教育部2011年工作要点（全文）
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教育部 2011 年工作要点
2011 年教育工作的总体要求是：
全面贯彻党的十七大和十七届三中、 四中、重要思想为指导， 深入贯彻落实科学发展观， 全面贯彻党的教育方针， 坚持以人改革创新、 促进公平、 提高质量的要求， 全面落实教育规划纲要， 稳步实施国家展， 加强重点领域建设， 办好人民满意的教育， 以优异成绩迎接建党 90 周年。一、 加强和改善对教育的宏观指导， 推动教育事业科学发展 1. 加强和改进教育系统党的建设。
扎实推进教育系统创先争优活动和学习型优的内在动力。
落实新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》 ，制的实施意见。
扩大中小学和中等职业学校党的组织和党的工作覆盖面。
加强民主题教育活动， 大力推进社会主义核心价值体系建设。
进一步加强和改进大中小进一步加强和改进大学生思想政治教育， 创新高校网络思想政治教育。
实施研究主义理论研究和建设工程， 认真做好重点教材编写、 推广使用和教师培训工作，课堂、 进头脑。
加强在优秀青年教师、 优秀学生中发展党员工作。
制定教育系统教育培训。
加强高校领导班子思想政治建设。
完善对高校领导班子和领导干部综工作， 重视巡视成果运用。
落实新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定通协调的检查考核和监督机制， 完善体现教育系统特点的惩治和预防腐败体系。2. 做好各类教育规划编制工作。
编制好教育事业“十二五” 规划。
积极参与各地科学编制“十二五” 时期教育事业规划。
完善教育规划纲要体系， 发布学前高等教育、 继续教育和民办教育等 7 个分领域规划。
指导做好各地高校设置规划级各类学校建设标准。
3. 全面推进依法治教、 依法治校。
主动接受和配合各级人大及其常委会对教育规章 10 年工作方案。
推动《教育督导条例》 尽快发布实施。
配合做好《考试法人教育条例》 修订草案起草工作。
启动学前教育、 家庭教育等立法项目。
开展《法， 依法查处教育违法违规行为。
总结交流教育系统“五五” 普法经验， 全面实4. 加快推进教育管理信息化。
全面部署教育信息化建设。
发布实施教育信息领导及管理体制、 组织体系及建设运行机制。
启动建设国家优质教育资源中心。建设统一的教育公共服务网络平台。
以视频公开课为突破口， 探索教育资源建设
舍信息管理系统建设和应用工作。
做好教育系统网络信息安全保障工作。
5. 动员全社会支持教育改革发展。
完善部部合作和部省（区、 市）
合作机制入推进科学民主决策， 充分发挥国家教育咨询委员会及咨询委员作用， 完善和拓达渠道。
制定加强和改进教育政策建设的意见。
完善规范性文件制定和发布程序合法性审核、 集体讨论决定等制度。
探索建立重大决策跟踪反馈和评估制度。
深息公开。
开发社会教育资源， 进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管引导全社会更新教育观、 成才观和用人观， 为教育改革发展营造良好的舆论环境二、 加强重点领域和关键环节建设， 实施国家重大教育发展项目 6. 加快发展学前教育。
贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见对各地实施三年行动计划的指导和督查， 及时总结、 交流各地成功经验， 努力解项目， 支持中西部地区乡 村幼儿园建设， 配备必要的教玩具、 图书等教育教学设公办幼儿园， 鼓励社会力量办园。
发布《3—6 岁儿童学习与发展指南》 和《幼儿导和管理。
7. 加快推进义务教育均衡发展。
按照义务教育城乡 一体化的要求， 指导各地况， 统筹规划学校布局。
继续办好必要的教学点。
进一步完善学校办学基本标准中西部农村初中校舍改造和全国校舍安全工程。
加快薄弱学校改造， 推进学校标置公共教育资源， 重点向农村、 边远贫困、 民族地区倾斜， 加快缩小教育发展差8. 加快推进建设现代职业教育体系。
全面实施中等职业教育改革创新三年行招生， 大力发展中等职业教育， 加快普及高中阶段教育。
围绕经济发展方式转变发展和衔接试点。
建立健全职业教育课程衔接体系。
继续实施国家中等职业教育建设计划。
启动新一轮职业教育实训基地建设， 全面加强就业导向的职业教育基院校建设计划。
制订中等职业教育专业设置标准、 教学指导方案和课程教学大纲学生职业道德、 职业技能和就业创业能力。
完善行业指导、 企业参与机制。
办好业教育， 加强农业类学校和专业的建设。
健全覆盖县、 乡 、 村的职业教育培训网培训。
9. 引导高校办出特色、 办出水平。
全面提高高等教育质量。
完成教育规划纲生任务， 招生计划增量重点用于紧缺人才、 战略性新兴产业和现代服务业发展人
扩大支援中西部地区招生协作计划。
加大对口支援西部地区高等学校的工作力度研究生招生结构， 大幅增加专业学位招生比例， 新增硕士生招生计划原则上全部向对国民经济发展产生重大影响的基础研究领域或重大科技专项倾斜。
发布新修位授予和人才培养学科目录》 ， 建立专业动态调整机制， 进一步优化专业结构。才培养， 积极推进基础学科拔尖学生培养实验计划， 扩大卓越工程师教育培养计教育培养计划， 加强农村订单定向免费医学教育和农科教合作培养农林人才。
加本科院校合格评估工作。
深入推进高等学校本科教学质量与教学改革工程， 加强究生创新计划。
深化专业学位研究生教育改革试点， 推进研究生培养机制改革。的长效机制。
办好清华大学 100 周年校庆， 加快世界一流大学建设步伐。
抓好新创新平台。
深入实施“211 工程” 和“特色重点学科项目” 。
加强高校重点科研基科研任务。
加快科技领军人才培养和创新团队建设。
推动高校创新科研组织模式研究改革试点， 加强产学研用结合。
启动国际合作联合实验室建设。
进行新一轮织实施“十二五” 装备预研教育部支撑计划项目。
加强战略研究， 完善以创新和能力。
深入实施“高等学校哲学社会科学繁荣计划” ， 实施新一轮高等学校人文咨政育人和文化传播水平。
10. 积极搭建终身学习“立交桥” 。
推进继续教育国家制度建设。
加快发展非进自学考试综合改革。
广泛开展社区教育， 促进全民终身学习。
稳步发展现代远中心建设。
加强继续教育示范基地建设。
深入开展继续教育课程认证、 学分积累11. 推动民族教育事业跨越式发展。
认真贯彻中央西藏、 新疆工作座谈会精神政策措施。
大力推进学校民族团结教育。
研究制定加快边境地区教育改革发展行加强少数民族双语教育工作指导意见， 深入推进民族地区双语教学。
加强内地民极探索少数民族高端优秀人才培养新模式。
加强和落实教育对口支援。
12. 保障残疾儿童少年受教育权利。
印发开展残疾儿童少年随班就读工作的指班规模， 提高残疾儿童少年义务教育普及水平。
支持中西部地区新建和改建特殊开展医教结合改革实验。
推动残疾儿童学前教育和残疾人高中阶段教育发展， 完13. 建设高素质专业化教师队伍。
做好部属师范大学首届免费师范毕业生到农校教师特设岗位计划， 推动中西部农村学校教师周转宿舍建设， 吸引更多优秀人定教师教育课程和教学改革意见， 构建教师教育标准体系。
全面实施中小学教师
全员培训。
大力加强骨干教师、 农村教师和紧缺学科教师培训， 广泛开展幼儿教中小学名师队伍建设。
制定中小学校校长专业发展标准， 进一步加大校长培训力养培训制度， 实施职业学校教师素质提高和校长能力提升计划。
健全职业学校教人才规划， 实施高素质教育人才培养工程和高校高层次创新人才计划， 推动人才德规范。
深入落实中小学教师职业道德规范。
修订教师和教育工作者表彰奖励规力宣传模范教师先进事迹。
14. 健全家庭经济困难学生国家资助制度。
研究制定资助家庭经济困难儿童、落实提高普通高校国家助学金资助标准和扩大中等职业教育免学费范围政策。
健学贷款。
组织实施好普通高中国家助学金政策。
积极推动各地落实高校学费补偿为。
15. 认真做好高校毕业生就业工作。
完善和落实鼓励毕业生到城乡 基层、 中西开辟到基层单位就业新渠道。
做好选聘毕业生到村任职和应征入伍预征工作， 落创业教育和指导力度， 加强创业实习基地和孵化基地建设。
全面开展毕业生就业帮扶和援助， 提升指导服务水平。
三、 深入推进教育体制改革， 认真组织开展教育改革试点 16. 统筹推进国家教育体制改革。
全面落实和推进国家教育体制改革试点任务机制。
指导各地各校科学制定和完善试点实施方案， 进一步明确改革目标、 进度查和宣传引导， 及时总结、 交流和推广改革实践的成功经验， 确保改革协调有序17. 加快创新人才培养模式。
全面推进素质教育， 深化课程教材、 教学方式和立思考、 实践创新能力。
发布新修订的义务教育阶段课程方案和学科课程标准，学科学业质量标准。
切实做好中小学教材建设、 使用跟踪和质量监控。
落实率先课业负担。
制定普通高中学生发展指导纲要， 开展普通高中改革试点， 促进多样大力实施《国家学生体质健康标准》 ， 全面推进体育、 艺术 2+1 项目， 保证每天大学生运动会和全国第 11 届中学生运动会。
分类指导城乡 中小学生营养改善。
加高雅艺术进校园活动。
组织好第 3 届大学生艺术展演工作， 在全国高校组织开展育。
发布《国家中长期语言文字事业改革和发展规划纲要》 ， 加强语言政策研究典诵读行动， 全面加强规范汉字书写教育。
全面实施普通高中学业水平考试制度
18. 深入推进义务教育体制改革。
完善义务教育均衡发展保障机制， 提高农村设备、 图书、 校舍等公共教育资源。
积极推行县域内校长与教师交流制度， 实行办法。
深化和完善农民工随迁子女接受义务教育的“两为主” 政策， 会同有关部19. 深入推进职业教育体制改革。
强化政府统筹责任， 建立健全政府主导、 行业教育与经济社会发展紧密结合。
加快完善职业教育办学机制， 继续开展教育与制度。
加强职业学校学生实习责任保险制度建设。
扎实推进工学结合、 校企合作权制度改革试点。
推进地市级高等职业学院综合改革试点。
加强“三教统筹” ，机制， 促进农科教结合。
支持东西部中等职业学校合作办学、 联合招生， 扶持民展政策体系， 增强职业教育吸引力。
20. 建设中国特色现代大学制度。
按照政校分开、 管办分离的要求， 进一步理设。
发布《高等学校章程制定办法》 ， 保障高校办学自主权， 完善学校内部治理党委和校长职权。
开展基层学术组织形式及其运行机制改革试点， 健全学术委员校总会计师制度， 促进财务管理专业化。
加强和改善对学校食堂的管理， 深入推21. 深入推进办学体制改革。
制定《关于进一步促进民办教育发展的若干意见民办教育发展的政策措施， 创新民办教育发展体制机制。
清理并纠正各类歧视民独立学院过渡期工作， 推动独立学院规范办学。
22. 积极稳妥推进高考改革。
成立国家教育考试指导委员会， 研究制定考试改人才培养要求， 开展普通本科和高等职业教育分类入学考试试点。
深化高考内容考查综合素质和能力。
加强自主选拔录取管理。
深化研究生招生考试改革， 探索办法。
加大建设国家教育考试标准化考点力度， 确保招生考试安全。
23. 深化扩大教育对外开放。
巩固双边、 多边教育磋商机制， 拓展区域合作平学领导小组和全国中外合作办学专家评议委员会， 多种形式推进中外合作办学，保障机制。
全面实施《留学中国计划》 。
扩大政府来华奖学金规模， 设立首批来研工作。
制定汉语国际教育发展规划。
完善孔子学院发展机制， 抓好教师选派、利于孔子学院健康发展的质量评估体系。
扩大公派出国留学规模， 试行以科研项提高国家公派留学质量效益。
落实大中小学校长及骨干教师海外培训年度计划。合作。
深化与港澳台地区教育交流与合作， 支持内地高校与港澳台教育机构合作
24. 深化教师管理制度改革。
建立国标、 省考、 县聘、 校用的教师职业准入和小学教师资格考试标准和考试大纲。
试行 5 年一周期的教师资格定期登记制度。中小学教师职称制度改革试点。
加强编制管理， 开展幼儿园教师配备标准和中等指导直属高校做好实施绩效工资工作。
指导和推动地方高校建立和完善岗位设置25. 落实增加教育投入的各项政策措施。
主动配合有关部门依法落实增加教育公告制度， 完善推动地方政府落实教育投入法定增长激励机制。
建设全面预算管配置机制。
研究设立高等教育拨款咨询委员会。
指导各地制定职业教育生均拨款大项目建设及经费使用的监管， 确保经费使用规范安全有效。
26. 加强省级政府对教育的统筹。
按照统筹有力、 权责明确的要求， 进一步理对区域内各级各类教育的统筹职责。
全面推进省级政府教育统筹综合改革试点。要要求， 开展教育改革试验。
继续推进与地方政府、 行业部门共建高校， 拓展共协作和联动发展机制。
四、 切实转变工作职能， 进一步加强和改进作风建设 27. 大力加强政风建设。
全面落实《中共教育部党组关于加强和改进新形势下作风建设年活动。
大力推进直属机关创先争优活动和学习型党组织建设。
深入基题， 科学研判教育改革发展趋势。
进一步精简会议文件， 大力倡导短、 实、 新的体系， 继续加大竞争性选拔工作力度， 有计划地推动干部轮岗、 交流和挂职锻炼科学发展和干部成长。
做好离退休干部工作。
支持关心下一代工作。
改善干部学和谐文明机关。
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