市纪委党风政风监督室2016年工作要点

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　市纪委党风政风监督室 2016 年工作要点 市纪委 党 党风政风监督室 2 0 016 年工作要点

　 2016 年工作 思 思路是：全面贯彻 落 落实中央和省、市 纪 纪委全会精神，按 照 照全面从严治党要 求 求，坚持挺纪在前 、 、执纪必严，推动 落 落实党风廉政建设 主 主体责任和监督责 任 任，持之以恒落实 中中央和省、市作风 建 建设相关规定，着 力 力解决群众身边的 不 不正之风和腐败问 题 题，充分发挥职能 作 作用，聚焦监督执 纪 纪问责，切实推进 党 党风政风监督各项 工 工作，以优良党风 政 政风凝聚党心民心 、 、带动民风社风。

　 一、坚持不懈纠 治 治“四风”，持续 巩 巩固和深化作风建 设 设成果

　(一) 开 开展专项治理。抓 住 住突出问题，围绕 党 党员干部违规公款 吃 吃喝、违规发放津 补 补贴、违规操办婚 丧 丧喜庆事宜、违规 收 收送礼品礼金、公 车 车私用、参赌涉赌 、 、吸毒涉毒等陋习 开 开展专项治理。督 促 促各区县(市)及 财 财政、审计、公安 等 等责任单位，制定 专 专项治理工作方案 ， ，加强监督检查， 发 发挥职能作用。加 强 强综合协调和督促 指 指导，确保取得实 效 效。探索整治领导 干 干部配偶、子女及 其 其配偶违规经商办 企 企业问题。

　( 二 二)紧盯重要节点 。

　。围绕重要节点和 假 假期，部署开展纠 “ “四风”专项监督 检 检查活动。采取宣 传 传教育、短信提醒 、 、

　通报曝光、设立 举 举报窗口、加强监 督 督检查等举措，对 违 违规公款吃喝、公 款 款旅游、公款购买 赠 赠送节礼及违规参 加 加老乡会、校友会 、 、战友会等顶风违 纪 纪行为严查快处， 强 强化党员干部纪律 规 规矩意识，确保节 日 日风清气正。

　( (三)注重日常监 督 督。督促各级纪检 监 监察机关把违反中 央央八项规定、省委 九 九项规定和市委“ 两 两规定一办法”精 神 神问题作为纪律审 查 查重点，把握运用 执 执纪监督“四种形 态 态”，坚持抓早抓 小 小、动辄则咎。看 住 住党员领导干部这 个 个“关键少数”， 抓 抓住市属国有企业 、 、经济园区等薄弱 环 环节，对不收手不 知 知止、顶风违纪者 ， ，一律从严查处。

　加 加大对违反作风建 设 设有关规定信访举 报 报件和典型问题的 办 办理力度，对督办 、 、转办、转送件定 期 期对账、动态监管 、 、跟踪落实，对每 一 一件信访件认真审 核 核把关，确保问题 线 线索件件得到处置 。

　。定期汇总分析违 反反中央八项规定精 神 神问题查处情况。

　抓 抓好廉政账户、廉 政 政档案管理工作， 确 确保规范、有序、 有 有效运行。强化源 头 头治理，督促严格 执 执行公务接待、公 务 务用车管理等制度 规 规定。规范党政机 关 关及国有企业食堂 管 管理，开展国有企 业 业纠正“四风”和 食食堂管理专项检查 。

　。

　(四)强化 通 通报曝光。加大违 反 反作风建设规定典 型 型案例的通报力度 ， ，提高通报频次， 持 持续释放影响。督 促 促各级纪检监察机 关 关加大通报曝光力 度 度。建立和完善月 报 报制度，定期汇总 上 上报月报数据;适 时 时抽查各单位月报 数 数据，选取其中的 典 典

　型问题进行通报 曝 曝光。

　二、坚持 全 全面从严治党，以 问 问责推动“两个责 任 任”落实

　(一 ) )推动问责成为常 态 态。坚持有责必问 、 、问责必严，在坚 持 持对“四风”和腐 败 败问题多发频发的 地 地方和单位进行问 责 责的同时，强化对 执 执行党的路线方针 政 政策不力、严重违 反 反政治纪律和政治 规 规矩，管党治党主 体 体责任缺失、监督 责 责任缺位、巡视( 巡 巡察)整改不落实 等 等问题的严肃问责 。

　。拓展线索来源， 在 在认真办理上级督 办 办、转办、转送件 的 的同时，对领导批 示示、巡视移交、媒 体 体曝光、信访反映 和 和重点抽查中发现 的 的典型问题进行重 点 点督办。推进“一 案 案双查”，落实“ 上 上追一级”要求， 分 分清直接责任和领 导 导责任、集体责任 和 和个人责任，综合 运 运用批评教育、诫 勉 勉谈话、通报批评 、 、组织处理、纪律 处处分等方式开展责 任 任追究，让失责必 问 问成为常态。

　( (二)巩固和深化 落 落实责任的成果。

　深 深入贯彻市委关于 落落实“两个责任” 的 的意见和责任追究 办 办法;创新方式方 法 法，督促市责任制 办 办各成员单位按照 任 任务分工履职尽责 。

　。健全责任追究情 况 况报告制度，适时 对 对各单位责任追究 情 情况进行抽查核实 ， ，对迟报、漏报、 瞒 瞒报、弄虚作假的 予 予以通报批评。加 强强与纪检监察室的 联 联系沟通，深入分 析 析研判问责情况， 推 推动问责工作规范 化 化、制度化。总结 推 推广落实“两个责 任 任”清单制度，进 一 一步厘清责任，指 导 导推动工作。积极 推 推动建立领导干部 落 落实“两个责任” 纪 纪实手册制度，实 现 现履责留痕、问责 有

　有据。

　(三) 强 强化党内监督。积 极 极推动谈话、函询 、 、诫勉等党内监督 制 制度的贯彻执行， 督 督促落实“三重一 大 大”事项集体决策 、 、党政正职“三个 不 不直接分管”、末 位 位表态等决策制度 。

　。配合市委组织部 做 做好 2016 年民 主 主生活会相关工作 ， ，将“两个责任” 落 落实情况作为民主 生 生活会的主要内容 ， ，逐步完善民主生 活 活会对照检查和公 开 开说明内容。

　三 、 、严明党的政治纪 律 律，保证党的路线 方 方针政策贯彻落实

　(一)加强换 届 届会风会纪监督。

　切 切实履行监督责任 ， ，加强党委、人大 、 、政府、政协和纪 委 委等换届纪律工作 ， ，坚决纠正和查处 拉 拉帮结派、拉票贿 选 选、跑官要官、造 谣 谣诬告等行为，确 保 保换届纪律不折不 扣 扣执行。做好拟提 拔 拔或重用市管干部 “ “党风廉政意见回 复 复”工作，把好干 部 部选拔任用廉政关 ， ，防止带病提拔、 带 带病上岗。

　( 二 二)加强对重大决 策 策部署执行情况的 监 监督。围绕中央和 省 省委、市委重大决 策 策部署执行情况开 展 展监督检查，坚决 纠 纠正和查处上有政 策 策、下有对策和敷 衍 衍塞责导致政策“ 睡 睡觉”、措施落空 等 等行为，确保各级 各 各部门坚决贯彻落 实 实“十三五”规划 、 、乡镇区划调整和 并 并村改革以及经济 社 社会发展重大决策 部 部署。

　四、加强 基 基层党风廉政建设 ， ，严查群众身边不 正 正之风和腐败问题

　(一)开展“雁 过 过拔毛”式腐败专 项 项整治。围绕村( 社 社区)、乡镇(街 道 道)及基层站所， 各 各级公共服务、执 法 法单位和领域发生 的 的侵犯群众合法权 益 益、群众反映强烈 的 的突出问题开展专 项 项整治。成立专项 整 整治工作领导小组 ， ，制定工作方案， 通通过部署启动、清 理 理排查、督查问责 、 、总结规范等阶段 的 的工作和举措，确 保 保专项整治取得实 效 效。加强统筹协调 ， ，加大督促指导力 度 度，建立健全有关 问 问题线索排查、涉 纪 纪涉法线索移送等 部 部门协作机制以及 工 工作调度、通报制 度 度。层层压实责任 ， ，按照“纪委协调 、 、部门负责、分级 清 清理“的原则，推 动 动市县乡村四级开 展 展各类项目资金大 清 清理、损害群众利 益 益的不正之风和腐 败 败问题线索“大起 底 底”、农村集体“ 三 三资”和村级财务 大 大清查。将上级关 于 于脱贫攻坚决策部 署 署执行情况的监督 检 检查，整合纳入专 项 项整治工作，对落 实 实不力的进行追责 问 问责，坚决纠正和 查 查处虚报冒领、截 留 留私分、挥霍浪费 扶 扶贫资金等行为。

　(二)着力推动 责 责任落实到基层。

　把 把压力传导到县乡 、 、责任压实到基层 ， ，推动县、乡党委 、 、纪委切实履行责 任 任，统筹谋划、对 症 症下药，坚决查纠 不 不正之风，严厉整 治 治腐败问题，严肃 进 进行责任追究。督 促 促区县(市)党委 、 、纪委对“雁过拔 毛毛”式腐败专项整 治 治工作情况以及问 题 题线索调查处理情 况 况

　组织抽查。围绕 扶 扶贫政策执行、项 目 目安排、资金落实 等 等扶贫工作环节中 存 存在的不正之风和 腐 腐败现象，集中筛 选 选问题线索，分批 次 次进行重点督办。

　对 对主体责任缺失、 监 监督责任缺位、监 管 管责任不落实、侵 害 害群众利益的不正 之 之风和腐败问题多 发 发频发的，严肃追 究 究有关党委、纪委 和 和职能部门的责任 。

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　五、严肃执纪 问 问责，督促职能部 门 门履职尽责

　( 一 一)督促职能部门 履 履行职责。协调督 促 促有关职能部门细 化 化完善制度，明细 政 政策界限，全面履 行 行监管职责。协调 督 督促财政、审计等 部 部门深化“三公经 费 费”预决算公开， 落 落实“三公经费” 季 季报和汇总制度。

　协 协调督促职能部门 加 加强公务接待、职 务 务消费标准等的动 态 态调整和管理，合 理 理界定公务支出的 范 范围和标准。开展 “ “不作为、缓作为 、 、乱作为”专项整 治治工作。加强对棚 户 户区改造、拆违控 违 违、城市管理、治 安 安维稳、文明创建 、 、生态环境保护、 食 食品药品安全、安 全 全生产等民生政策 落 落实情况的监督检 查 查，重点围绕重大 项 项目建设、棚户区 改 改造、园区行政审 批 批制度改革、创建 国 国家食品安全城市 等等专项工作开展行 政 政效能监察。

　( (二)以问责倒逼 责 责任落实。及时发 现 现和处置涉及地方 党党委、政府和职能 部 部门失职渎职、滥 用 用职权的问题线索 ， ，对领导同志批示 、 、社会高度关注、 影 影响恶劣的问题进 行 行督办，对情节严 重 重的典型问题通报 曝 曝光。参加市政府 督 督查问责工作，坚 持 持不越位、不缺位 ， ，认真履行职责。

　改 改进事故调查工

　作 ， ，协调查处事故中 的 的失职渎职和瞒报 、 、谎报行为及其背 后 后的腐败问题。

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