县级党校现状分析与对策建议

下面是小编为大家整理的县级党校现状分析与对策建议,供大家参考。

　●调研报告 ●

　 县级党校的现状分析与对策建议 中共普定县委党校 普定县委党校和其他县级党校一样，无论在发挥主渠道作用、整合培训资源、规范化建设方面，还是在实现进一步发展等方面都存在着一些制约因素和亟待解决的问题，还不能完全适应中央《干部教育培训工作条例》的要求和新一轮干部教育培训工作的需要。因此，正确认识县级党校目前存在的主要问题，探索适应地方经济社会“又好又快”发展的干部教育培训机制，也就成了当前和今后一段时期内县级党校发展的客观需要和紧迫任务。

　一、开展干部教育培训工作情况 （一）工作成效。近年来，尤其是十六大以来，我县干部教育培训工作在县委政府的领导下，快速发展。党校按照放开视野看教育，集中力量抓培训的要求，克服困难，努力开拓，积极进取，认真贯彻落实《中国共产党党校工作暂行条例》和《干部教育培训工作条例》，使教学类型、结构、层次、培训学员数量均有大幅度提高。特别在干部教育培训、学历教育、改善办学条件等方面做了大量工作。五年多来共培训全县各级各类干部 3237 人次。其中：主体班主要举办了中青年干部班 3 期 197 人；少数民族干部班 1 期 50 人；非党干部班两期 109 人；妇女干部班 1 期30 人。举办了“三个代表”重要思想读书班 4 期 437 人；《行政

　许可法》培训班两期 247 人；十七大读书班 4 期 367 人；村（居）干部及农村党员素质提升班 5 期 500 余人；承办了全县机关事业单位工人职业道德培训班两期 365 人。办中央党校在职干部函授本科学历班 3 届毕业 210 人，办省委党校在职干部函授本科学历班两届毕业 70 人，专科 6 届毕业 165 人，实施“一村一名大学生”工程，举办学制两年半村支两委在职及后备干部素质提高班（党政、农经专业大专班）两届 8 班 182 人，2008 年秋季招生“一村一名大学生”党政管理专业大专生 65 名。

　积极探索新时期党校办学新路子，2006 年提出了《立足干部教育，面向社会联合办学服务“三农”实施方案》并认真组织实施。举办各类短班（委培或联办）10 期 1000 余人次，收到了明显效果。

　加大教学科研工作力度，结合实际开发各类教学课件近 20 件，为实施各类培训奠定了基础。撰写各类理论调研文章 10 余篇。编纂了《中共普定县委党校志》。

　在校风、学风建设方面，结合实际，制定了《党校教职工“十有”要则》（试行）和《党校学历教育及干部教育培训管理暂行规定》（试行）等。

　（二）几点体会：党政重视是关键；经费落实是保障；部门配合是基础；制度建设是根本；强化管理是保证；创新体制机制是举措。

　二、县级党校的现状分析 以普定党校为例：在硬件设施方面，学校仅有校园面积约 1200

　平方米，有教学楼一栋（约 400 ㎡），其中，办公室 7 间，保管室2 间，多媒体教室（会议室）1 个，一般教室两个。无学员宿舍和食堂。现有教职工 7 人（核定事业编制 12 人），其中：常务副校长1 名，副校长 1 名，高级讲师 1 名、讲师 1 名、助理讲师 2 名、驾驶员 1 名。2003 年以来投入资金约 30 万元（其中：财政投入 11万元，学校自筹 19 万元），装修了可容纳 120 人多功能报告厅 1个，添置课桌椅 220 人.套，多媒体设备 1 套，办公计算机 6 台，会议音响一套，数字彩电 1 台，工作用车 1 辆。建有中央党校远程C 级站 1 个，待建 普定县清华大学教育扶贫现代远程教学站 1 个 ，通过努力，教学条件虽然有了一定的改善（目前，县委已决定，学校选址新建，可望在 3 年内投入使用），但仅目前的现实情况还是难予满足现实培训的需要。

　从目前情况看，我们认为，县级党校普遍存在的问题仍然是：（1 ）规模小。主要表现为基础建设差，硬件设施不足。

　（2）师资不足，素质不高，队伍建设相对滞后）师资不足，素质不高，队伍建设相对滞后。主要是党校机构性质是“参公”，还是继续执行《中国共产党党校工作暂行条例》规定的“分类管理”问题未明确，导致选人用人渠道不畅；加之教师没有培训提高的机会。

　（3）创新意识不强。主要表现为理论与实际脱节，教学和需求背离；激励和约束机制不强，规范性不够。

　（4）体制机制不健全、不完善。）体制机制不健全、不完善。主要表现为缺乏激励机制，组织对党校缺乏统一的考核要求，没有纳入目标管理，教职工进取心不强，工作积极性不高。

　（5 ）对党校重要性认识不到位，缺乏足够重视。主要表

　现在统一协调不够，主渠道作用没有得到充分发挥；资源整合不力，运行不够规范；培训和任用脱节，学员缺乏应有的学习动力。（5）投入不足，办学条件较差（5）投入不足，办学条件较差。主要是地方财力普遍紧张，经费保障不力，党校自我发展能力差，我校目前的情况是：暂无固定的教学办公场所，仅靠“借地扎营”搞培训，难予适应大规模培训干部需要。

　三、对策建议 （一）为适应新一轮大规模培训干部的需要，建议采取以下措施加以改进。（一）为适应新一轮大规模培训干部的需要，建议采取以下措施加以改进。从硬件建设和办学条件看，基本建设投入的不足以及正常运转的经费、专项经费的匮乏是制约党校发展的一个关键问题。建议把以下几个问题写入省委《实施意见》中。

　一是必须高度重视县级党校的阵地建设，彻底改变县级党校软硬件建设落后的状况。县级党校当前的资金来源主要由函授学历收入和财政预算人均办公经费组成。由于函授学历生源枯竭，一两年内就没有收入了，仅靠每年财政预算人均办公经费难以确保工作运转，更不可能谈党校建设与发展了。因此，建议：政府应按照《中国共产党党校工作暂行条例》的有关规定，把党校基础设施建设及师资培训等经费纳入同级财政预算；省市财政还应把基层党校基础设施建设经费同党建扶贫项目等一并通盘考虑。并确保按计划投入到位。

　二是党委不仅要重视党校班子建设，配齐配强党校领导班子和教学管理人员，而且还应更加高度重视党校师资队伍建设，党校师资不仅数量要足，更重要的是素质要高。因此，应增加在职

　教师进修时间和渠道，安排党校教师到机关行政事业单位或发达地区挂职锻炼，提高素质，增强本领。同时，抓好内外结合，整合师资资源。借智借力拓宽培训渠道，充分利用社会各类人才资源，在县内、外选聘一批具有较深理论功底和丰富实践经验的党政干部、科研单位、高等院校和上级党校的理论权威和专家学者担任兼职教师，或为客座教授，提高师资队伍综合素质和教研能力，增强师资力量，为实施教学提供有力保障。

　三是要下大力打破现有干部教育培训机构在干部教育培训上部门分割、各自为政、简单重复的培训状况，充分发挥好党校在党员、领导干部培训中的主渠道、主阵地作用，实施机构整合，实现资源共享。以党校（行政学校）为主体将一些其它部门的基层培训机构进行调整合并，成立培训中心，如将农广校、教师进修学校、劳动力就业办等具有一定培训职能的机构进行优化组合，实现资源共享，统筹协调好各类培训，可大幅度降低培训成本。

　四是要不断健全、完善体制机制。党委政府和上级党校应将县级党校纳入年度目标管理统一考核，以激发教职工进取心，调动工作积极性。

　五是县级党校只能加强，不可削弱，使其名副其实，发挥应有的作用。在县级党校兼办行政学院（校）、团校等可因地制宜，兼办可托展培训空间，开辟培训渠道。我们认为，实现资源整合后成立的内设机构培训中心可走向市场化。

　六是省、市党校要加大对县级党校的业务指导和管理人员、师

　资培训的力度。

　（二）县级党校要努力创造条件，积极探索推进新一轮大规模培训干部工作的新路子。（二）县级党校要努力创造条件，积极探索推进新一轮大规模培训干部工作的新路子。

　 作为干部教育培训的主渠道、主阵地，县级党校要敢于正视困难，与时俱进，在新一轮干部教育培训工作中务必结合实际，按科学发展观的要求，坚持干部教育培训为党的中心任务服务、为科学发展服务、为干部健康成长服务。要紧紧围绕党委政府中心工作任务，按照加强党的执政能力的要求，围绕提高领导干部素质和能力，认真思考如何加强和改进干部教育培训工作，提高培训质量和效益；如何以改革创新精神，全面推进培训理念、内容、方式和体制机制的改革创新，在着力提高教育培训的针对性、实效性上下工夫，促进新一轮干部教育培训工作健康发展、科学发展。

　 三严三实开展以来，我认真学习了习近平总书记系列讲话，研读了中央、区、市、县关于党的群众路线教育实践活动有关文件和资料。我对个人“四风”方面存在的问题及原因进行了认真的反思、查摆和剖析，找出了自身存在的诸多差距和不足，理出了问题存在的原因，明确了今后努力的方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下，不妥之处，敬请各位领导和同志们批评指正。

　一、存在的突出问题

　 一是学习深度广度不够。学习上存在形式主义，学习的全面性和系统性不强，在抽时间和挤时间学习上还不够自觉，致使自己的学习无论从广度和深度上都有些欠缺。学习制度坚持的不好，客观上强调工作忙、压力大和事务多，有时不耐心、不耐烦、不耐久，实则是缺乏学习的钻劲和恒心。学用结合的关系处理的不够好，写文章、搞材料有时上网拼凑，求全求美求好看，结合本单位和实际工作的实质内容少，实用性不强。比如，每天对各级各类报纸很少及时去阅读。因而，使自己的知识水平跟不上新形势的需要，工作标准不高，唱功好，做功差，忽视了理论对实际工作的指导作用。

　二是服务不深入不主动。工作上有时习惯于按部就班，习惯于常规思维，习惯于凭老观念想新问题，在统筹全局、分工协作、围绕中心、协调方方面面上还不够好。

　存在着为领导服务、为基层服务不够到位的问题，参谋和助手作用发挥得不够充分。比如，到乡镇、部门、企业了解情况，有时浮皮潦草，不够全面系统。与基层群众谈心交流少，没有真正深入到群众当中了解一线情况，掌握的第一手资料不全不深，“书到用时方恨少”，不能为领导决策提供更好的服务。

　三是工作执行力不强。日常工作中与办公室同志谈心谈话少，对干部思想状态了解不深，疏于管理。办公室虽然制定出台了公文办理、工作守则等规章制度，但执行的意识不强，有时流于形式。比如，办公场所禁止吸烟，这一点我没有严格执行，有时还在办公室吸烟。

　四是工作创新力不高。有时工作上习惯于照猫画虎，工作只求过得去、不求过得硬，存在着求稳怕乱的思想和患得患失心理，导致工作上不能完全放开手脚、甩开膀子去干，缺少一种敢于负责的担当和气魄。比如，做协调工作，有时真成了“传话筒”和“二传手”，只传达领导交办的事项，缺乏与有关领导和同志共同商讨如何把事情做得更好，创造性地开展工作。

　五是深入基层调查研究不够。工作中，有时忙于具体事务，到基层一线调研不多，针对性不强，有时为了完成任务而调研，多了一些“官气”、少了一些“士气”。往往是听汇报的多，直接倾听群众意见的少；了解面上情况多，发现深层次问题少。比如，对县委提出的用三分之一时间下基层搞调研活动，在实际工作中却没有做到。即使下基层，有时也是走马观花，蜻蜓点水，让看什么看什么，让听什么听什么。在基层帮扶工作上，有时只注重出谋划策，抓落实、抓具体的少，对群众身边的一些小事情、小问题关心少、关注不够。

　六是主观能动性发挥不够。自认为在办公室工作多年，已经能够胜任工作，有自满情绪，缺乏俯下身子、虚心请教、不耻下问的态度。对待新问题、新情况，习惯于根据简单经验提出解决办法，创新不足，主观上存在满足现状，不思进取思想，主观能动性发挥不够。

　七是对工作细节重视不够。作为办公室负责人，存在抓大放小，不能做到知上、知下、知左、知右、知里、知外，有时在一些小的问题上、细节上没有做好，导致工作落实不到位，出现偏差。

　八是工作效率不是很高。面对比较繁重的工作任务，工作有时拈轻怕重、拖拉应付、不够认真。存在不推不动、不够主动，推一推动一动、有些被动。比如，文稿材料的撰写，有时东拼西凑、生搬硬套、缺乏深入思考。有时也存在着推诿扯皮现象，不能及时完成，质量也难以保证。对于领导交办的事项，有时跟踪、督导的不够，不能及时协调办理，缺乏应有的紧迫感，缺乏开拓创新精神，致使工作效率不高。

　二、产生问题的原因分析 认真反思和深刻剖析自身存在的问题与不足，主要是自己没有加强世界观、人生观、价值观的改造，不注重提高自身修养，同时受社会不良风气的影响，在具体应对上没有很好地把握自己，碍于情面随波逐流。产生问题的原因主要有以下几方面。

　（一）自身放松了政治理论学习。对政治理论学习的重要性认识不足，重视程度不够。尤其是在处理工作与学习关系方面，把工作当成硬任务，把学习当作软指标，对政治理论学习投入的心思和精力不足，缺乏自觉学习的主动性和积极性。

　（二）宗旨意识有所淡化。由于乡镇工作比较辛苦，从基层回到机关工作后，产生了松口气的念头，有时不自觉产生了优越感和骄傲自满的情绪。听惯了来自各方面的赞誉之声，深入基层少，对群众的呼声、疾苦、困难了解不够，没有树立较强的

　大局意识和责任意识，使得自己有时会片面地认为只要做好本职工作，完成领导交办的任务就行了，而未能完全发挥自身的主观能动性，缺乏做好工作应有的责任心和紧迫感。

　（三）忧患意识不强。只是片面看到了自身工作生活环境的变化，吃苦耐劳的精神有些缺乏，开拓进取、奋发有为、敢于冲锋、勇于担当的锐气有所弱化。有做“太平官”的意识，身处领导岗位，求新、求发展意识薄弱，表率作用发挥得不够好，忽视了工作的积极性、主动性和创造性。

　（四）勤政廉洁意识有所弱化。随着自身经济条件的改善，降低了约束标准，勤俭节约的传统美德有些淡化，对奢靡之风的极端危害性认识不足，没有引起高度重视。

　诚然，造成自身存 在问题的原...

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