“乡村振兴示范县创建攻坚战”实施方案【精选推荐】

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“乡村振兴示范县创建攻坚战”实施方案

为全面推进城乡融合发展，全力争创省级农业特色强镇（街道），根据《海盐县乡村振兴示范县创建攻坚战实施方案》结合xx街道情况，特制定xx街道乡村振兴示范县创建攻坚战实施方案。

一、总体要求

以省级农业特色强镇（街道）为主要目标，以城乡融合发展为主线，以乡村特质发展为根本，以“六大工程”为重要抓手，突出党建引领，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推动乡村经济、环境、文化、治理的全面提升，致力于城乡融合、产城融合、产业融合，稳步推进农村各项事业发展。

二、主要目标

产业更加兴旺。以创建市级特色农业强镇为抓手，发展农村特色产业，做优做强生猪产业一二三产融合发展，发展xx稻虾产业。依托和引进龙头企业，深入推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化，创新体制机制。积极打造农业创业创新平台，着力推进农创基地建设。

生态更加宜居。农村全域环境更加整洁优美。深入实施“千万工程”，实现行政村覆盖率xxx％。加强农村大花园建设，新增x个美丽乡村升级版、x个景区村庄，建设x条美丽乡村精品线。创建市级以上美丽河湖x条。积极配合农业绿色发展先行县创建。

乡风更加文明。进一步推动风清气正的文明乡村建设。全力做好“全国文明城市、xx省文明县”创建工作，积极争创省级文明街道、省农村文化礼堂建设示范街道，实现社会风尚、公共事业、社会秩序、生态环境的优化美化。

治理更加有效。全面形成共建共治共享的社会治理格局。坚持基层党建引领乡村治理，实现基层党建“三个一百”目标。完善现代乡村治理结构和体系，“民主法治村”实现全覆盖，农村社会更加和谐稳定。省级“民主法治村”创建率超过xx％。

生活更加富裕。社会保障水平全面提升，农民多元化长效增收机制全面构建，城乡收入差距进一步缩小，农村居民人均可支配收入增长x.x％，城乡居民收入比综小至x.xx：x。村（社区）年经常性收入全部达到xxx万元，150万元以上的村（社区）x个，200万元以上的村（社区）达到x个；年经营性收入全部达到xx万元。

三、工作重点

（一）高质量打造“产业兴旺”新农村

坚持市场导向、典型带动、融合发展，大力推进农业科技进步，加快培育优势特色农业，不断提高农业综合效益和竞争力。

1、高效生态农业工程。坚持高效生态农业发展方向，实施x个千亿斤粮食田间工程，新建低压管道灌溉面积xxxx亩，新建排渠x.xxkm及配套渠系建筑物，新建田间机耕路x.xxkm。立足特色资源优势，引进一批农产品精深加工项目。创新发展数字农业、科技农业、品牌农业，加快智慧农业云平台建设，提高数字化服务水平。同步提升区内社会化服务体系建设。深化农业“两区”建设，延伸产业链条，拓展农业功能，着力在“集聚”、“特色”、“精品”、“生态”上做文章下功夫，创建市级特色农业强镇。通过政府扶持和要素集聚，打造元味农耕农创客基地，2019年投资xxx万建成创客中心，投资xxx万建成xxx亩产业孵化基地，预计12月份完工并入驻。加强农业科技支撑。提升休闲农业和乡村旅游内涵。加强农业科技支撑。依托县农作物管理站技术指导，推广粮经轮作、稻虾混养等新型种植模式，大力推广农药化肥减量增效技术，健全“三品一标”工作机制。依托xx食品xx星球内已建立院士工作站、国家猪肉加工技术研发专业分中心、xx省肉品加工与质量控制工程技术研究中心和xx省农业科技企业研究开发中心等生猪产业科技创新载体，加强地方土猪保种繁育与商品化推广和肉制品加工技术的开发应用能力。

2.绿色农业发展工程。加快推进区域优势农产品按标生产、按标上市、按标流通，全面推动农业绿色发展，建设农业绿色发展先行区。推动全域土地综合整治与生态修复工程，实施原xx片区灾后整治工程、xx圩区功能提升工程。大力推进土地整治和高标准农田建设。持续开展农药废弃包装物回收处置工作，确保回收率达xx％以上，处置率达xxx％以上。推进农业综合水价改革，节约水资源和“减排减污”。

3.产业平台提升工程。提升发展特色优势产业，推进稻虾、葡萄、果蔬等特色产业向优势区域集中。延伸农业产业链，积极鼓励农业企业、家庭农场、农民合作社等主体向生产性服务业、农产品加工流通和休闲农业延伸。创建市级特色农业强镇，加快精品农产品开发、精品果园提升、健康养生旅游项目等建设。借助xxx农场从生猪养殖业到单一种植农业再到三产服务业的二次转型经验，鼓励各农场根据结合市场需求，大力发展发展体验式休闲农业。新增示范性家庭农场x家。依托“xx星球”，以“新农业＋新商业＋新文化”的创新模式，探寻乡村振兴的全新力量。大力发展农村电子商务。

（二）高标准建设“生态宜居”新家园

4.美丽生态系统工程。全域提升农村人居环境，推进厕所革命、垃圾革命、污水革命，全域整治行政村覆盖率xxx％。开展农村人居环境综合整治和生态修复工程。创建市级以上“美丽河湖”x条，积极推进污水零直排示范街道创建。深化“河长制”，巩固治水剿劣成果，跨行政区域河流交接断面水质争创优秀。重点抓好农村生活污水和新区工业污水治理工作。开展农村废弃沼气安全处置工作，街道xxx个废弃沼气池安全处置率达到xxx％。推动农村生活污水治理设施标准化建设。推进区域交通互通互联，开展农村公路提升工作。

5.森林城市创建工程。持续推进平原绿化建设，结合美丽乡村建设、珍贵树种示范等绿化重点工作，新增绿化造林面积xxx亩。开展新植珍贵树和珍贵彩色森林建设，推进珍贵树种山地造林、珍贵树种绿化和珍贵目标树培育，有序推进“一村一品、一村万树”行动。大力发展沿河、沿湖、沿路生态美丽廊道。

6.美丽乡村景区工程。全力推进美丽乡村旅游开发建设。结合美丽乡村规划，实施永福社区荷花池、xx寺村xx漾升级工程，打造3A级景区村庄，申报xx村A级景区村庄。大力打造“xxx农场—xx漾—xx科技—蜜蜂园—荷花池—xx社区—xx星球”xx田园生态休闲线。提升“xx星球”品牌影响力，强化宣传营销力度，不断提升接待能力和服务质量。坚持“洁、齐、绿、美、景、韵”六美标准，创建市级“优美庭院”示范村x个。

（三）高起点塑造“乡风文明”新风尚

7.文化生活繁荣工程。以创建省级农村文化礼堂示范县为载体，加强乡村文化阵地建设。持续开展文化惠民服务工程，做好文明单位与文化礼堂的共建。打造基层综合性文化服务中心升级版。建好村史村情、乡风民俗、崇德尚贤、美好家园等板块，新建或提升精品文化礼堂（社区文化家园）x个，新建文化公园x个，新建企业文化俱乐部x个。深化农村文化礼堂镇（街道）级基金，实施理事会制，推动文化礼堂提质扩面、提档升级。创新农村文化礼堂工作载体。创建新时代文明实践中心站点x个。设立文化礼堂专项奖励基金。设立文化礼堂专项奖励基金。开展文化礼堂特色品牌活动评比。鼓励文化礼堂举办各具特色的节庆活动。实施“xx十艺”、“xx十味”传承工程。

8.文明素质提升工程。充分运用各类媒体、文艺作品、公益广告等开展宣传教育，推动社会主义核心价值观全覆盖。广泛开展区域道德品牌建设，打造一批道德品牌。深入推进以“垃圾不落地、出行讲秩序、办酒不铺张、邻里讲和睦”为主题的小城镇文明行动。推广和应用文明素质“德指数”评价体系，其中x个村推广“德指数”工作。推进城乡义务教育 当前隐藏内容免费查看优质均衡发展，完成xx中心幼儿园搬迁工程。

9.新风培育倡导工程。建设美丽乡村与美好生活相契合的精神家园，各村文化礼堂每年开展各类活动不少于xx场。通过组织“三下乡”等活动，传播科学健康生活方式，引导农民群众养成文明健康的生活方式和卫生习惯，创建市级卫生村x个。提高农民科学文化知识，加强科普活动站、科普宣传栏和科普宣传队伍建设，拓展农民创业创新视野，营造农村科技文化氛围。

（四）实施村域善治行动，加快打造现代治理格局

10.基层党建引领工程。强化农村基层党组织领导核心地位，开展新一轮“整乡推进、整县提升”基层党建工作，实现支部建设规范达标率xxx％，创建基层党建示范点。以党建引领、促乡村振兴，以“4＋X”体系，打造“田园牧歌，幸福乡村”的田园党建综合体。开展“争先锋作示范”专项行动，提升农村党组织组织力。

11.“三治”融合示范工程。立足基层协商民主、创新和推进基层社会治理新机制，完善自治建设体系、法治建设体系、德治建设体系选优配强党员中心户，规范日常民情收集。创建市级“三治融合”示范村（社区）x个，推动“三治融合”再上一个台阶。深入开展“法律进乡村”活动，新增省、市民主法治村（社区）各x个，巩固率达xxx％。集聚民主党派、无党派人士智慧和力量，发挥乡贤纽带作用，为乡村振兴建言献策和牵线搭桥。加快推进xx社区、xx村、xx村、xx社区创建市级“三治融合”示范村（社区）。做好xx社区综治工作站示范化建设。指导各村（社区）“二会三团”开展富有成效的活动，力争形成自身特色。立足睦邻客厅平台作用，打造xx街道综治金名片。开展文明家庭评比，设立道德红黑榜，发挥德治引领作用。加大对民主法治村的建设力度，xx寺村争创省级民主法治村，xx村、xx社区争创市级民主法治村（社区），形成村（社区）县级民主法治村全覆盖。积极开展“五星争创”等活动，发挥“一约两会三团”作用，实现乡风文明、以德养人。

12.组织功能健全工程。强化村集体经济组织生产生活服务、资产经营、资产管理、资产积累和收益分配等职能。

建立“提级巡察”制度，完成年度村级党的建设、作风建设和财务收支、项目管理、资产运营等的专项审计巡察。

（五）促进农民增收行动，全面创造农民美好生活

13.产业促农增收工程。完善产业融合利益联结机制，培育发展农业产业化联合体。深化“三位一体”农合联改革。进一步做精做细党群创业扶助，依托红创空间、红创联盟、红创学院等载体，引领创业富民。强化园区管理，规范入园企业，优先保障低能耗、高附加值、高成长性项目和科技型中小微企业入驻。大力开展招商引资，推动乡村旅游、特色美食、民宿经济、休闲娱乐等美丽经济或配套产业。提升“三位一体”农合联服务能力。

14.集体经济跨越工程。开展精准“双扶”攻坚专项行动，村集体经济经常性收入和经营性收入实现“双百”目标。实施消除集体经济薄弱村行动计划。全面实施“强村计划”。积极探索壮大村集体经济路径，建设“六村抱团”两创中心项目。利用四无企业整治契机，实施跨村抱团项目。推进农村要素资源市场化配置。实行农村集体产权交易“分级管理”和“限额准入”制度。

15.就业保障提升工程。加强农村劳动力终身职业技能培训，开展高质量充分就业村（社区）创建活动，助推农村剩余劳动力转移就业。全面落实60周岁老人xxx％享受养老保险待遇。基本养老保险覆盖率xx％以上，城乡居民基本医疗保险覆盖率xx％以上。开展新型职业农民培训。开展“暖巢行动”，精准帮扶促进低保家庭创业增收。鼓励本地建设项目、服务项目和工业企业，尽可能创造条件吸纳当地村民；鼓励和支持发展为农民转移就业提供服务的各类就业服务组织，加大农民职业培训项目经费投入，提升农民职业技能，拓宽就业渠道。创建高质量充分就业村（社区）x个。

四、工作措施

（一）加强领导。成立xx街道乡村振兴创建攻坚战领导小组，由街道主要领导任组长，党群书记任常务副组长，其余班子人员任组员。领导小组办公室主任由分管农业副主任担任，负责抓总，统筹指导、协调和监督。各条线各站办是攻坚战的责任主体，负责条线具体工作的落实和推进。各责任部门（单位）负责方案的细化和工作的指导验收。

（二）强化保障。坚持农业农村优先发展，加强资金、用地等要素保障。强化资金调度，加强资金供给，拓宽资金渠道，确保各项任务顺利实施。用好新增用地，盘活存量土地，优先支持攻坚需要。

（三）营造氛围。街道宣传条线要加强跟踪报道，开辟专题，全方位、多角度、深层次报道攻坚进展和成效；要丰富宣传形式，开展多彩活动，编排特色节目，进村（社区）开展广泛的群众宣传，共同创造良好氛围，营造强大的舆论声势。

（四）加强督查。街道乡村振兴创建攻坚战领导小组办公室要组织各相关部门每季度开展督查，实行通报制度。及时督促整改发现的问题，总结推广好的经验和做法，并按要求做好考核相关工作。

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