集体林权制度改革工作存问题及建议（完整）

下面是小编为大家整理的集体林权制度改革工作存问题及建议（完整）,供大家参考。

　集体林权制度改革工作存在的问题及建议 XX 县林改涉及*个乡 镇**个村***个村民组， 纳入林改的林地*****． **公顷， 占林业用地面积的**.**%。

　自今年*月**日全面启动林改工作以来， 由于资金、 技术等原因， 全县林改工作进展缓慢。

　一、 前期工作开展情况 1、 强化领导。

　一是成立了以县长为组长的领导小组， 各乡镇也相应成立了领导小组， 切实加强对林权制度改革工作的领导。

　二是抽调专人办公。

　县林业局抽调了**名业务骨干负责技术指导， 设立了专门的办公场所， 配备了必要的办公设施， 为有序推进林改工作奠定了基础。

　三是资金保障。

　目前县财政匹配了**万元用于林改专项工作经费。

　机构、 人员、 经费的落实为改革工作的顺利启动提供了保障。

　2、 加强宣传。

　通过当地媒体、 张贴标语、 出动宣传车等形式， 广泛宣传改革的意义、 方针、 政策， 充分调动群众参与林改的积极性和主动性。

　目前， 全县发放宣传资料*万余份。

　3、 开展培训。全县召开林改培训会*次， 针对县、 乡 、 村林改工作人员， 对林改涉及到的法律法规、 政策文件进行详细讲解， 确保林改工作人员吃透政策、 掌握方法。

　4、 强化责任。

　按照省、 地关于林改工作的要求， 结合 XX 实际， 制定了《侗族自治县集体林权制度改革工作方案》， 明确了各阶段的目标任务。

　为强化责任落实， 加强管理， 县人民政府与各乡 镇签订了集体林权制度改革责任书， 把集体林权制度改革工作列入年度目标考核。

　没有按时完成的， 进行通报批评。

　全面按时完成任务的， 给予奖励。

　5、 强化试点工作。

　自去年**月确定 XX 乡 作为林改试点乡 以来， XX 广泛听取干部职工和广大群众的意见， 充分尊重民意， 在改革方案的制定、 产权的确认、 经营方式的选择上不搞一刀切， 提出了均山、 均股、 均利等多种形式， 引导群众根据各村实际自主选择， 确保群众利益落到实处。

　目前， XX 乡已完成了外业勘界工作， 正在清绘图纸。

　二、 存在的问题 1、 技术人员缺少， 力量薄弱。

　全县若按每村一名技术人员计算， 还缺技术人员近**人。

　林改工作政策性强， 技术要求高， 虽然县、 乡两级采取以会代训的形式对林改工作人员进行培训， 但短期培训难以达到林改工作的技术要求。

　各乡镇抽调的林改工作人员大部分是非专业人员， 不会识地形图， 给外业勘界工作造成很大难度。

　2、 工作经费不足。

　林改工作政策性强、 工作量大， 需要大量的人力、 物力、 财力。

　目前，除中央下拨**.*万元资金和县级配套资金**万元外， 省、 地林改经费均未拨付到位， 按林改工作经费每亩*元计算， 全县林改工作共需经费**万， 经费不足导致林改工作进展缓慢。

　3、大量群众外出务工给林改工作带来一定难度。由于农村人员大量外出务工给收集权源依据及外业勘界工作带来一定难度， 影响了林改的工作进度。

　4、 林改工作难度大。

　由于历史遗留问题， 较多存在集体林产权不清、 林权复杂等问题， 加上部分乡镇涉及跨县、 跨省山林纠纷，山林成分复杂， 导致林权纠纷数量增多和调处难度大。

　5、 总体进展不平衡。

　到目前为止，除试点乡 已经完成外业勘界外， 其余乡镇均未开展外业勘界工作。

　其中， XX 镇和 XX 镇已经完成摸底调查进入村组方案制定阶段， XX 乡 、 XX 镇、 XX 镇还在进行摸底调查。

　三、建议 1、 充实技术力量。

　一方面可请上级主管部门有关专家对林改人员就林改方面的知识作详细的培训和指导， 确保林权制度改革的质量。

　另一方面可从全县毕业还未分配工作的大中专毕业生中， 聘用一部分品学兼优， 林学或测绘专业的人员， 经县内培训上岗。

　2、 上级有关部门要尽快落实林改经费。

　按照省、 地、 县配套资金*：

　*：

　*的比例要求， 上级部门要及时下拨林改经费， 保障工作顺利进行。

　3、 加大宣传力度， 充分调动群众积极性。

　要多形式地做好林改政策的宣传， 宣传林改的目的、 意义、 程序等， 宣传新的林权证在采伐、 流转拍卖、 林地征占用等方面的政策规定， 做到家喻户晓， 推进改革。

　4、 实行分类指导， 积极稳妥推进改革。

　集体林权制度改革是对重要生产资料进行再分配， 是对村组内部利益进行的一次再调整， 责任重大， 十分复杂， 要在方案设计、 组织推动、 工作方法等方面环环相扣， 步步深入。

　5、 提高认识， 切实加强组织领导。

　集体林权制度改革是农村的又一次土地革命，是一项复杂的系统工程。

　必须提高认识， 坚持县、 乡 两级主要领导抓林改不动摇， 进一步完善“县级领导、 乡镇组织、 村组操作、 部门服务”的工作格局， 真正做到一级抓一级， 层层抓

　落实， 确保林改任务全面完成。

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