新时代强化基层党组织群众组织力思考（精选文档）

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　新时代强化基层党组织的群众组织力思考

　 摘 要：新时代强化基层党组织群众组织力要把握好内在的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑：明确强化群众组织力是我党的优良传统，是更好贯彻党群众路线理论的必然要求，是推动国家治理体系和治理能力现代化的现实需要。新时代强化基层党组织群众组织力面临新情况和新问题，当前，强化基层党组织的群众组织力，要以增强基层党组织群众工作本领、提升基层党组织的整体能力、深化基层党组织“领头雁”队伍建设为主要抓手，对强化基层党组织群众组织力有着重要的理论意义和现实意义。

　关键词：基层党组织群众组织力;逻辑思考;新情况;对策

　党的十九大报告中，习近平总书记提出“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒”，明确指出增强“群众组织力”的新要求。要求基层党组织要担负好组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责;发挥好基层党组织依靠、组织、动员群众，进行物质生产活动、精神文化活动的作用。抓强新时代基层党组织建设，夯实党的执政基础，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，离不开人民群众的真心拥护和积极实践。必须强化基层党组织的群众组织力，凝聚力量，夯实基础，共促发展。

　一、基层党组织强化群众组织力的逻辑思考

　（一）历史逻辑：强化群众组织力是我党的优良传统

　“人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量”。追溯历史，马克思在《国际工人协会成立宣言》中指出：“工人们已经具备了作为成功因素之一的人数，但是只有当群众组织起来并为知识所指导时，人数才能起决定胜负的作用”。毛泽东同志在 1943 中共中央招待陕甘宁边区劳动英雄大会上发出了“组织起来”的号召，团结人民群众力量，最终实现了新民主主义革命的胜利。邓小平同志在《一靠理想二靠纪律才能团结起来》中指出：“组织起来就有力量”，改革开放，解放思想，凝聚群众智慧，为实现中国特色社会主义奠定坚实基础。中国共产党始终坚持依靠群众和引导群众，强化群众组织力，凝聚团结人民群众投身于实现中华民族伟大复兴的征程中。

　（二）理论逻辑：是贯彻党群众路线理论的必然要求

　党在逐渐完善和成熟中对群众路线理论的不断深化，为党开展群众工作及实践活动奠定了理论基础。

　从土地革命战争时期的“依靠群众进行革命”，到抗日战争时期“系统采纳群众意见”，再到建国以来的“人民立场”、“以人为本”等，最后到新时代将人民群众与“中国梦”密切联系，体现了党对群众路线理论从初步认识到逐渐成熟再到转变为实践的逐步成熟完善的过程。群众路线要产生实际效用，需党的群众组织力来实现。基层党组织的群众组织力强，群众路线就能够转化为符合人民需要的具体实践;反之，群众路线就不可能得到很好地贯彻。必须强化群众组织力，实现党的群众路线的根本贯彻。

　（三）实践逻辑：是推动国家治理体系治理能力现代化的现实需要

　党的十九届四中全会指出，“坚持人民当家作主，发展人民民主，密切联系群众，紧紧依靠人民推动国家发展”是我国国家制度和国家治理体系具有的显著优势。人民群众是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要抓手和力量。一是发挥人民群众在基层群众自治中的作用。健全基层群众自治的机制，充分实现群众的自我管理、自我服务、自我教育和自我监督。二是健全“密切联系群众”的各项制度。在党的实际工作中做到依靠、深入群众，将尊重人民群众的主体地位作为着力点，发挥人民群众在推动国家治理体系和治理能力现代化中的主动性和创造性，推动国家治理体系现代化向更深入迈进。

　二、新时代基层党组织强化群众组织力面临的新情况新问题

　（一）基层党组织群众工作面临新的情况

　随着基层党组织建设的不断推进，基层党组织群众工作也面临新的情况。主要是：一方面群众主体日益多元化。随着中国特色社会主义的深入发展，新的社会阶层不断涌现，相继就会出现不同的利益诉求。为了最大限度的满足不同利益主体的需求，有针对性的开展群众工作，成为党必须要抓好的新课题。另一方面群众需求更加质量化。党的十九大报告指出“人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾”，已成为我国社会的主要矛盾。因此，如何满足人民群众更高质量、更多样化的需求，对党的群众工作提出了更高的要求。

　（二）基层党组织自身能力有待提升

　基层党组织是实现宣传、凝聚、服务群众的“桥梁”。当前，基层党组织自身能力有待提升，主要体现在：一是宣传群众能力有待提升。在群众宣传中没有发挥好“桥梁”的作用，没有将有关政策很好地传达给基层和群众，或者不符合人民群众的切实利益，这就使得不能将政策转化为群众实际需要。二是服务群众能力有待提升。在服务内容方面，一些基层党组织服务内容和群众实际需求不符;在服务方式方面，遵循“旧”“简”化方式，不能与“新媒体”巧妙结合。三是凝聚群众能力有待提升。在开展群众工作中，

　存在不顾群众利益、不听取群众意见、不为群众办实事等现象，这会造成群众对工作难以配合和支持，不利于团结、凝聚群众的力量开展工作。

　（三）基层党组织干部队伍存在影响群众组织力的问题

　基层党组织干部队伍存在影响群众组织力的问题，主要包括：一方面部分干部思想作风存在问题。一是存在“形式主义”问题，一些领导干部敷衍了事，没有耐心了解群众真实诉求;二是存在“官僚主义”问题，部分干部用人民群众赋予的权利来谋私利，引起群众不满，弱化了群众组织力。另一方面，一些干部能力素质有待提高。一是认识不足。在开展群众工作解决问题时，对群众组织力发挥的作用认识不清，不懂如何高效化解矛盾;二是不注重将理论与实际相结合。不懂得将群众路线贯彻于人民群众的实际沟通中，从而不能提高为人民服务的质量，影响党的群众组织力。

　三、基层党组织强化群众组织力的对策

　（一）增强基層党组织群众工作本领

　基层党组织要增强群众工作本领，牢牢巩固党执政和群众基础。一是牢抓基层党组织的政治引领开展群众工作。将党的领导贯穿于群众工作的全过程和各个环节，有针对性的开展群众工作，将群众工作抓紧抓实，形成推动群众工作开展的合力。二是增强基层党组织深入群众工作本领。毛泽东同志指出“没有调查，就没有发言权”，只有通过深入调查研究，才能够了解不同群体的不同需求和意愿，与群众“心意相通”，满足群众需要，才能够更好地开展群众工作。三是注重基层党组织群众工作方式方法创新。发挥新媒体的“双向传递”作用。一方面，基层党组织可以利用网络媒体优势，把 “党的声音”及时准确地传达到群众那里。另一方面，让群众的“心声”及时的反映给党组织，不断提升服务群众的质量和群众的认可度。

　 （二）提升基层党组织整体能力

　牢抓基层党组织宣传、服务、凝聚群众整体能力的提升，强化群众组织力。一是提升宣传群众的能力。首先，秉持“新宣传”思想。打破常规，采取群众认可的方法，以基层党组织为载体，实现群众自身对自身的宣传，共享资源。其次，打造宣传群众阵地。在实现宣传的专业化和扩大化的条件下，实现群众多种方式学习和参与。最后，学会虚心学习和倾听。善于总结经验，然后再向群众进行宣传，号召群众实行起来，解决群众自己的问题。二是提升服务群众的能力。首先要加强服务群众意识。深刻认识到把群众利益放在第一位的重要性，摒除“利己主义”思想;其次，构建服务群众机制。形成服务群众常态和长效机制，配齐服务人员，实现有效服务和沟通。三是提升凝聚群众的能力。首先，对待群众需细心、耐心，“心与

　心贴近”，产生亲近感，凝聚群众力量;其次，要提高协调解决矛盾的能力，统筹协调好各方利益，调动各方面的积极性，实现群众内部的团结和党群关系的和谐。

　（三）深化基层党组织“领头雁”队伍建设

　牢抓基层党组织群众组织力，关键在于加强“领头雁”队伍建设。一是强化党员干部的群众意识，发挥“领头雁”作用。领导干部中存在忽视群众、轻视群众作用等问题，主要原因还是群众意识不强，要着力强化领导干部的群众意识，推动干部直接联系群众，亲身体验和了解，意识到“密切联系群众”的重要性，增强责任感。二是提升党员干部的自身素质，发挥“领头雁”作用。首先，党员干要有过硬的政治理论知识为基础，能够认清新时代党的群众工作的特点和规律，不断提高与群众交流沟通的能力，不断提高宣传、服务和凝聚群众的能力，从而发挥“领头雁”作用。三是彰显党员干部模范示范效应，发挥“领头雁”作用。增强党的群众组织力，必须发挥党员干部的“先锋岗”、“先锋队”作用，感染和带动广大人民群众。党员干部要“以上率下”、“吃苦在前，享乐在后”，榜样示范作用发挥得好，群众才会有主心骨、底气足，这样才能克服各种各样的困难，将群众工作开展的有声有色。

　“人民群众是真正的英雄，是我们党的力量源泉和胜利之本”。不管是我党的历史优良传统，还是新时代中国特色社会主义“四个伟大”成就的实现，以及中华民族伟大复兴中国梦的目标达成，都始终离不开人民群众的广泛支持和真心拥护。进入新时代，踏上新征程，广大基层党组织只有持之以恒，不断增强群众组织力，才能够提高党的长期执政能力，永葆党的执政之基。

　参考文献

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