市纪委书记市委人大工作会议上讲话（全文）

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　市纪委书记在市委人大工作会议上的讲话 市纪委书记在市委人大工作会议上的讲话 同志们： 这次市委人大工作会议，是在新形势下加强和改进党对人大工作的领导，促进全市人大工作再上新台阶的一次重要会议。会上，__同志作了重要讲话，深刻阐述了坚持和完善人民代表大会制度的重要性，充分肯定了我市各级人大工作所取得的成绩和经验，并就新形势下如何进一步加强和改善党对人大工作的领导，解决当前人大工 作 作和建设中的困难与问题 ， ，更好地支持人大及其常 委 委会依法行使职权，充分 发 发挥地方国家权力机关的 职 职能作用等，提出了明确 要 要求。君文同志、道宏同 志 志、肇荣同志、辉才同志 都 都讲了很好的意见。在这 次 次会议上，市委还下发了 《 《关于加强人大工作的意 见 见》。我相信，这次会议 ， ，对于我们坚持和完善人 民 民代表大会制度，推进民 主 主法制建设，促进全面建 设 设小康社会，必将产生重 大 大而深远的影响。大家回 去 去后，要及时向党委常委 会 会、人大常委会和单位党 组 组传达会议精神，在更大 的 的范围内统一思想，提高 认 认识。要把传达学习这次 会 会议精神同学习贯彻党的 十 十六届六中全会精神和中 央 央 9 号文件精神结合起来 ， ，同学习贯彻市第五次党 代 代会精神结合起来，使广 大 大干部群众不断加强对人 民 民代表大会制度性质、地 位 位和作用的认识，不断加 强 强对发展社会主义民主政 治 治、坚持和完善人民代表 大 大会制度、推进

　新时期人 大 大工作重要性和必要性的 认 认识，更加自觉地重视人 大大工作、支持人大工作。

　下 下面，我再强调三点。

　一、要坚持党的领导，保 证 证人大工作正确的政治方 向 向 中国共产党是中国 特 特色社会主义事业的领导 核 核心。人民代表大会制度 是 是中国共产党领导、支持 、 、保证人民当家作主，实 现 现党对国家和社会事务领 导 导的政权组织形式。坚持 党 党的领导，自觉接受党的 领 领导，是做好人大工作的 基 基本前提和根本保障。 坚持党的领导，必须正确 贯 贯彻党的意志和主张。人 大 大工作是党的工作的重要 组 组成部分，人大及常委会 是 是党执政的重要载体。各 级 级人大及其常委会必须增 强 强执政意识，在依法履行 职 职责中坚定不移地贯彻党 的 的路线方针政策，正确处 理 理党委决策与人大决定的 关 关系，适应改革和完善党 的 的领导方式和执政方式的 需 需要，通过人大法定的程 序 序，及时准确地把党委推 荐荐的重要干部转变成为各 级 级国家机关法定领导人员 ， ，把党委做出的重要决策 转 转变成为地方国家权力机 关 关的决议、决定，成为各 级 级国家机关和全体人民必 须 须实现的目标和任务，实 现 现党的意志与人民意志的 统 统一。 坚持党的领导 ， ，必须紧紧围绕党的中心 任 任务履行职责。党根据经 济 济社会发展的不同阶段所 确 确立的中心任务，是党在 不不同时期代表和维护人民 群 群众根本利益的集中体现 。

　。完成党的中心任务，是 各 各级党组织和各级国家机 关 关的共同责任。人

　大及其 常 常委会履行讨论决定重大 事 事项、工作监督和法律监 督督、选举任免等职责，都 要 要以完成党的中心任务为 总 总目标，以同级党委的中 心 心工作为重点。要在同级 党 党委领导下，从人大工作 的 的定位和特点出发，围绕 大 大局，集中力量，突出重 点 点，抓住关键，努力取得 党 党和人民满意的效果。 坚持党的领导，必须充分 发 发挥人大及其常委会党组 和 和机关党组织的作用。各 级 级人大常委会党组织在思 想 想上、行动上要和党委保 持 持一致，切实发挥领导核 心 心作用。各级人大代表、 人人大常委会组成人员和人 大 大机关干部中的党员必须 树 树立党的观念，自觉接受 党 党的领导，模范地贯彻执 行 行党的路线方针政策，贯 彻 彻党的决议，遵守党的纪 律 律，正确行使民主权利， 做做到对党负责、对人民负 责 责、对法律负责的有机统 一 一，以自己的模范行动， 团 团结和带动非党同志，确 保 保党的主张和领导意图的 实 实现。 二、要认真履 行 行职责，为建设富裕文明 和 和谐常德发挥更大的作用   “全面贯彻落实科学 发 发展观，为建设富裕文明 和 和谐常德而努力奋斗” ， 是 是市第五次党代会面对当 前 前形势提出的任务和要求 。

　。全市各级人大及其常委 会 会、各级人大代表和人大 工 工作者，一定要认清人大 工 工作所面临的新形势和新 任 任务，以更加昂扬的精神 状 状态，紧紧围绕市第五次 党 党代会提出的发展目标， 切 切实履行好宪法和法律赋 予 予的职责，在建设富裕文 明 明和谐常德

　的进程中发挥 积 积极作用。 要增强大 局 局意识，依法履行职责。

　围 围绕中心，服务大局，是 做 做好人大工作的一条基本 经 经验，也是人大工作必须 坚 坚持的一条重要原则。各 级 级人大及其常委会要进一 步 步丰富监督形式，完善监 督 督程序，把事关我市改革 发 发展稳定的重大问题和人 民 民群众普遍关注的热点难 点 点问题，作为监督工作的 重 重点，努力克服影响和谐 的 的不利因素。要善于抓住 关 关系全局的、长远的、根 本 本的大事，搞好调查研究 ， ，积极探索行使决定权的 内内容和方式方法，制定相 应 应的规范，努力提高议事 质 质量和决策水平。要坚持 人 人大依法行使任免权和党 管 管干部原则的统一，在充 分 分发扬民主、严格依法办 事 事中实现党委人事安排意 图图，提高被任命干部的民 主 主法制意识。 要增强 民 民主意识，认真贯彻民主 集 集中制原则。进一步发扬 民 民主，保障人大代表和常 委 委会组成人员的民主权利 ， ，广泛集中正确的意见和 建 建议，依靠集体的智慧保 证 证职权的正确行使。各级 人 人大及其常委会做出的每 一 一项决议决定，监督的每 一一个重大问题，都必须在 充 充分发扬民主的基础上， 按 按照少数服从多数的规定 来 来进行。对集体决定的事 项 项，要积极做好工作，认 真 真抓好落实。逐步健全和 完 完善民主议事、民主决策 机 机制，坚持集体行使职权 ， ，充分发扬民主，充分调 动 动每一位常委会组成人员 和 和人大代表的积极性、主 动 动性，使各项工作建立在 集 集思广益、群策群力的基 础 础上，更好地发挥人大及 其 其常

　委会的职能作用。

　 要增强群众意识，密切 与 与人大代表和人民群众的 联 联系。各级人大及其常委 会 会要把加强代表工作放在 重 重要位置，根据新形势、 新 新任务的要求，以新的思 路 路和创新精神，改进和加 强强代表工作。组织人大代 表 表通过各种途径和形式管 理 理国家和社会事务，管理 经 经济和文化等各项事业， 特 特别要围绕党委的中心任 务 务，开展视察、调查、检 查 查、评议等活动，充分发 挥 挥人大代表在各项工作中 的 的监督、宣传、动员和带 动 动作用。进一步完善联系 代 代表、代表接待日、代表 培 培训等项制度，尊重和落 实 实代表提出的建议、批评 和 和意见。各级人大代表要 进 进一步认清自己的使命和 肩 肩负的重任，以高度的责 任 任感和使命感，以国家主 人 人翁的态度，充分反映社 会 会各方面的意见和建议， 积 积极为常德的改革、发展 和 和稳定献计献策，做出贡 献 献。 三、要增强创新 意 意识，努力开创人大工作 的 的新局面 今天，时代 发 发生了深刻变化，新事物 目 目不暇接，新问题层出不 穷 穷，新任务异常艰巨。做 好 好人大工作，要求我们既 要 要依法行使职权，又要敢 于 于创新，不断拓展新视野 ， ，总结新经验，做出新概 括 括，实现新发展。 要 在 在思想观念上不断创新。

　观 观念创新，从根本上说就 是 是解放思想、实事求是， 就 就是以创新的勇气面对挑 战 战，以创新

　的精神应对未 来 来。人大工作能不能在创 新 新问题上取得更多的成果 ， ，在很大程度上取决于人 大 大代表、人大常委会组成 人 人员、人大工作者有没有 创 创新的精神、创新的勇气 和 和创新的能力。我们必须 摒 摒弃“思想守成无成本， 解 解放思想有代价”的旧观 念 念，不断解放思想、大胆 探 探索、勇于创新。 要 在 在工作方法上不断创新。

　要 要善于把宪法、法律、法 规 规的规定与本地实际情况 结 结合起来，善于探索行使 各 各项职权的具体形式，善 于 于不断拓展民主的途径， 进 进一步改进听取审议工作 报 报告、执法检查和评议、 个 个案监督、规范性文件备 案 案审查等工作的方式方法 ， ，使人大及其常委会行使 职 职权从公式化、模式化的 框 框子中走出来，取得更加 明 明显的成效。 要在自 身 身建设上不断创新。要不 断 断完善适合地方国家权力 机 机关特点的、充满活力的 组 组织制度和运行机制，进 一 一步优化人大常委会组成 人 人员结构。要切实加强人 大 大干部队伍建设，不断提 高 高人大干部队伍的思想政 治 治理论水平和人大工作业 务 务能力。各级党委要在思 想 想上、政治上、组织上重 视 视和关心人大机关干部的 配 配备、培养和使用，增强 人 人大工作的朝气和活力。

　 同志们，市委召开这 次 次人大工作会议，为做好 新 新形势下全市人大工作指 明 明了方向，提出了任务。

　我 我们一定要以这次会议为 新 新的起点，按照省委、市 委 委人大工作会议的要求， 奋

　奋发进取，开拓创新，努 力 力开创全市人大工作新局 面 面，为全面建设小康社会 ， ，建设富裕文明和谐常德 做 做出新的更大的贡献!

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