社区疫情防控防疫物资表6篇

社区疫情防控防疫物资表6篇社区疫情防控防疫物资表　1　新华社经济分析报告疫情防控专题报告之四：　强化物业管理构建社区疫情防控“安全线”　新华社经济分析师　一、物下面是小编为大家整理的社区疫情防控防疫物资表6篇,供大家参考。

篇一：社区疫情防控防疫物资表

　新华社经济分析报告 疫情防控专题报告之四：

　强化物业管理构建社区疫情防控“安全线”

　新华社经济分析师

　一、物业管理在社区一线疫情防控中作用凸显

　自疫情发生以来，各地高度重视物业管理区域的疫情防控。北京、重庆等地将物业区域疫情防控工作纳入社区防控体系。河南郑州、濮阳印发物业管理区域疫情防控工作规范，指导物业服务企业参照规范重点做好小区出入口管控、共用部位共用设施设备消毒消杀等工作。南京、济南等地还将物业企业在疫情防控中的行为纳入信用管理，如南京要求所有住宅小区物业消杀台账每日一报，并给予物业企业相应“信用加分”。

　据不完全统计，为阻断疫情传播，目前已有北京、广州、深圳等 20 多个省市实施社区小区封闭式管理。物业管理在社区疫情防控中的作用进一步凸显。大量物业从业人员坚守岗位，积极投入疫情防控。据杭州市住房保障和房产管理局相关负责人介绍，杭州市 700 多家物业服务企业在所管理服务的 4000 多个小区（大

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　2 厦）中，全面嵌入社区综合防控体系，直接在一线参与防控的物业人员达五万人以上。万科物业全国在管住宅项目 2663 个、商写项目 639 个，疫情一线防控人员 5 万多名，承担着区域内 535 万户家庭疫情防线的守护工作。

　图 表 1 1 ：多地加强物业管理区域疫情防控工作

　地区

　内容

　北京 《关于物业服务企业做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》提出，物业服务企业需建立疫情防控信息报告制度，收集、汇总物业管理区域内的防控情况，并按照社区统一要求及时报告。

　南京 《关于进一步加强疫情防控期间小区管理的通告》指出，对有物业管理的小区，小区物业公司必须履行疫情防控主体责任，小区原则上只保留一个进出通道。

　成都 关于成都市物业管理区域和在建工地新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作会议要求，加强物管区域人员车辆进出管理，全面加强卫生管理和消毒工作，做好业主的宣传引导工作，落实“废弃口罩专用收集容器”设置等。

　重庆 《关于进一步做好物业管理区域新型冠状病毒疫情防控工作的紧急通知》，要求将物业区域疫情防控工作纳入社区治理和防控体系，强化物业小区人员和车辆登记管理，加大公共空间和重点部位的清洁杀毒，切实强化电梯使用安全等。

　广东 《广东省物业管理区域新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作指引（试行）》要求，对物业管理区域实施封闭管理，限制非本小区业主或使用人及车辆进入物业管理区域（包括但不限于快递员、外卖员等人群及其车辆）。

　资料来源：中国经济信息社经济智库

　从调研情况来看，各地物业管理企业承担了小区封闭管理期间疫情防范的主要工作。以北京为例，该市要求小区进入人员必

　3

　新华社经济分析报告 须佩戴口罩并进行体温检测，严格核实登记车辆人员，抵京人员向居住地社区报告健康状况等。物业管理企业与街道、社区、业委会等紧密配合，做好出入管理、秩序维护、公共部位和设施清洁消杀、人员排查隔离、信息报送等防疫举措，并协助做好隔离人群和困难群众的日常生活保障，成为社区公共卫生供给和应急管理体系的重要补充。

　一些物业企业发挥自身专业优势，利用智慧化手段让疫情防控更有效率和温度。以万科物业为例，企业利用信息化手段实时汇集项目运行、客户服务、员工防护等数据信息，建立的疫情信息平台不仅能够提供物业项目“实时疫情地图”，还结合人行、车行、病例、物资使用动态等数据建立模型，通过人工智能和大数据分析等技术，提前做好预判预警，为疫情防控方案制定、物资和人员的协调等提供决策依据。作为万科旗下的城市社区服务平台，万科 V 盟在北方区域推出“健康在线家”“阅读马拉松”“补给直通车”“宅家运动会”等线上活动，丰富社区居民居家生活。在北京，万科 V 盟还与密云农业平台合作，为业主提供线上购买蔬菜等生活必需品等在线便利服务。碧桂园物业在多个小区推出零接触配送、无人机消杀、电梯试安装紫外线感应灯等服务。

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　4 在北京朝阳区万科星园小区，仅在春节期间，小区物业就收到40份万科物业总公司制定的疫情防控工作指引，明确了消毒剂、防护服和口罩应用，一线员工安全保障等方面的制度规范，保障物业区域公共卫生安全。针对居家隔离可能造成的生活不便，万科物业还开展了外卖快递短驳、垃圾定时代扔、代购所需生活物品等服务。在防疫宣传方面，物业企业利用 APP 软件、手机微信群等手段，推送安全防疫知识，增强居民对疫情预防的正确认知。这些科学防疫的创新举措提升了小区居民安全感幸福感，在网络上受到网民点赞。

　与物业管理小区严防严控疫情形成对比的是，部分无市场化物管小区的疫情防控工作面临较大挑战。据了解，一些城市部分老旧小区以及零散片区不具备专业市场化物业管理的基础条件。在此次疫情防控中，虽然属地街道、社区投入了大量人力物力参与社区防疫工作，但由于人力限制和基础条件有限，尤其是主城区范围内还存在不少开放式零散片区，疫情防控工作难度很大，且往往此类小区住户以抵抗力较弱的老年人居多，因此在城市社区疫情防控中成为承受压力最大的难点。

　5

　新华社经济分析报告 二、四方面问题制约 物业持续配合社区防疫

　整体来看，各地物业企业投入大量人力、物力和财力开展社区疫情防控工作，极大地弥补了街道与社区应急管理力量不足的短板，在阻断疫情扩散、促进社会稳定等方面发挥了不可替代的作用。随着节后返工、返岗等人员增多，社区已经成为疫情防控的关键节点。物业管理小区防控工作强度不断加大，行业面临的防疫物资严重不足、管控手段缺乏等问题日益突出，加大了社区疫情防控工作难度。

　（一）

　防疫物资严重不足，防控措施难以落实到位

　“防疫物资短缺是当前物业企业面临的最大问题，企业花钱也买不到。”武汉市物业管理协会会长张毅介绍说，限于街道和社区人手有限，物业企业承担了大量政府和社区委派的通知张贴、人员排查、车辆记录、体温测量、规劝佩戴口罩、疑似病例隔离服务、暂时封闭出入口并实行封闭式管理等防疫工作，但由于目前物资运输不畅，口罩、手套、防护服、消毒液、测温仪等防疫物资都比较紧缺。

　物业企业的防疫物资需求缺口巨大。据了解，仅万科物业一家企业，日均消耗口罩 18.5 万个，医用酒精 1.1 万瓶，84 消毒液

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　6 超过 2 万瓶。南京一项快速统计显示，以 5—7 天用量统计，企业对于一次性医用口罩的平均需求为 1000—3000 只，规模大的企业缺口一般在 5000 只以上，以全市 300 家大中型物业企业、近千家小型物业企业测算总体需求数量庞大。

　“请求支援也分配不到，甚至有的员工一只口罩戴三四天。”一家物业集团资产管理事业部总经理认为，在社区防疫过程中，物业工作人员直面众多业主，暴露在人流密集的公共区域，物资匮乏极易引起群体交叉感染。

　（二）

　缺少防控抓手，增加社区防疫难度和隐患

　调研发现，部分业主对物业企业执行防疫管控措施不理解不支持。在落实政府小区封闭管理、人员限制进出等强制性措施过程中，物业企业遭遇业主“是否有权合法”“限制过多”“消毒次数不够”等质疑。河南省住建厅相关负责人表示，由于缺少相应的法律法规支持，很多小区出现了业主对物业企业采取的较为严格的管控措施不理解不配合的情况，尤其对于不听劝阻的行为，物业服务企业约束措施有限。

　7

　新华社经济分析报告 （三）

　物业管理尚未列入“复工行业”，人力缺口较大

　“‘一日无物业、细菌百倍增’，在当前疫情防控的关键时期，物业企业员工确需返岗复工。”山东明德物业管理集团有限公司党委书记、董事长刘德明介绍说，物业企业员工多数是农村进城务工人员，春节返乡后受诸多地区的封村、客运停运等举措影响难以离村快速返回工作岗位，物业企业普遍面临人手欠缺困难。

　张毅表示，武汉物业管理从业人员 10 万人，目前在岗 7 万余人，由于交通不畅，大量员工滞留外地无法返岗，人员压力较大。

　黑龙江省物业管理协会副会长孙清凤说，哈尔滨从 2 月 5 日开始实行交通限行，各村屯也严格限制进出，很多物业员工家住郊区或农村，距离单位较远，导致难以出行。“一些员工干脆辞职不干了。” 有物业相关负责人反映，由于人员的缺口，很多员工不得不连轴值班，疲劳影响免疫力，员工的健康也在被透支。

　（四）

　防疫投入增加企业负担，后续 运行资金压力大

　多位业内人士指出，物业企业当前承担的大量社区防疫工作

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　8 责任并不在合同约定之内，为配合做好防控工作，自行消化防控物资采购、员工加班费等费用，各方面成本大幅增加。万科物业在全国服务 3000 多个住宅和商办类项目，其中在目前疫情最为严重的武汉，共有员工 3783 人，服务 61 个住宅项目、13 万户居民。企业预计此次抗击疫情增加投入 6000 万至 1 亿元，主要用于社区疫情防控、防疫物资消耗、业主和员工关怀。

　万瑞物业管理有限公司董事长李春俐反映，“买口罩多花了不少钱，增加了大量支出，还有防疫期间员工工资照常发，都由企业自己负担。如果持续时间长、支出过大，企业将没有能力承受，影响可持续经营能力。”

　三、 缓解 物业疫情防控 压力

　引导物业参与基层治理

　专家指出，良好的物业管理既是防范疫情扩散的关键，也是社区应急治理的重要一环，应当引起高度重视。各地宜明确将物业管理纳入属地疫情联防联控体系，统筹协调防疫物资、人员和资金，并以疫情应对为契机，加快完善建立长效机制建设。

　一是尽快将物业管理纳入属地联防联控体系，强化物业管理

　9

　新华社经济分析报告 在社区疫情防控中的主体责任。

　张毅表示，应高度重视疫情防控中物业管理的重要价值和作用，尽快完善组织体系，整合力量，由卫生防疫部门会同民政、住建、公安等部门，联合推动建立街道、社区、居委会、物业企业、业主等组成的社区防疫共同体，更为及时高效地推进社区疫情防控工作。

　业内人士建议，推动公共服务与市场化服务深度融合，以政府购买服务的方式，将物业企业纳入社区疫情防控体系，厘清物业服务与公共管理责任边界，明确权责关系。

　二是将物业纳入疫情防控物资调度保障序列，妥善解决企业物资、人员、资金问题。

　针对当前物业管理区域防疫物资缺口较大的实际，各地应在相关部门指导下尽快摸清社区疫情防控物资的供给和需求情况，调配物资供应，对于门岗、有害垃圾清理等感染风险较大的物业从业人员，以及有确诊病例的小区物业要优先保障物资供应，配备防护、消杀等物资，保障物业人员作业环境，减少疫情扩散风险。

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　10 在人员方面，刘德明等业内人士认为，可因地制宜为返程困难的物业从业人员开通绿色通道，并给予稳岗补助，避免物业人员流失影响社区防疫。此外，对于住宅小区实行临时全封闭管理的措施，地方政府也要加强政策宣传解释，提升业主和住户认知，减少物业从业人员开展疫情防控工作的阻力。

　对于物业企业在疫情防控期间额外增加的各项成本支出，应加强用于弥补小区疫情防控经费需要的政策研究。目前深圳、杭州已出台政策，对参与疫情防控的物业管理服务企业，按在管面积每平方米 0.5 元的标准实施两个月财政补助。通过给予财政补贴、增值税减免等政策支持，有助于缓解企业资金压力，防止部分中小物业企业在疫情防控期间因经营压力“弃管”小区。

　此外，针对一些安置房小区、老旧小区疫情防控工作人手不足的问题，除了增加社区防控力量外，还应探索发挥“居民自治”的优势，实现群防群治。

　三是完善政策机制，引导物业管理参与基层社会治理。

　业内人士认为，此次物业管理在社区疫情防控中的作用，凸显了物业管理融入基层社会治理的重要性。部分地方负责人建议，应加快建立政府购买服务、市场有偿服务、居民自我服务、志愿

　11

　新华社经济分析报告 公共服务相结合的防疫工作治理体系，重视物业企业作为基层治理重要参与力量的作用，将物业和社区管理纳入智慧城市管理总体规划部署，总结推广上海、浙江的网格化、数字化管理模式和经验，在小区层面实现政府治理与社会调节、居民自治良性互动，以小区的平安有序促进社会的和谐稳定，提升社会治理现代化水平。

　 策

　划：

　匡乐成

　金

　雷 执

　笔：

　李倩倩

　何燕燕

　万

　利 参与调研 人员 ：

　张

　超

　王

　宁

　范迎春

　关子儒

　崔

　璐

　 苏

　醒

　 印

　朋

　 王

　菲

　 陈有宗

　袁

　波

　 陈国峰

　 贾云鹏 编

　辑：

　张长安

　 张

　希

　 2020 年/第 1049 期

　12 报告如需转载，须注明“来源：中国经济信息社”，不得对报告标题和内容作实质性变更，且不得改变报告原意。报告如需转载，须注明“来源：中国经济信息社”，不得对报告标题和内容作实质性变更，且不得改变报告原意。

篇二：社区疫情防控防疫物资表

　□中□人员聚集 □人员外出 □人员进入

　□晚□人员聚集 □人员外出 □人员进入

　□早□人员聚集 □人员外出 □人员进入

　□中□人员聚集 □人员外出 □人员进入

　□晚□人员聚集 □人员外出 □人员进入

　□早□人员聚集 □人员外出 □人员进入

　□中□人员聚集 □人员外出 □人员进入

　□晚□人员聚集 □人员外出 □人员进入

　□社区防疫巡逻记录表XXX社区

　 20XX年2-12-22-3

　处置措施巡逻人员签

　字负责人签

　字备注劝离人群XXX社区

　 20XX年

篇三：社区疫情防控防疫物资表

　）［ 摘要 ］ 新冠肺炎疫情的防控不仅全面检验了我国社区管理 、 服务 、 资源配置及网格化治理的运

　行机制 ， 也在一定程度上推动了其治理工作的进一步发展 。

　作为城市治理的基本单元 ， 社区在此次

　疫情防控中发挥了不可替代的重要作用 。

　因此 ， 分析疫情防控中社区治理的运行机制 ， 探讨进一步

　应对社区治理面临的诸多挑战非常必要 。

　新时代完善我国社区治理 ， 必须要坚持中国共产党的领

　导 、 健全社区管理与服务机制 、 建设社区治理共同体 、 提升社区治理现代化水平 ， 以推进国家治理体

　系和治理能力现代化 。键词 ］ 疫情防控;社区治理;社区治理共同体［ 中图分类号 ］ C916

　［ 文献标识码 ］ A

　［ 文章编号 ］ 1008-4053 （ 2020 ）

　04-0044-04新冠肺炎疫情的防控是对社区治理能力的

　全面检验 。

　社区是城市治理的基本单元 ， 作为疫

　情联防联控的第一线 ， 在此次疫情防控中充分

　发挥了 “ 阻击作用 ” ， 为打赢这场疫情防控战作

　出了重大贡献 。

　之所以社区能够在此次疫情防

　控中发挥重要作用 ， 与 2003 年 “ 非典 ” 后我国日

　益注重社区网格化治理 、 提升社区自治能力 、 推

　动社区治理创新有着密切关系 。

　因此以疫情防

　控为契机 ， 深入分析社区治理的运行机制以及

　面临的挑战 ， 对于进一步完善社区治理 ， 推动国

　家治理体系和治理能力现代化具有十分重要的

　意义 。一 、 疫情防控中社区治理运行机制分析（ 一 ）

　基层党组织成为疫情防控的坚强领导

　基层党组织组织力强弱直接关系党的战斗

　力 、 领导力和号召力叫党的十九大报告明确强

　调 ， 要以提升组织力为重点 ， 突出政治功能 ， 把

　基层党组织建设成为坚强战斗堡垒叫此后 ， 各

　地基层党组织建设日益完善 ， 并在此次社区疫

　情防控过程中发挥了重要作用 ， 成为贯彻党的

　决定 、 领导基层防疫 、 团结动员群众的坚强领导

　核心 。

　疫情发生后,全国各社区在基层党组织的

　领导下建立了新冠肺炎疫情防控工作组织体

　系 ， 切实担负起了属地防控的重要职责,一方面

　宣传贯彻党的方针路线及具体疫情防控措施 ，

　另一方面广泛动员 ， 组织联合社区社会组织 、 社

　区居委会成员及广大党员干部冲锋在前 ， 实施

　“ 地毯式 ” 摸排 、 入户登记,筑起党领导下的群防

　群控的有效防线 。

　正是社区基层党组织的坚强

　领导 ， 让广大社区居民有了 “ 主心骨 ” ， 安全感得

　到全面提升 , 疫情防控效果得到了国际 、 国内的

　高度肯定 。（ 二 ）

　社区网格化治理筑牢疫情防控安全网自 2003 年北京市东城区率先提出 “ 网格化

　城市管理 ” 的设想后 ， 网格化治理理念已深入人

　心 。

　特别是党的十八届三中全会强调要以网格

　化管理 、 社会化服务为方向 ， 健全基层综合服务

　管理平台叫此后 ， 社区网格化在全国全面铺开 ，

　为提高基层治理能力打下了坚实的基础 。

　而在

　此次新冠肺炎疫情的防控中 ， 社区网格化治理

　发挥了重要作用 。

　全国各个城市依托社区网格

　化管理 ， 进行细致的排查与登记 ， 包联帮促 、 责

　任到人 、 联系到户 、 值守路口 、 出入登记,加强人

　员健康监测 ， 逐一摸排人员来往情况 ， 筑起外防

　［ 作者简介 ］ 朱丽荣 （ 1978 — ）

　, 女 ， 中共辽阳市委党校市情研究室主任,教授 。44

　辽宁行政学院学报•公共安全与应急管理输入 、 内防扩散的有效防线 。

　通过社区网格化管

　理 ， 配合医疗 、 疾控机构对确诊和疑似病例的密

　切接触者进行规范化管理或隔离治疗 ， 并对社

　区公共场所进行消毒 、 通风 ， 为疫情防控的最终胜

　利奠定了重要基础 , 筑牢了疫情防控安全网 。（ 三 ）

　“ 三社联动 ” 为疫情防控注入新动力“ 三社联动 ” 作为以社区为基础平台 ， 以社

　会组织为服务载体 ， 以社会工作专业人才为支

　撑的社区治理方式 ， 已成为破解社区治理难题 、

　精准服务社区居民的有效途径 。

　在此次疫情防

　控中 ， “ 三社联动 ” 更是为疫情防控注入了新动

　力 ， 诸多社会工作者积极参与到社区疫情防控

　中 。

　据民政部社会组织管理局的资料显示 ， 在此

　次疫情防控中 , 有诸多社会组织结合自身特点 ，

　第一时间投入到抗疫防疫战斗中 ， 社会组织更

　是充分发挥扎根社区 、 熟悉社区的优势,协助社

　区开展防控排査 、 防疫知识宣传 、 防疫物资发

　放 、 居民心理调适等工作旳 。

　据不完全统计 ， 仅江

　苏省镇江市就已有百余家社会组织参与了

　128

　个社区的疫情防控工作叫社会工作方面的专业

　人才,如心理咨询师 、 社区卫生服务中心的医务

　工作者等也都积极发挥自身专业优势参与到疫

　情防控中 ， 为疫情防控提供相关服务 。（ 四 ）

　“ 三治合一 ” 有效保障疫情防控有序有力作为当前社区治理的主要方式 ， 自治 、 法

　治 、 德治的 “ 三治合一 ” ， 使疫情防控更加可控有

　序 。

　首先是自治 ， 此次疫情影响面广 、 传染性极

　强,要做好防控必须全民参与 。

　作为居民自治组

　织的社区居委会密切联系社区各类组织和社区

　居民 ， 在社区治理中充分发挥了其自治功能 ； 社

　区居民各司其职 ， 有服务意愿和服务能力的都

　主动参与到疫情防控与社区服务中 ， 诸多社区

　专门组建了为居家隔离人员购买生活用品的志

　愿者队伍 。

　其次是法治 ， 继 2020 年 1 月国务院

　应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制

　发布 《 关于加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情社

　区防控工作的通知 》 后 ， 全国各地都出台了相关

　工作制度 ， 明确社区为疫情防控的主要阵地 ， 并

　对社区疫情防控程序及工作保障做出了相关规

　定 , 使社区在疫情防控过程中有据可依 , 并对不

　配合社区工作 、 阻碍疫情防控的人员依法依规

　处理 。

　最后是德治 ， 社区在疫情防控中坚持德

　治 、 崇德尚礼 ， 运用各种手段创新宣传方式 ， 在

　宣传过程中着重报道一线医务工作者的辛苦付

　出和聚集疫情扩散案例 , 注重乡贤作用的发挥 ，

　有效保障疫情防控有序有力 。二 、 疫情防控对社区治理的挑战与推动此次新冠肺炎疫情是新中国成立以来传播

　速度最快 、 感染范围最广 、 防控难度最大的一次

　重大突发公共卫生事件问,使我国社区治理面临

　诸多挑战 ， 同时疫情防控也在一定程度上推动

　了社区治理的进一步发展 。（ 一 ）

　疫情防控中社区治理面临的挑战1 .

　社区管理和服务机制有待健全 。

　当前我国

　共建共治共享的社区治理格局已基本形成 ， 但

　涉及的具体运行环节还需要不断完善 ， 社区管

　理和服务机制还有待于进一步健全 。主要表现

　为 ：

　第一 ， 社区治理主体虽已明确 ， 但各主体间

　的职能界限还不够清晰明了 ， 特别是基层政府

　与社区之间的职能界定较为笼统 ， 社区协助基

　层政府工作的边界不明 ， 导致社区行政性事务

　较多 ， 影响自治能力与水平的提升 。

　比如 ， 在疫

　情防控过程中为了完成上级政府各个部门的数

　据报表任务 ， 社区不得不抽派专门人员来填制

　各种表格,人手不足的问题更加凸显 。

　第二 ， 社

　区治理网格化架构已全面搭建 ， 但由于网格大

　小不一 、 网格间存在较大差异导致网格化治理

　目标笼统 ， 社区服务内容精准度不高 。

　第三 ， “ 三

　治合一 ” 的社区治理方式虽得到推广应用 , 但自

　治不足 、 法治意识不强 、 德治乏力的问题依然存

　在 ; “ 三社联动 ” 治理模式中 ， 社区 、 社会组织 、 社

　工之间协调沟通机制依然有待于进一步优化 。2 .

　社区治理的资源配置有待优化 。

　伴随社区

　治理的重要地位日益凸显 ， 社区治理与服务的

　内容日益复杂多样 ， 相应的资源配置却明显跟

　不上社区治理的发展 。

　第一 ， 社区居委会的工作

　经费主要来源于基层政府的拨付 ， 用于社区的

　日常运转都比较紧张 ， 虽然很多地方政府在社

　区减负增效文件中都规定了 “ 费随事走 ” ， 但由

　于社区减负增效进程缓慢 ， 本已紧张的资金压

　力加上社区居民日益增长的公共服务需求 ， 使

　社区居委会运转压力巨大 。

　第二,社区统筹使用

　45

　辽宁行政学院学报•公共安全与应急管理人财物等资源的自主权较低 ， 如 ， 此次疫情防控

　中 ， 社区防控任务繁重 ， 但由于社区资金有限及

　防控物资短缺 ， 疫情初期很多社区无法给社区

　工作人员提供充足的防护物资 ， 部分社区只能

　靠工作人员自己筹集 。

　再如 ， 由于社区调动资源

　能力有限 ， 无法协调物业 、 小区业主委员会等组

　织或机构为居民提供相应的消毒酒精 、 手套 、 口

　罩等防护物资 。

　第三 ， 社区工作人员数量较少,

　面对繁重的疫情防控任务 , 他们经常加班加点 , 众

　多社区工作人员每天都要工作十几个小时 ％（ 二 ）

　疫情防控对社区治理的推动1 .

　推动社会治理重心向社区下移 。

　党的十九

　大报告明确提出 ， 要加强社区治理体系建设 ， 推

　动社会治理重心向基层下移叫为社区治理体系

　的完善提供了制度支持 ， 而新冠肺炎疫情的发

　生虽然给我国经济社会带来了一定的负面影

　响 ， 但从另一个角度来说也为社区治理的完善

　提供了契机 。

　疫情发生后 ， 我国迅速做出部署 ，

　全面落实以社区防控为主的综合防控措施 ， 强

　调要充分发挥社区动员能力 ， 防止疫情输入 、 蔓

　延 、 输出 ， 控制疾病传播 ， 并明确了社区疫情防

　控策略 。

　2020 年 2 月 ， 习近平总书记在北京市调

　研指导新冠肺炎疫情防控工作时强调 ：

　“ 全国都

　要充分发挥社区在疫情防控中的阻击作用 ， 把防

　控力量向社区下沉 。

　” 切社区胜则全国胜 ， 社区在

　此次疫情防控中的重大作用得到了广泛认可 ，

　为未来完善社区治理积累了丰富的经验 ， 进一

　步加快了治理重心向基层下移的步伐 。2 .

　社区凝聚力和自治力得到新提升 。

　依据

　《 中华人民共和国城市居民委员会组织法 》 的规

　定 ， 居民委员会是居民自我管理 、 自我教育 、 自

　我服务的基层群众性自治组织 。

　居民委员会的

　性质虽然规定得很明确 ， 但实际工作中 ， 居民委

　员会由于承担了大量的行政事务使得社区服务

　精准度不高 ， 同时城市社区逐步发展为陌生人

　社区 ， 导致社区凝聚力和自治力不够 。

　而要提高

　社区凝聚力和自治力 ， 则需要社区全体居民共

　同参与到社区事务的管理与服务中 。

　此次新冠

　肺炎疫情的防控为提升社区治理凝聚力和自治

　力提供了一个契机 ， 通过疫情防控把社区全体

　居民组织起来并参与到社区治理中来 ， 通过全

　民互动 、 全民参与 ， 社区工作得到更多居民的认

　可与支持 ， 社区凝聚力和自治力得到明显提升 。三 、 新时代社区治理的再完善社区治理是社会治理的重要内容 ， 完善社

　区治理是推进国家治理体系和治理能力现代化

　的必然要求 。（ 一 ）

　坚持中国共产党的领导是完善社区治

　理的首要前提党的十九届四中全会指出 ， “ 坚持中国共产

　党的领导是中国特色社会主义最本质的特征 ， 是

　中国特色社会主义制度的最大优势 ” ， 要 “ 把党的

　领导落实到国家治理各领域各方面各环节 ” 叫社

　区治理是社会治理的重要内容 ， 只有坚持中国共

　产党的领导 ， 才能保证社区治理的正确方向 。

　第

　一,要不断完善基层党组织建设 , 扩大基层党组

　织覆盖面 ， 强化基层党组织政治功能 ， 保证党的

　方针路线及各项政策在城乡社区全面贯彻落

　实 。

　第二 ， 要注重加强社区服务型党组织建设 ，

　为社区社会组织 、 企业及社区居民参与社区治

　理搭建平台 ， 完善社会各方参与社区治理的体

　制机制 ， 使社区基层党组织真正成为创新社区

　治理 、 服务社区群众 、 团结凝聚人民的领导核

　心 。

　第三 ， 要充分发挥基层共产党员的先锋模范

　作用 ， 积极亮身份服务社区 、 服务人民 ， 引导社

　区群众积极贯彻党的路线方针政策 ， 带领群众

　广泛参与自治 ， 推动社区治理向着正确的方向

　前进 。（ 二 ）

　健全社区管理与服务机制是完善社区

　治理的关键社区管理和服务机制是社区作为城市社会

　管理操作平台在制度 、 体制和机制上的综合性

　建构凹 ， 是完善社区治理的必然要求 。

　党的十九

　届四中全会明确提出 ， 要 “ 健全党组织领导的自

　治 、 法治 、 德治相结合的城乡基层治理体系 ， 健

　全社区管理和服务机制 ， 推行网格化管理和服

　务 ” 问 。

　因此 ， 第一 ， 要继续推进社区减负增效 ，

　制定基层政府在社区治理方面的权责清单 ， 确

　实需要社区协助的工作要明确程序 、 权限 、 责任

　及配套资金 。

　积极探索建立基层政府和社区居

　委会双向评价机制 ， 街道可以考评社区居委会

　工作 ， 同时也赋予居委会考评街道的权限问 ， 并

　46

　辽宁行政学院学报•公共安全与应急管理将互评结果充分纳入各自的绩效评估体系中 。

　第二 ， 要细化社区治理网格 ， 创新网格精细化 、

　差异化治理模式 ， 提高社区治理与服务的精细

　化程度 。

　第三 ， 加大对城乡社区治理的财政支持

　力度 ， 赋予社区适度的资源调配权力 。

　同时要吸

　纳社区居民代表全程参与监督社区工作流程 ，

　并加大信息公开力度 。(三)

　建设社区治理共同体是完善社区治理

　的重要途径党的十九届四中全会强调要 “ 建设人人有

　责 、 人人尽责 、 人人享有的社会治理共同体 ” 网,

　而社会治理共同体的基础在基层 、 根本在社区问,

　因此建设社区治理共同体是完善社区治理的重

　要途径 。

　...

篇四：社区疫情防控防疫物资表

篇五：社区疫情防控防疫物资表

　1 基本要求

　1.1本规定所指的防疫专用物资是指公司在新冠肺炎疫情防控工作中需要使用的特殊储备物资。

　1.2 本规定中所称疫情，是指在各单位突然发生，造成或者可能造成新冠肺炎传染，需要采取应急处置措施予以应对的公共卫生事件。

　1.3 防疫专用物资应按照分类管理、分级负责的原则，根据相关标准和规定合理配备和储备防疫专用物资；建立应急装备、物资的调配和更新机制，确保储备充足、调运顺畅。

　1.4 防疫专用物资是公司特殊物资储备，形成的物资积压不作为物供部物资积压考核依据。当公司发生上述突发事件时所消耗的防疫专用物资，由公司统一采购补充。防疫专用物资的补充、报废等工作由公司统一组织进行，费用进公司安全生产费。

　1.5 防疫专用物资管理实行统一计划，统一采购、统一管理、集中储备、集中使用的原则。

　1.6公司专用防疫专用物资库房比照物供部的一级库房管理，物供部负责帐务管理，消防支队负责实物管理。

　2 职责 2.1 安全环保部 2.1.1 安全环保部是公司防疫专用物资监督管理部门，负责物资的计划申报与监督管理。

　2.1.2负责公司防疫专用物资损耗补充、报废等清单的申报工作。

　2.1.3 负责防疫专用物资采购计划预算费用的申报工作。

　2.1.4 负责防疫专用物资的监督检查。当防疫专用物资计划下达时，督促物资供应部门及时采购，并对采购的质量、数量、性能、功能等情况进行核实，确保满足计划要求。每周组织财务资产部、计划部、生产部、装备部、工程部、审计处、物供部对防疫专用物资库房帐物盘点一次。

　2.1.5 负责突发事件时防疫专用物资使用的审批工作。

　2.2 计划部 2.2.1 负责防疫专用物资安全生产费用预算的分配工作。

　2.2.2 负责防疫专用物资采购计划的下达工作。

　2.2.3 负责对采购计划完成情况进行督查督办并提出考核意见。

　2.2.4 参加公司每周组织的防疫专用物资库房帐物盘点工作。

　2.3 财务资产部 2.3.1 负责对防疫专用物资支出费用的监督和费用的结算工作。

　2.3.2 参加公司每周组织的防疫专用物资库房帐物盘点工作。

　2.4 生产部 2.4.1 负责应急救援物资调度使用。

　2.4.2 负责外部重大突发事件防疫专用物资的调度工作。

　2.4.3 参加每周组织的防疫专用物资库房帐物盘点工作。

　2.5 工程部 2.5.1 负责项目施工防疫物资的监督与管理。

　2.5.2 参加公司每周组织的防疫专用物资库房帐物盘点工作。

　2.6 装备部 2.6.1 负责防疫专用物资中专用物资的型号、技术参数、性能指标等审定。

　2.6.2 参加公司每周组织的防疫专用物资库房帐物盘点工作。

　2.7 物供部 2.7.1 负责防疫专用物资的采购工作。

　2.7.2 负责组织相关部门对大宗防疫专用物资、特殊防疫专用物资进行招标，签订框架协议。

　2.7.3 负责防疫专用物资采购质量的检验、出入库手续的办理工作。

　2.7.4 负责防疫专用物资采购费用的结算工作。

　2.7.5 在公司专用防疫专用物资库房投用前，负责临时库房防疫专用物资的保管工作。

　2.7.6 在公司专用防疫专用物资库房投用前，负责及时反馈临时库房物资损耗、报废情况，负责损耗补充、报废等防疫专用物资清单上报工作。

　2.7.7 在公司专用防疫专用物资库房投用前，负责对重要的、精密的、易损的防疫专用物资定期检验、维护，确保完好。

　2.7.8 负责公司防疫专用物资专用库房的业务指导与帐务管理，每周与消防支队进行一次帐物盘底，确保帐物相符。

　2.7.9 参加公司每周组织的防疫专用物资库房帐物盘点工作。

　2.8 消防支队 2.8.1 负责公司防疫专用物资的实物保管工作。

　2.8.2 负责公司防疫专用物资的出入库实物手续办理工作。

　2.8.3 负责公司重特大突发事件防疫专用物资的领用出库工作。

　2.8.4 负责建立应急救援物资专用台账、专用库房管理制度、物资出入库管理制度等。

　2.8.5 负责防疫专用物资在 HSE 信息管理平台的填报录入工作。

　2.8.6 负责及时反馈物资损耗、报废情况，负责损耗补充、报废

　等防疫专用物资清单上报工作。

　2.8.7 负责对重要的、精密的、易损的防疫专用物资定期检验、维护，确保完好。

　2.8.8 在业务上接受物供部的指导，协助物供部做好每周一次帐物盘底，确保帐物相符。

　2.8.9 参加公司每周组织的防疫专用物资库房帐物盘点工作。

　3 管理内容与要求 3.1 费用管理 3.1.1 公司防疫专用物资。由安全环保部会同计划部根据公司实际需求及时下达防疫专用物资采购计划和费用控制指标，物资物供部在下达的指标内据实列支，费用进公司安全生产费。

　3.1.2 基层单位防疫专用物资。由各单位根据需要申报主管部门，物供部统一采购，由各基层单位保管使用，费用进单位成本。

　3.2 使用管理 3.2.1 公司应急救援物资实行“三统一两集中”的原则，即由公司统一计划，统一采购、统一管理，集中储备、集中使用。

　3.2.2 防疫专用物资的使用按照“基层申请---填写申请单---部门审批---出库使用”的流程办理。

　3.2.3只有当公司发生相关突发事件时才允许使用公司防疫物资，未经批准任何单位和个人不得动用公司防疫专用物资。

　3.2.4当公司发生相关突发事件时，生产部有权紧急调用公司防疫专用物资，但事后须由使用单位补办使用手续。

　4 检查与考核 4.1 未及时按计划采购、采购数量、质量、性能、功能、标准、型号、规格等不符合计划要求的，每一项扣责任单位 500 元，扣

　责任人 300 元。

　4.2 未及时办理入库、账务进账等手续的，每次扣责任单位 1000元，扣责任人 500 元。

　4.3因管理不善，维护不及时等原因造成防疫专用物资损坏、失效、性能下降、丢失或被盗等，每项扣责任单位2000元。

　4.4因管理原因造成防疫专用物资不能快速出库，影响救援抢险工作并造成严重后果的，视情况每次扣责任单位5000-20000元。触犯法律的依法追究刑事责任。

　附件 1：

　公司 防疫专用物资 使用申请表

　编号：

　申请单位

　 申请原因

　 使用地点

　 使用时间

　年

　 月

　 日 至

　 月

　 日止 领用人姓名 及联系电话 姓名：

　座机：

　手机：

　防疫专用物资名称 名称 1：

　名称 2：

　名称 3：

　名称 4：

　 数量（套、件）

　 基层单位 审查意见 意见：

　时间：

　年

　月

　日 安全环保部、生产部审核意见 意见：

　时间：

　年

　月

　日 公司领导 审批意见 意见：

　时间：

　年

　月

　日 备

　注 防疫专用物资管理单位和库房保管员凭此申请单方可发放防疫专用物资。编号编写按年度顺序加序号数。如 2019 年第 1 号即编写为 201901，以此类推。

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