党建引领物业管理全覆盖百日攻坚行动实施方案（全文完整）

下面是小编为大家整理的党建引领物业管理全覆盖百日攻坚行动实施方案（全文完整）,供大家参考。

　 — 1 — 党建引领物业管理全覆盖百日攻坚行动实施方案

　为认真落实省委、市委关于党建引领物业管理全覆盖工作要求，加快构建党建引领的共建共治共享的基层治理格局和自治法治德治相结合的基层治理体系，根据中央和省、市有关政策法规和文件精神，现就在全县开展党建引领物业管理全覆盖百日攻坚行动制定如下实施方案。

　一、总体要求 以 X 新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省委、市委关于党建引领物业管理全覆盖会议精神，以健全党的基层组织体系、提升组织力为重点，充分发挥社区、集镇所在村党组织在基层治理中的领导核心作用，将物业服务企业和业委会纳入基层治理体系，构建权责清晰、齐抓共管的联动服务机制，持续完善党建引领下的共建共治共享的基层治理格局。

　二、重点任务 1． ． 优化调整物业小区（小网格）。由乡镇（场、区）党委牵头，社区、集镇所在村党组织负责，召开社区（村）党建专员、社区工作者、小区党支部书记、物业服务企业负责人等多方参加的专题会议，根据有利于加强管理、有利于服务居民群众、规模适度的原则，进一步对社区、集镇所在村所辖物业小区（小网格）进行调整优化，建好基本情况台账，为建立业主委员会、推进物业管理服务打好基础。7 月 30 日前完成并上报物业小区（小网格）

　 — 2 — 基本情况统计表（附表 1）。（责任单位：各乡镇〈场、区〉党委）

　2． ． 健全物业小区（小网格）党支部。根据调整后的物业小区（小网格）情况，由社区、集镇所在村党组织和党建专员负责，建立完善物业小区（小网格）党支部。社区（村）党建专员和社区、集镇所在村党组织书记要在全面摸排、深入研判的基础上选优配好物业小区（小网格）党支部书记。党支部书记一般由居住在本小区有较强组织协调能力、责任心强、在职或退休的党员干部担任。配齐配强党支部委员，委员一般由 3 至 5 人组成，最多不超过 7 人。8 月 10 日前完成并上报物业小区（小网格）党支部基本情况统计表（附表 2）。（责任单位：各乡镇〈场、区〉党委、县住建局）

　3． ． 全面成立业主委员会。乡镇（场、区）统筹，社区、集镇所在村党组织和党建专员督导，物业小区（小网格）党支部书记牵头组织符合条件的物业小区（小网格）依法成立业主大会，选举产生业主委员会。加强对业主委员会的人选推荐和审核把关，注重推荐符合条件的“两代表一委员”、社区、集镇所在村“两委”成员、社区工作者、小区党支部成员、党员业主等参选业主委员会委员，提高业主委员会成员中党员比例，一般应不低于50%，主任一般由小区（小网格）党支部书记担任。对暂不具备成立业主委员会条件的，应根据工作实际指导小区业主成立小区物业自管委员会（邻里协商委员会），作为过渡性机构代行业主委员会职责。现有业主委员会任期届满的，指导依法进行换届选

　 — 3 — 举。业委会委员不依法履职的，按规定终止其委员职务。委员空缺的按照规定及时补足，缺额人数超过委员总人数 50%的要重新选举业主委员会。9 月 30 日前完成并上报社区物业小区业主委员会、物业自管委员会（邻里协商委员会）基本情况统计表（附表 3）。（责任单位：县住建局、各乡镇〈场、区〉党委）

　4． ． 推进物业管理全覆盖。乡镇（场、区）和社区、集镇所在村党组织负责，按照“提升专业化物业、规范自治型物业、覆盖弃管小区”的思路，通过选聘市场化服务企业、成立公益性物业服务实体、引入社会资本管理和采取社区居民（村民）委员会托管、社会组织代管或居民自管等方式，在 10 月 30 日前实现住宅小区物业管理全覆盖。（责任单位：县住建局、各乡镇〈场、区〉党委）

　5． ． 建立“ 三方” 联席议事协调制度。乡镇（场、区）指导社区、集镇所在村以小区为单位建立社区居民（村民）委员会、业主委员会、物业服务企业共同参加的联席会议制度。社区、集镇所在村党组织负责人或受委托的小区党组织负责人担任会议召集人，社区居民（村民）委员会、业主委员会和物业服务企业相关负责人或成员参加，小区党支部成员、负责网格服务管理的社区工作者、业主代表、下沉党员干部代表、辖区单位代表、社区社会组织负责人、法治及健康顾问、物业服务企业工作人员等可列席会议。联席会议主要任务是学习有关法律法规和政策文件，相互沟通情况，研究涉及小区居民利益的重大事项，协调解决物

　 — 4 — 业管理中的矛盾问题等。联席会议议题由社区居民（村民）委员会、业主委员会和物业服务企业提出，社区、集镇所在村党组织研究确定，会议采取工作例会、现场办公、视频会议等形式进行，一般每两个月召开一次，遇有重大问题或特殊情况可随时召开。参加会议的社区居民（村民）委员会成员或指定专人负责会议记录，会议记录由社区居民（村民）委员会保存。乡镇（场、区）要对小区“三方”联席议事协调制度进行把关审定，对制度落实情况进行常态督办指导。10 月 30 日前完成并长期坚持。（责任单位：各乡镇〈场、区〉党委）

　6． ． 组建环境和物业管理委员会。由民政局牵头负责，乡镇（场、区）指导社区居民（村民）委员会全部设立由居民（村民）委员会成员、业主代表等组成的环境和物业管理委员会，负责督促业主委员会（小区物业自管组织）、物业服务企业履行职责。乡镇（场、区）要选好配强环境和物业管理委员会主任。民政局要明确委员会、主任、委员的工作职责，建立工作运行制度，并全覆盖对委员会主任进行任职培训。完成时限为 10 月 30 日前。（责任单位：县民政局、各乡镇〈场、区〉党委）

　7． ． 加强小区管理服务阵地建设。由城管局牵头，乡镇（场、区）、社区（村）配合，组成由公安局、自然资源规划局、市生态环境局 X 分局、住建局、市场监管局等部门参加的工作专班，对小区物业服务用房、社区（村）用房、居民活动用房及公共服务设施、公共配套设施进行清理，该移交给社区（村）或小区业

　 — 5 — 主委员会的，10 月 30 日前移交到位。对正在进行改造的老旧小区，同步组建小区党支部和物业自管委员会。住建局要同步规划和建设好物业服务管理用房、邻里活动中心（党群服务驿站）。对“三无”小区，乡镇（场、区）负责在年底前建好物业服务管理和“三方”联席议事等必要的活动场所。（责任单位：县城管局、各乡镇〈场、区〉党委）

　8． ． 促进物业从业人员能力素质提升。由住建局牵头，制定物业服务规范、等级标准和考评机制，建立信用管理和信息公开公示制度，建立和完善物业服务企业及其从业人员的自律制度；编印物业管理服务培训专用教材，制作培训视频，采取示范培训、分层分类培训、网络培训等方式，对全县物业从业人员进行全覆盖培训；加大《湖北省物业服务和管理条例》学习宣传力度，一人一册印发至物业从业人员，并组织物业从业人员专题学习讨论。完成时限为 9 月 30 日前。（责任单位：县住建局、各乡镇〈场、区〉党委）

　三、方法步骤 从 X 年 7 月 20 日起至 X 年 10 月底止，集中 100 天进行集中攻坚，分四个阶段实施。

　1． ． 调查摸底（X 年 年 7 月 月 20 日至 7 月 月 31 日）。乡镇（场、区）、社区、集镇所在村和各有关部门对照重点任务清单，组建工作专班，深入学习中央和省、市有关政策法规和文件会议精神，明确目标任务和工作标准要求。在此基础上开展调查摸底，全面

　 — 6 — 掌握情况，建好工作台账。

　2． ． 制定方案（X 年 年 8 月 月 1 日至 8 月 月 10 日）。乡镇（场、区）、社区、集镇所在村和各有关部门在全面调查摸底的基础上，根据重点任务完成时限要求，制定操作性强的工作方案，进一步明确时间节点和工作质量标准，把责任落实到分管领导、科室和具体工作人员。工作方案报县委组织部把关和备案。

　3． ． 集中攻坚（X 年 年 8 月 月 11 日至 10 月 月 20 日）。各地各有关单位要集中人力、物力和精力，切实抓好牵头负责的重点任务的组织实施。对工作推进过程中存在的问题要专题研究、着力解决。自身力量不能解决的，要及时报告县委组织部。要充分学习借鉴外地外单位好的经验和作法，不断增强工作质效。

　4． ． 总结完 善（X 年 年 10 月 月 21 日 日 10 月至 31 日）。对党建引领物业管理全覆盖各项重点任务进行自查梳理，进一步查漏补缺，对实践中探索形成的好经验好做法进行总结完善，固化成行之有效的制度。对工作中表现突出的单位和个人进行表扬和奖励。

　四、组织领导 1． ． 加强组织领导。成立由县委常委、组织部部长任组长，城关镇党委、政法委、公安局、民政局、自然资源规划局、住建局、城管局、市场监管局、司法局、市生态环境局 X 分局、发改局等部门负责同志为成员的领导小组，下设办公室，办公室设在县委组织部，全面加强对党建引领物业管理全覆盖工作的领导，协调解决工作推进中的突出问题。乡镇（场、区）也要组建

　 — 7 — 强有力的工作专班，确保各项工作上下一体、有力有效推进。

　2． ． 强化督办指导。县委组织部成立督导小组，采取明查暗访、现场调研、电话抽查等方式进行常态化巡回督导。建立周调度、月通报工作制度，通报工作推进情况和存在的突出问题，督促各地各单位严实抓好问题整改。各乡镇（场、区）也要组建专班，明确专人开展督办指导。

　3． ． 积极宣传引导。要利用网络、报纸、电视等新闻媒体和张贴公告通告、宣传标语、设置专栏等方式，加强对党建引领物业管理全覆盖工作的宣传。要发挥下沉党员干部的作用，做好入户宣传工作，做到家喻户晓，充分调动居民群众的积极性和参与热情。要积极总结推广各类先进典型和有效做法，通过正面宣传和舆论引导，为党建引领物业管理全覆盖营造良好社会氛围。

　4． ． 严肃工作纪律。各地各单位要把防止形式主义、官僚主义贯穿始终，加强对物业管理全覆盖工作的调度指导，将工作着力点放在参与社区（村）治理、协助基层解决问题上，以务实的工作作风、严明的工作纪律，确保各项任务落实落地。

　附件：1．全县物业小区（小网格）基本情况统计表 2．全县物业小区（小网格）党支部基本情况统计表 3．全县社区物业小区业委会、物业自管委员会（邻 里协商委员会）基本情况统计表

　 — 8 — 附件 1 全县物业小区（小网格）基本情况统计表 填报单位：

　 乡镇（场、区）

　序号 乡镇（场、区）名称 社区（集镇所在村）名称 小区（小网格）名称 小区 住户 总数 常住 人口数 小区类型（根据实际选择类型并填写具体情况）

　备注 专业化物业管理小区 （由物业公司管理）

　单位自管小区 业主自治小区 社区（村）兜底小区 其他类型 小

　区

　XX 乡镇 XX 社区 XX 小区

　 企业名称 进驻 时间 企业 员工 人数 企业 负责人姓名 负责人 联系方式 单位 名称 单位负责人 及联系方式 自治 时间 负责人及联系方式 兜底管理时间 注明具体 类型

　 — 9 — 附件 2 全县物业小区（小网格）党支部基本情况统计表 填报单位：

　 乡镇（场、区）

　序号 小区名称 小区 党支部名称 党支部人

　数 党员 人数 （含下沉党员）

　小区 楼栋数 楼栋长 （党小组长）数 党员中心户人数 小区党支部建设情况 物业企业党组织组建情况 书记姓名 单位及职务 联系方式 其他支部委员 企业党员人数 是否建立党组织，建立方式 企业党组织名称及成员人数 企业负责人及联系方式

　1.张 XX， 单位及职务； ……

　是/否，单独/联建（注联建企业）

　XX 公司党支部，成员 X 人 XX，是否为党员，XXXXXX

　 — 10 — 附件 3 全县社区物业小区业委会、物业自管委员会（邻里协商委员会）

　基本情况统计表 填报单位：

　 乡镇（场、区）

　序号 小区名称 业委会组建类型 成立 时间 业委会 人

　数 业委会 党员比例 业委会（自管委）主任 业委会（自管委）成员 专业化物业管理小区业委会 物业自管委员会（邻里协商委员会）

　姓名 单位及职务 联系方式 是否为小区党支部书记 示例：

　1.张某某，政治面貌，单位及职务； ……

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