天光社区建立了一支年龄较低、文化素养较高，工作能力较强的社区工作者队伍，不断加强党员教育，提升社区的凝聚力和战斗力，为加快天光幸福社区的建设提供了有力保障。

　一是基层组织向 “ 功能性 ” 转变。社区党委是区域化党建的火车头，为进一步发挥各类党员作用，凝聚党员力量，我们建立“两代表一委员”工作室、“爱心共建党支部”、“智慧天光服务平台”、“党群连心协会”、“民生诉求平台”、“爱心联盟工作站”等特色载体，使党建工程覆盖全社区。并在构建“社区大党委”的同时，用“点、线、面”相结合的方法，打破隶属界限，根据党员爱好特长、志愿服务内容、从业性质、身体状况等，灵活组建了交流提升型、便民服务型、维护稳定型、和谐共建型等各类功能型党支部，推动社区党委由“组织覆盖型”向“功能提升型”转变。目前，共建立各类功

　党建引领居民自治 打造幸福社区 第 2 页 能型党支部 3 个，楼宇楼栋党支部 5 个，取得了明显成效。与辖区单位党组织“互动、互助、齐发展”，发挥社区党组织的主导作用，开创“优势互补、资源共享”的共驻共建良好局面。

　二是党员服务向 “ 特色型 ” 转变。我们将社区的自管党员、流动党员、在职党员组织起来，按照功能设置和服务内容的不同，组建了六个党员服务小组，吸引 300 多名党员广泛参与到社区建设与管理服务之中来，为密切党群关系，开展党群互动，提升党员服务，解决民生问题，做出了不懈努力和贡献。小区管理组 50 人，负责每天在社区内巡视，发现问题及时解决做好社区的日常安保工作；志愿服务组 50 人，利用自身的一技之长，如磨刀、修鞋等，自愿为居民义务服务；文化教育组50 人，负责将社区居民中爱好文艺的人员组成合唱队，演唱红色歌曲，将有一定文化素质的党员组成社区假期学校的义务辅导员负责假期孩子们的管理；矛盾调解组 50 人，负责调解居民纠纷、解决居民关心的热点和难点问题；流动党员组 50人，将流动党员组织起来，联系流出在外的党员，加入活动组，积极参加社区党委的各项活动，发挥先进作用；在职党员组50 人，发挥他们职业优势，为社区居民提供义务服务。

　三是社区管理向 “ 自治型 ” 转变。社区把引领小区综合整治和自治式物业管理工作纳入党建项目化管理，通过党员志愿

　党建引领居民自治 打造幸福社区 第 3 页 者带动居民积极参与，激发居民参与社区建设和社区服务的热情。社区党委引领居民自治，成立业主委员会，引进保障型物业管理模式，促进了社区自治组织良性发展。进一步完善了《社区服务公约》、《小区管理办法》、《保障型物业须知》，重新规范、培训了社区志愿者，充实调整了社区“政策咨询团”“服务帮办团”“文化宣传小分队”“环保小分队”“安全巡逻队”“扶贫解困队”“矛盾纠纷说和团”“空巢老人陪伴团”“家电维修小分队”和“社区网上服务 QQ 群”十支队伍。近年来十支队伍为居民做了无数守望相助的感人事迹，社区居民在创建活动中感受了幸福，从而更加珍惜幸福，公共意识不断增强，人人为我，我为人人的关爱精神在社区产生，为幸福社区创建提供了坚实保障。保障型物业的引入，使社区各院封闭管理，院内车辆摆放有序，环境卫生全面提升。使社区通过环境综合整治逐步实现规范化、长效化的自治式物管，增强居民“自我管理、自我服务、自我教育、自我监督”能力，使基层党建融入社区管理、社区服务、社区建设之中，夯实居民自治基础。

　二、民生为大，幸福天光服务为民便捷 为了沟通党群联系桥梁，密切党群干群关系，解决好社区民生问题，维护好、实现好居民群众的切身利益，我们紧紧围

　党建引领居民自治 打造幸福社区 第 4 页 绕提升服务做文章，按照“民思我想、民困我帮、民求我应、民需我做”的要求，不断提高社区工作者解决问题的能力、化解矛盾的能力，处理复杂问题的能力，不断提升民生服务质量。

　一是做好扶贫帮困 “ 助民 ” 。组织六个服务组、爱心联盟工作站，为居民办实事、解难事等，使弱势群体感受到了党的温暖。与辖区单位党组织“互动、互助、齐发展”，发挥社区党组织的主导作用，开创“优势互补、资源共享”的共驻共建良好局面。根据社区内非公企业党组织实际情况，成立“爱心共建党支部”，以天光社区“爱心慈善联盟工作站”为依托，以“帮贫助困”为宗旨，针对社区内因意外致贫的家庭开展扶贫帮困活动。

　二是建立党员教育长效机制 “ 育民 ” 。以“道德讲堂”、“百姓大讲堂”、“党员空中课堂”、科普讲堂等为载体，开展各类教育活动，提示党员群众文化修养。社区电子阅览室配备电脑 5 台，共享区图书馆网络书籍，实现书籍借阅网络化，极大方便了居民阅读和学习。在居民中开展社会主义核心价值观宣讲活动，设置社区“好人榜”和“善行义举榜”，引导居民见贤思齐、同心协力共建美好家园的理念。

　三是强化社区治安管理 “ 安民 ” 。建立“两代表一委员工作室”， 通过民情热线、民情信箱、民情恳谈会等多种途径

　党建引领居民自治 打造幸福社区 第 5 页 察民情，解民忧；利用民生诉求平台，推进全社会大调解工作，协调利益、化解矛盾。认真落实“沈河区整合发动社会力量加强治安防控工作实施方案”和大西街道关于加强群防群治工作的会议精神，社区组织志愿者开展群防群治发动宣传。为空巢老人着想，以邻里互帮的形式通过助老应急铃为儿女不在身边的老年人提供及时的帮助。

　四成立各种社区文体团队 “ 乐民 ” 。通过成立健身队、艺术团、书画协会、棋牌协会、台球协会等，开展健康有益的文娱活动，丰富社区居民的文化生活。一年以来，借助“我们的节日”和“百姓大舞台”等载体，举办了天光社区“神采飞羊”居民联欢会，“艾香端午邻里和”活动，“百姓大舞台 幸福你我他”暨天光社区迎中秋、庆“十一”联欢会等系列大型活动。还会同社区学院和共建单位分别开展了中小学生“绿色生活，七彩课堂”主题实践活动天光社区老友汇“幸福杯”乒乓球台球比赛。

　五是争创智慧社区 “ 惠民 ” 。设立“智慧天光服务平台”，通过网络终端，方便居民燃气、水、电等交费不出社区；楼宇视频全天滚动播出，为居民提供新鲜资讯。盛京银行社区终端为社区居民办理便民业务。社区开通微信公众网络平台。社区居民通过微信公众平台，不仅可以了解各种惠民政策、便民信

　党建引领居民自治 打造幸福社区 第 6 页 息，还能零距离地向社区反映诉求、咨询政策、提出建议。建立社区文化墙，提升社区文化氛围；通过发放邻里互助卡，促进了邻里之间的相认相知相助，也增强了居民对社区委员会的认同感和归属感。

　三、特色彰显，幸福天光成果与民共享 社区党委紧紧抓住创建幸福社区的主线，彰显社区特色，为居民打造一个既无近忧，又防远虑的管理高效、平安和乐、互助互惠、幸福和谐的新家园，将建设成果与群众共享。

　一是自治管理赢得群众认可。天光社区党委在街道党工委的大力支持下，积极探索和引进保障型物业管理模式，年底，沈阳家婆婆物业管理有限公司成功入住天光社区。现在社区内各小区全部实现了封闭式管理，车辆、人员入园刷卡，小区保安 24 小时在岗，实现无盲点、无缝隙、零距离、全天候的公共服务，达到了 100%保障型物业管理。现在社区内车辆按序摆放，卫生死角得到彻底清除，整体环境美化提升，得到社区居民的一致认可，赞不绝口。

　二是志愿服务扩大公众参与。社区建设水平的不断提升，吸引了更多居民投入到社区建设中来，特别是在“楼道清洁革命、打造美丽家园”为民主题实践活动中，社区制定了“一二

　党建引领居民自治 打造幸福社区 第 7 页 五”工程工作方案，即建立一套包保体系，整合社区各方力量。突出“两个特色”，即创建一个消防安全特色楼院，创建一批平安特色楼道。建立楼道检查队伍、小招贴清除队、杂物清理队、楼道基础设施维护队、楼道文化建设队等五支志愿队伍，广泛动员全民积极参与楼道环境综合整治。社区将每周三下午定为楼道革命清洁时间，社区干事、驻街单位、对接支部、居民志愿者集中清理和巩固楼道革命成果，收到了良好的效果。现在的志愿者队伍逐步扩大，有志愿者巡逻队帮助居民“看家护院”的，有上门为孤寡老人理发的，有为行动不便的人交水电燃气费、买菜买粮的，有帮接送孩子的，有陪护看病的，涉及日常生活的方方面面。爱的传递积累，能让微力凝聚成威力，用举手之劳放大小善，用奉献成就大为。

　三是消防安全屡获上级肯定。按照“四分四定五个一”的标准、措施和工作思路，天光社区建网格、抓管理，建档案、抓排查，建载体、抓演练，建机制、抓服务，全面加强了消防安全网格化管理。着力打造消防安全示范院，绘制了安全消防宣传墙、不但美化了环境，还强化了广大居民消防安全意识，设立了 10 块安全消防宣传板。组织居民进行现场火灾逃生演练，消防安全协管员每巡逻，定期开展消防安全知识讲座，有力保障群众幸福生活。作为社区代表，先后多次接受省市区多

　党建引领居民自治 打造幸福社区 第 8 页 次检查验收，2014 年，还代表辽宁省接受了国务院、国家安委会的检查验收，得到了中央领导的首肯。

　幸福社区建设永远在路上！今后，天光社区党委将带领社区工作者、全体党员、社区志愿者，以服务居民为已任，抓载体创新、建骨干队伍、做上门服务、塑典型品牌，继续为建设幸福天光而努力奋斗。

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