培养选拔少数民族干部工作探索与实践

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　培养选拔少数民族干部工作探索与实践 培养选拔少数民族干部工作探索与实践 按照自治区委组织部 6 月 28 日电传精神和市委组织部的要求，科左后旗委组织部组成调研组，对全旗少数民族干部培养选拔情况进行了调研，现将我旗少数民族干部培养选拔工作情况概括总结如下：

　一、基本情况：

　科左后旗是少数民族聚集的旗县，全旗有 27 个苏木乡镇（场），517 个嘎查（村），总人口 39.5 万人,有蒙古族人口28.75万人，占总人口的72.71%。是一个以蒙古族为主体，农牧业比重较大的旗。

　近几年来，在旗 鳟 委的正确领导下，我旗始终把少数民族干  部工作作为干部队伍建设的重要任务，逐 ｗ 步形成了一整套较为合理的少数民族干部 捭 培养、选拔机制，建立了一支素质较高的 尉 少数民族干部队伍，有力促进了党的民族 拌 政策的贯彻落实，使少数民族干部工作取 漓 得了新突破。全旗少数民族干部为 440 饯 6 人，其中蒙古族干部 4348 人，分别 叶 占全旗干部总数的 60.12％和 59. 醵 33％。满、回等少数民族 58 人，占少 报 数民族干部总数的 1.32%。在全旗少 庥 数民族干部中处级干部 22人，占全旗处 诩 级干部总数的 65.7％；科级少数民族 卺 干部 319

　人，占全旗科级干部总数的 7 摧 1.2％，一般干部 4065 人，占全旗  少数民族干部总数的 92.2％。少数民 遗 族专业技术干部3257 人，占干部总数 孝 的 44.4％，少数民族高级专业技术人 皱 才63 人，占 60％。从以上结构分析可 痔 以看出，在我旗干部队伍中少数民族干部 怙 占主体，少数民族干部中 45 岁以下占主 钨 体，占 81.4％；35 岁以下干部占 4  2.5％；大中专以上文化程度占 91. 隋 16％。

　二、主要做法 近几年，科左 ┎ 后旗一直把培养，选拔少数民族干部作为 诳工作重点，精心规划、加强培养，积极选 澶 拔。党政主要领导同志经常过问，对一些  重要措施的制定和重要问题的解决，直接  抓。旗委组织部、统战部，政府民委、人  事、教育、财政等部门，对做好培养选拔 巷 少数民族干部工作负有共同责任，加强协 嚆 作、密切配合，认真抓好落实。使一批少 瘦 数民族干部脱颖而出，走上了领导岗位。

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　（一）健全制度，使培养选拔少数民族 ┫ 干部工作规范化。

　旗委根据《民族区域  自治法》先后出台了《加强民族工作的决 鹤 定》、《关于加强翻译工作的意见》、《 馇 关于进一步加强教育发展的决定》、《科 稀 左后旗蒙古语言文字工作暂行规定》等一 卦 系列地方性政策、措施，为培养选拔少数 礞 民族干部提供制度保障。

　（二）完善措 疖 施，不断加大培养选拔少数民族干部工作 嘁力度。

　一是各级党委从民族团结，社会 纤 稳定的高度认识培养、选拔少数民族干部 肉 工作的重要性、长期性，在发展振兴旗域 巳经济工作中充分考虑民族地区、民族干部 瓤 的特点和现状，始终把培养、选拔少数民 陡 族干部作为事关全局的基础性工作来抓。

　岫 二是认真贯彻执行《民族区域自治法》和 孤 有关方针、政策，把培养、选拔少数民族 恽 干部工作作为践行“三个代表”重要思想 妲 ，全面建设小康社会的重要步骤，纳入各 Ц 级党委议事日程。三是旗委根据经济社会 躏 发展需要，结合本地实际情况，培养选拔 竭 工作在第一线的少数民族干部为重要环节 К ，大力培养和选拔少数民族干部。四是组 季 织部门制定培养、选拔规划，建立培养、 搜 选拔少数民族干部工作长效机制，有目标 惊 、有计划、有措施，不因领导成员调整而  削弱或中断对少数民族干部的培养工作。

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　（三）强化培训，拓宽渠道，提高少数 ☆ 民族干部队伍综合素质。

　在培养和选拔  少数民族干部工作中，我旗把提高干部的 臧理论水平和解决实际问题的能力作为重点 元 。首先充分发挥旗委党校阵地的作用，对 吩 旗直各部门及苏木乡镇少数民族干部进行  “派出去学”、“请进来教”、“走出去 耋 看”等方法进行理

　论政策培训。2000  年以来共培训干部 4260 人。其中，少 辎 数民族干部 2982 人，占 70%。其次 曰 是采取挂职下派，外派锻炼，轮岗训练等 沏 办法，培养了一批政治强，业务精，素质 矢 好的少数民族干部。几年来，先后在沈阳 靥 、山东、大连、四平等先进地区挂职锻炼 胎 的少数民族干部达 49 人，同时，对素质 ｐ 高，有发展潜力的年轻少数民族干部下派 埋 基层，使其在基层得到锻炼。三是列入梯 钹 队，压担子培养。旗委在人事安排或换届 时，有目的、有意识地对少数民族干部进  行培养，促使他们锻炼提高，尽早成熟。

　（四）注重培养，加强后备干部队伍建设 加强后备干部队伍建设、加强对优秀年轻 泄 干部的培养是做好选拔使用少数民族干部  工作的重要环节。目前，全旗科级后备干 芍 部 300 人，其中少数民族后备干部 27 渲 0 人，占全旗科级后备干部总数的 90％  。按照干部“四化”方针和德才兼备的要 够 求，加强培养跨世纪优秀年轻少数民族干 示 部，保证我旗经济社会持续发展和政治上 捺 长期稳定，是一项重要而紧迫的战略任务 唾 。为此，我旗提出了《科左后旗 XX-- 催 --XX 后备干部规划》，把少数民族后 辄 备干部队伍建设纳入全旗后备干部队伍建 罩 设的总体规划。并结合多层次民主推荐、 舁 宽领域干部考察等方式，注重把那些工作 謇 实绩突出、群众拥护的少数民族干部和专 矽 业技术人员选上来，按照“缺什么补什么 州 ”的

　原则，进行重点培养，切实抓好培养 团 选拔使用少数民族干部工作的各个环节。

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　（五）大力培养和选拔少数民族妇女干 赔 部、党外干部。和通晓民族语言的汉族干 派 部工作。

　目前，全旗少数民族妇女干部 徐 共有 2240 人，占全旗妇女干部总数的 蔚 65.3％；副科级以上少数民族妇女干 痪 部 35 人，占副科级以上妇女干部总数的 ∪ 76.08％；全旗少数民族党外干部 2 铖 146 人，占全旗党外干部总数的 43. 料 77％，副科级以上党外少数民族干部 1 个 3 人，占副科级以上党外干部总数的65 ァ ％。在培养措施上，我旗坚持同等条件下 距 ，优先培养、选拔少数民族妇女干部、党  外干部和通晓民族语言的汉族干部。通过 积 开展活动、相互交流、互相学习等方式， 迸 使各级干部达到蒙汉齐通的标准，从而加 乘 快民族工作步伐。

　（六）加强民族工作 出 部门干部队伍建设。

　科左后旗民族事务 葜 局现有局长 3 人（一正二副），科员 3人 盐 ，司机 1 人。平均年龄 42.71 岁，大 荞 学本科学历 4 人，大学专科 2 人，高中学 碚 历 1 人（司机）。中共党员 6 人，专业结 返 构中：汉语言文学 2 人，蒙古语言文学 2 獒 人，编译、政治理论各 1 人。几年来，旗 笼 委、旗政府高度重视民族工作。以提高思 皿 想政治素质为重点，帮助他们牢固树立马 弘 克思主义的民族观、宗教观，全心全意为 鹭 各族群众谋利益。还要帮助他

　们解放思想 栾 、更新观念，以改革的精神创造性地开展 ⒙ 工作。切实解决民族地区干部队伍建设中 扒 的实际问题，稳定基层干部队伍。为少数  民族干部队伍建设提供坚强的组织保障。

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　民族工作部门存在问题：1、民族地区 调 社会事业发展总的来说是规模小、水平低 籍 。2、农村牧区各项事业建设投入少、速 錾 度慢。

　建议对策：1、“少数民族发展 辶 资金”、“民族工作资金”和“民族教育 榉 经费的拨付应按少数民族人口比例，区、 裤 市两极资金匹配不应按行政区域平均分配 ぞ ，应重点倾斜。2、随着“双语”、“三 貉 语”教学改革力度的加强，让成绩优秀的 舡 民族学生接受区外重点大学的优质教育。

　拔 3、制定科教兴旗的发展规划，健全科技 仇 兴旗的管理制度，制定优惠政策，鼓励高  学历人员到民族地区基层工作。

　三、存  在问题及建议 总的看，我旗在培养、选  拔少数民族干部工作方面取得了成绩，但 遴 也有不尽如人意地方。一是以少数民族优 め 秀人才异地交流、轮岗使用和培养不够及 锸 时；二是少数民族干部的整体素质还有待 牮 提高；三是公开选拔方式不完善、面不广  ，竞争、激励机制还不健全；四是选拔少 拼 数民族妇女干部和党外干部通晓民族语言 素 汉族干部力度还不够，跟不上形势发展的 谯 需要等；五是培养少数民族干部的方法较 阳 少，措施不够有

　力，对少数民族干部成长 纤 规律及培养方法的特殊性研究够，习惯于 莜 用常规方法培养少数民族干部；六是少数 砒 民族干部队伍知识结构比较单一，专业技 仉 术干部和经济管理干部缺乏，尤其是工业 骨 经济方面的干部和管理人才更缺乏。七是  党外干部任正职领导岗位的少。原创，尽 麋 在知音网络.com 网。

　针对以上问题 伶 ，建议如下：

　一是加强培养，提高少数 漩 民族干部的整体素质。

　1、按照“三个 Ц 代表”和党的十六大精神要求，结合我旗  少数民族干部的实际情况，采取集中培训 觏 和自学等方式，不断提高少数民族干部的 腋 整体素质。同时，对那些素质好，文化层 纵 次高，有发展潜力的优秀年轻少数民族干 玎 部，通过各种形式，给他们加压担子，使 颠 他们独立承担“急、难、险、重”任务， 恿 在实际工作中提高组织能力和领导水平。

　2，采取“实习制”、“助理制”、“聘 衅 用制”的方法，在实际工作中要有计划地 缛 从领导机关选拔一些优秀少数民族青年干 出 部到基层担任领导工作，给他们压担子，  以取得领导工作经验；从基层选调一批少  数民族干部到上级领导机关对口工作见习  ，提高素质。

　3、后备干部培养方面可 笼 采取“拜师带徒”方法，落实责任，及时 蹋 沟通。达到相互学习，共同提高的目的。

　二是好中选优，大胆选拔使用蒙古族、满 琴 族、回族等干部。

　坚持干部队伍“四化 侪 ”方针和德才兼备原则，明确目标制定规 胖 划，不拘一格，大胆选拔优秀少数民族干  部，使其走上领导岗位。对素质全面，能 绗 力突出，群众威信高的优秀年轻蒙古族、  满族、回族等干部，要放手使用，委以重 ⒊ 任。同时，拓宽选人用人视野，不拘于条 抵 框约束，只要基本素质这硬，政绩突出， 橛 可以适当放宽任职资历，只要有能力、贡 ≌ 献大、符合选拔任用条件的就应大胆提拔 激 使用。必要时可采取“先进后出”或“加 镊 长板凳”的办法解决。

　三是加强民族工 掂 作部门领导班子和干部队伍建设。制定科 波 教兴旗的发展规划，健全科技兴旗的管理  制度，制定优惠政策，鼓励高学历人员和 棂 爱好民族工作人员到民族工作部门工作。

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　四是加大力度，做好干部的管理和监督 痄 。

　要认真贯彻《民族区域自治法》，落 搞 实党的少数民族干部政策。少数民族干部 纾 工作要有具体规划、具体目标、具体措施 麇 ，对少数民族干部要定期进行考察，分层 嵯 次建立实绩档案，实行动态管理。要经常 琴 进行思想作风教育和“警示”教育，及时 才 纠正少数民族干部中出现的不良思想倾向 悖 ，要在全体干部中牢固树立起马克思主义 遂 民族观；树立起各民族“谁

　也离不开谁”  的思想，各民族团结一致，共谋发展。

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