固本强基创先进
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固本强基创先进
岗位奉献争优秀 全力以赴促医改 ——卫生系统深化主题教育开展创先争优活动情况汇报 ５月 ２１日， 市委召开了深化主题教育开展创先争优活动动员会， 全面启动全市创先争优活动。
５月 ２０日、 ６月 ９日，卫生部和省卫生厅分别召开动员会， 对在卫生系统基层党组织和党员中深入开展创先争优活动指导工作进行了动员和指导。
我局党委及时传达、 学习和贯彻以上会议精神， 迅速启动全市卫生系统深化主题教育开展创先争优活动指导工作。
现将活动开展情况汇报如下：
一、 活动开展情况 （一）
建立领导机构。
成立了全市卫生系统深化主题教育开展创先争优活动指导小组， 局党委书记、 局长顾弘庆担任组长， 局党委班子其他成员担任副组长， 局机关各职能处室负责人组成指导小组成员。
指导小组下设办公室， 办公室设在局党办， 负责创先争优活动日常工作， 局党委副书记周平兼任办公室主任。
（二）
制定实施方案。
根据市委和省卫生厅关于开展创先争优活动的意见的要求， 我局结合我市卫生系统实际， 制定了具体实施方案。
根据创先争优活动“推动科学发展、 促进社会和谐、 服务人民群众、 加强基层组织” 的总体目标，紧紧围绕我市卫生改革发展大局， 全市卫生系统深化主题教育开展创先争优活动围绕“一个主题、 两个载体” 来开展。
一个主题就是：
“固本强基创先进、 岗位奉献争优秀、 全力以赴促医改” ； 两个载体就是：
在基层党组织中广泛开展 “筑牢坚强堡垒、 促进卫生发展” 活动， 在党员中开展“展示先锋形象、 争当健康卫士” 活动。
活动目标是：
着力推进深化医药卫生体制改革各项重点任务的全面落实， 彻底改善服务态度、 服务水平、 服务质量， 实现“无红包、 无回扣、 无责任事故” 的根本好转， 使人民群众感受到创先争优活动带来的新变化、 得到更多的实惠。
（三）
进行动员部署。
５ 月 底、 ６ 月 初， 在市直卫生系统党建工作例会和局机关月 度工作例会上， 组织市直各医疗卫生单位党组织负责人、 党建工作专职人员以及局机关各职能处室负责人学习了市委《关于进一步深化“践行科学发展观、 我为泰州作贡献” 主题教育、 在全市基层党组织和党员中广泛开展创先争优活动的意见》， 以及张雷书记、 李国华部长在全市动员会上的讲话， 并对在市直卫生系统开展创先争优活动进行了初步动员和部署。
６月 １７日， 召开了全市卫生系统深化主题教育开展创先争优活动指导工作动员会， 对活动实施方案做了重点分析和详细部署， 对活动开展的组织领导、 工作重点和方法等做了明确要求。
各市（区）
卫生局和市直各医疗卫生单位的主要负责人、 党建工作分管负责人、 党办主任、 市直单位各党支部书记以及市卫生局机关全体工作人员共七十多人参加了动员会。
在市卫生局网站开设了“创先争优” 活动专栏， 汇总、 交流全市卫生系统开展创先争优活动的动态。
（四）
落实“四定一承诺”。
动员会议后， 全市卫生系统创先争优活动在各级各类医疗卫生单位全面启动。
根据动员会的统一要求， 市直各医疗卫生单位以及各市（区）
卫生局都相应成立了指导小组及办公室， 并根据各地、 各单位实际制定了切实可行的实施方案， 明确了指导思想、 活动主题、创建标准、 活动载体、 承诺内容以及活动要求。
市直各医疗卫生单位分别确立了切合单位实际的创争主题和活动载体，在组织基层党组织和广大党员讨论的基础上， 将“五个好” 、“五带头” 的创建标准进一步具体化和细化， 赋予了行业和单位特色， 使之切实可行。
市直各医疗卫生单位实施全体党员佩戴党徽上岗， 让党员身份亮出来； 实施了“党员先锋岗”创争岗位“亮岗服务” ， 主动接受群众监督； 及时更新了创争园地， 制定了单位党组织创争规划， 每个党员也制定了党员个人的创争规划； 通过各种形式开展了基层党组织向上级党组织、 党员向党组织、 党组织和党员向群众公开承诺活动。８月 中旬， 市卫生局党委将召开“党员先锋岗” 现场推进会，在全系统推广扩大首批市级“党员先锋岗” 市人民医院肿瘤科的活动经验， 届时将一并举行各单位党组织向市卫生局党委做出承诺活动。
通过动员部署、 组织学习、 亮岗服务和公开承诺活动， 党员对创争主题的理解加深， 参创率 １００％ ， 不少非党员和入党积极分子也积极投身创先争优活动之中。
（五）
开展相关活动。
广泛开展党员义工服务。
创先争优活动开展以来， 各单位均组织了形式多样的党员义工服务， 上半年累计开展各类党员义工活动 ５００多人次。
６月 ２６日， 组织市直各单位参加党员服务社区启动仪式， 局机关、
市人民医院、 疾控中心、 卫生监督所、 妇保所、 口腔医院均组织党员现场服务。
组织机关和事业单位在职党员参加服务社区活动， ５９ ７ 名在职党员已全部到社区报到， 认领了社区服务岗位。
市人民医院、 中医院多次组织骨科、 妇产科、 呼吸科、 普外科、 儿科等党员科主任、 专家， 到基层卫生院开展党员义工义诊活动。
七一前， 市卫生局机关走访了结对帮扶的共建社区渭水社区， 并慰问特困老党员。
七月 一日， 市人民医院还组织新老党员开展了“迎七一， 温誓言” 活动，党支部书记带领新吸收的党员， 面向党旗， 庄严宣誓。
（六）
创争活动各具特色。
各单位结合各自工作实际，创造性地开展了丰富多彩的创争活动， 主题鲜明、 形式多样。市人民医院将创先争优活动与文化医院建设有机结合， 设计了一系列“我为文化医院建设做贡献” 主题活动， 并紧紧围绕深化医改和争创“三级甲等” 医院开展各项创争活动。
坚持为民党建宗旨， 继续关注民生， 举行了《开心宝贝》 新书首发式， 进一步放大“快乐从心开始” 医疗救助活动的效应，并积极推进爱心热血救助活动， 已成功救治了 ６名贫困白血病患儿。
市中医院结合“争当优质服务之星、 创建人民满意医院” 活动积极开展院内“党员先锋岗” 创争活动， 制定了具体考核细则。
积极探索党建工作创新， 试行党员干部临床蹲点制度， 充分发扬“院领导干部围绕群众转、 临床科室围绕病人转、 职能处室围绕临床转” 的“三围绕” 精神， 及时协调处理临床科室遇到的问题和矛盾， 切实转变领导工作作风， 提高科室执行力。
市疾控中心将创先争优活动体现在促进疾控事业发展的各个环节中， 设计安排了技能比武、 演讲
比赛、 知识竞赛、 创一流科室、 爱岗敬业评比、 优质服务、岗位成才等系列载体活动。
市卫生监督所在市直单位中率先与所有在职党员签订了“创先争优承诺书” ， 承诺做“学习型” 、 “实干型” 、 “创新型” 、 “社会公益型” 的“四型”党员， 并继续开展党员年终述模活动。
市妇幼保健所与每个党员签订了“廉政承诺书” ， 并最早实施“党员先锋岗” 亮岗服务。
市中心血站结合自身实际将创先争优活动主题落脚在“保质量” 上， 严防死守确保血液安全。
市口腔医院使口腔保健宣传充分走出医院、 走进社区， 除定期正常开展党员义工活动外， 还安排每一个党员到结对社区做兼职副主任，零距离服务社区群众。
二、 下一步工作思路 （一）
营造创争活动的浓厚氛围 深化主题教育开展创先争优活动已经全面开展， 下一步重点是通过开展一系列活动， 营造“党组织创先进、 党员争优秀” 的浓厚氛围， 引导党员在“创争” 上下功夫， 在“贡献” 上比追求， 把党员身份亮出来， 让党员称号响起来， 使党员形象树起来。
一是开展党员教育。
以推进学习型党组织建设为抓手， 广泛开展社会主义核心价值体系教育、 政治理论教育、 专业知识专业技能教育， 采取重温入党誓词、 参观考察、 上党课、 专题讲座、 党日活动、 知识竞赛、 技能培训等各种形式， 广泛开展学习教育培训。
二是选树先进典型。积极开展“学习陈燕萍， 争做好党员” 活动， 培养和发掘一批事迹突出的卫生系统先进党组织和优秀共产党员， 开展向“身边的先进” 学习活动。
同时， 确定一批创先争优活动示
范点， 采取阅读典型事迹、 到示范点参观学习等形式， 扩大典型的影响力。
三是继续开展亮牌示范。
通过佩戴党徽、 挂牌上岗、 设立党员先锋示范岗和责任区、 开展党员志愿者服务等形式， 增强党员意识， 充分接受群众监督和评议。
四是立足岗位奉献。
围绕卫生改革发展大局， 深入开展岗位练兵、技术比武、 科技创新等活动， 提升工作能力和水平。
五是服务人民健康。
继续深化“三走进三服务” 主题实践活动， 通过“结对帮扶、 携手共建” 、 党员义工活动、 走访慰问、 健康咨询、 义诊服务、 建立联系点等方式， 让群众得实惠。
六是基层组织创新。
进一步健全完善党建目标管理责任制， 落实管党责任， 扩大组织覆盖面， 强化组织功能， 创新组织活动形式和内容， 增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力。
（二）
明确创争活动的落脚点 “创先争优” 关键是要比贡献、 见行动。
卫生系统创先争优活动的主题是三句话， “固本强基创先进、 岗位奉献争优秀、 全力以赴促医改” ， 前两句是措施， 后一句是落脚点，创先争优活动能否取得实实在在的成效关键是看：
是否能调动广大医务工作者的积极性、 主动性和创造性； 是否能成功推进医药卫生体制改革； 是否能推动全市卫生事业实现科学发展、 跨越式发展； 是否能让人民群众得到更多、 更好的实惠。
因此卫生系统创先争优活动落脚在以下几项重点工作：
一是完善发展新型农村合作医疗制度。
实现农村人口新型农村合作医疗参合率 １００％ ， 市区新农合人均筹资达到 １８０元的标准并逐步提高， 以县为单位参合率稳定在 ９８％ 以上。参合农民住院实际补偿比达到 ４５％ ， 收益人口超过 ２００万人。
二是加快建立基本药物制度。
结合城镇职工基本医疗、城镇居民基本医疗和新型农村合作医疗基本用药目录， 深化社区基本药品零差率销售改革。
继续做好在靖江市、 海陵区、高港区全面实施基础药品零差价销售试点工作， 确保政策解读到位、 财政补贴到位、 绩效工资到位、 惠民制度到位、 品种使用到位、 稳定工作到位。
逐步建立健全基本药物供应保障和监督抽验体系， 加强药品不良反应监测， 保障基本药物的安全有效。
加强对基本药物价格的监管， 有效抑制虚高定价。
三是建立健全绩效考核和绩效工资制度。
推进公立医院内部改革， 完善人事、 劳动、 分配制度， 创新内部管理和运行机制， 健全全员聘用制和岗位管理制。
建立和完善基层医疗卫生机构合理补偿政策， 医务人员的工资水平要与当地事业单位工作人员平均工资水平相衔接。
加快试点并逐步推进绩效考核和绩效工资制度， 充分调动医务人员的工作积极性和主动性。
四是加快推进三级医疗卫生服务网络建设。
以实施农民健康工程为抓手， 不断提升农村卫生服务质量和工作水平。积极争取财政支持， 加快推进卫生院、 卫生室基本建设， 不断改善农村居民就医环境和条件。
加快推进社区卫生服务机构规范化建设， 完善设施配套、 科室设置、 服务流程和规章制度， 打造社区卫生服务品牌。
制定并实施区域性公立医院设置和发展规划， 调整公立医院资源配置， 优化公立医院结构布局。
引导优质资源向下延伸， 通过优化重组和纵向合作，放大资源效益， 带动基层医疗卫生全局发展， 让群众享受到
更多的优质医疗服务。
五是全力提升资源配置水平。
积极上争项目， 加快医疗卫生机构的硬件基础设施建设。
加强与发改、 财政等部门的密切配合， 抓住重点项目， 争取国家和省里的项目支持。
强化对国债项目建设的全程监督， 制定健全医院硬件建设的各项相关制度， 切实保障医院硬件建设质量。
加强与国土、 建设、 规划等项目建设审批部门的协调， 认真做好医疗机构硬件建设项目的土地征用和规划建设工作， 不断推进医疗卫生机构硬件建设进程。
六是大力推进卫生形象和品牌建设。
继续加强医德医风建设， 大力宣传“医德医风标兵”， 促使广大医疗卫生工作者恪守服务宗旨， 增强服务意识， 彻底改善服务态度、 服务水平和服务质量。
进一步加强治理医药购销领域商业贿赂长效机制建设， 加大对药品和基本药物全省网上集中采购工作的管理和监督力度， 规范医疗机构药品、 器械、 高值耗材等采购和使用行为。
继续加大创建“无红包医院” 工作力度，坚决查处药品回扣、 开单提成和索要、 收受红包等违规违纪行为。
加强医疗内涵管理， 严格落实制度规范， 推进平安医院创建， 杜绝医疗责任事故的发生。
通过实现 “无红包”、“无回扣”、“无责任事故” 的根本好转， 努力塑造卫生新形象。
二〇一〇年八月 四日