强化监督执纪问责

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　强化监督执纪问责

　打好污染防治攻坚战时间紧、任务重、难度大，是一场大仗、硬仗、苦仗，必须加强党的领导。各地区各部门要增强 苦仗，必须加强党的领导。各地区各部门要增强“ 四个意识”，坚决维 ，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决担负起生态文明建设的政治责任。地方各级党委和政府主要领导是本行政区域生态环境保护第一责任人，各相关部门要履行好生态环境保护职责，使各部门守土有责、守土尽责，分工协作、共同发力。要建立科学合理的考核评价体系，考核结果作为各级领导班子和领导干部奖惩和提拔使用的重要依据。对那些损害生态环境的领导干部，要真追责、敢追责 、严追责，做到终身追责。要建设一支生态环境保护铁军，政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献。各级党委和政府要关心、支持生态环境保护队伍建设，主动为敢干事、能干事的干部撑腰打气。

　保护队伍建设，主动为敢干事、能干事的干部撑腰打气。

　 —— 在全国生态环境保护大会上的讲话（8 2018 年 年 5 5 月 月 9 19 日）

　日）

　强化监管，做到阳光扶贫、廉洁扶贫。要增加投入，确保扶贫投入同脱贫攻坚目标任务相适应。要加强资金整合，防止资金闲置和损失浪费。要健全公告公示制度，省、市、县扶贫资金分配结果一律公开，乡、村两级扶贫项目安排和资金使用情况一律公告公示，接受群 众和社会监督。对脱贫领域腐败问题，发现一起严肃查处问责一起，绝不姑息迁就。

　督。对脱贫领域腐败问题，发现一起严肃查处问责一起，绝不姑息迁就。

　 —— 在打好精准脱贫攻坚战座谈会上的讲话（8 2018 年 年 2 2 月 月 2 12 日）

　日）

　坚持开展批评和自我批评，坚持惩前毖后、治病救人，运用监督执纪 纪“ 四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。赋予有干部管理权限的党组相 ，抓早抓小、防微杜渐。赋予有干部管理权限的党组相应纪律处分权限，强化监督执纪问责。

　应纪律处分权限，强化监督执纪问责。

　 —— 在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告（7 2017 年 年 10月 月 8 18 日）

　日）

　党的十八大以来，我们在问责方面查了一些典型，体现了有权必有责、有责要担当、失职必追究，推动了 责、有责要担当、失职必追究，推动了“ 两个责任”落实。当前的一 落实。当前的一 个问题是，抓安全事故等行政问责多、抓管党治党不力问责少，问责规定零散、内容不聚焦。要整合问责制度，健全问责机制，坚持有责必问、问责必严，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，实现问责内容、对象、事项、主体、程序、方式的制度化、程序化。

　内容、对象、事项、主体、程序、方式的制度化、程序化。

　 —— 在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话6 (2016 年 年 1 1 月 月 2 12 日) )

　 惩前毖后、治病救人是我们党的一贯方针，也是我们党加强自身建设的历史经验。日常工作中发现了问题就要真管真严。惩治，治是根本，惩是为了治。要通过加强纪律建设和纪检工作，管住纪律、看住权 力，使干部向高标准努力，不犯或少犯错误特别是严重错误，这才是党组织对党员、干部最大的关心和爱护。

　对党员、干部最大的关心和爱护。

　 —— 在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话6 (2016 年 年 1 1 月 月 2 12 日 日) )

　 有权就有责，权责要对等。问责不能感情用事，不能有怜悯之心，要 要“ 较真” 、“ 叫板”，发挥震慑效应。前年，我们对湖南衡阳发生的以 ，发挥震慑效应。前年，我们对湖南衡阳发生的以贿赂手段破坏选举案件严肃问责，给予党纪政纪处分 贿赂手段破坏选举案件严肃问责，给予党纪政纪处分 467 人，移送司 人，移送司法机关处理 法机关处理 69 人。去年，我们又对南充拉票贿选案进行彻底调查，对 人。去年，我们又对南充拉票贿选案进行彻底调查，对全部 全部 477 名涉案人员严肃处理。这两起案件性质极为恶劣，是对我们 名涉案人员严肃处理。这两起案件性质极为恶劣，是对我们党和社会主义民主 制度的挑战。坚决查处这些案件，实施严厉问责，体现了失职必究、执纪必严的鲜明态度。今年，地方领导班子开始换届，要严肃政治纪律和组织纪律，做好问责工作，加大监督和查处力度，确保换届风清气正。任何地方、部门、单位，发生了党的领导作用不发挥、贯彻党的路线方针政策走样、管党治党不严不实、选人用人失察、发生严重 严重“ 四风”和腐败现象、巡视整改不力等问题，就要抓住典型严肃追 和腐败现象、巡视整改不力等问题，就要抓住典型严肃追责。既追究主体责任、监督责任，又上查一级追究领导责任、党组织责任。要完善和规范责任追究工作，建立健全责任追究典型问题通报制度，把问责同其他监督方式结合起来 ，以问责常态化促进履职到位，促进党的纪律执行到位。

　的纪律执行到位。

　 —— 在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话6 (2016 年 年 1 1 月 月 2 12 日 日) )

　勿以善小而不为，勿以恶小而为之。如果开始就咬耳朵、扯袖子，在执纪方面抓得很紧，可以让多少人避免违法？过去形成了这么一种现象，就是不到违法的程度大家都可以 象，就是不到违法的程度大家都可以“ 包容” 、“ 宽容”，到了违法就由 ，到了违法就由

　他去吧。这是对党和干部不负责任的表现。空军的同志说，培养一名飞行员要花相当于其体重一样重的黄金。我们培养一名省部级干部要多少代价？很多干部从基层做起，慢慢成长起来，最后毁于一旦，一失足成千古恨。出问题的人之前就会有迹象，为什么不及时帮助他们认识和解决问题呢？这就需要把纪律挺在前面。

　决问题呢？这就需要把纪律挺在前面。

　今年 今年 1 月开始实施的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党 月开始实施的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，明确了党员追求的高标准和管党治党的戒尺。有了执纪监督尺子，就要在贯彻执行上下功夫。各级党委和纪委要首先加强对维护党章、执行党的路线方针政策和决议情况的监督检查，重点检查落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神的情况，贯彻落实党中央重大决策部署的情况，确保党的集中统一，保证党中央政令畅通。

　中央重大决策部署的情况，确保党的集中统一，保证党中央政令畅通。

　 —— 在第十八届中央纪律检查委员会第六次 全体会议上的讲话6 (2016 年 年 1 1 月 月 2 12 日 日) )

　各级党组织整改不力是失职，不抓整改是渎职。中央巡视组是代表中央去反馈，要找党委（党组）书记直接说事，坚决把责任压下去。细化整改问责制度，建立问题清单、任务清单、责任清单。对敷衍整改、整改不力、拒不整改的，抓住典型严肃追责。

　整改不力、拒不整改的，抓住典型严肃追责。

　 —— 在听取二〇一五年中央第二轮专项巡视情况汇报时的讲话5 (2015 年 年 0 10 月 月 5 15 日 日) )

　监督执纪问责是党章赋予纪律检查机关的根本职责。各级纪委要找

　准在全面从严治党中的职能定位，强化监督执纪，加大问责力度。要以贯彻落实《中国共产党廉洁自律 准则》和《中国共产党纪律处分条例》为契机，探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，为推动全面从严治党、协调推进 严治党、协调推进“ 四个全面” 战略布局提供坚强纪律保证。

　 —— 在十八届中央政治局常委会第一百一十九次会议关于审议中国共产党廉政准则、党纪处分条例修订稿时的讲话5 (2015 年 年 0 10 月 月 8 8 日 日) )

　我强调一个问题，就是要全面落实党组织的责任。党的各项工作，所有党组织和领导干部都有责任，要尽心尽力做好。有的干部自己分得很清楚，是党还是政，是管业务的还是管党务的，自己给自己定位了。有的干部在纪委当常委、委员，认为只是挂个名 、弄个待遇。其他方面这类情况也不少见。这种认识是不对的。担任职务就要履行责任，这是党交给你的一份责任。

　党交给你的一份责任。

　 —— 在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话4 (2014 年 年 1 1 月 月 4 14 日 日) )

　党的各级组织要自觉担负起执行和维护政治纪律的责任，加强对党员遵守政治纪律的教育。对大是大非问题要有坚定立场，对背离党性的言行要有鲜明态度，不能听之任之、置身事外。发现违反政治纪律的苗头性倾向性问题要及时提醒和纠正，对违反政治纪律的行为要坚决制止。党的各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律放在首位，加强对政治纪律执行情况的监督检查。

　的监督检查。

　—— 在第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话3 (2013 年 年 1 1 月 月 2 22 日 日) )

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