于政协常委的提案工作条例的学习体会6篇

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篇一：于政协常委的提案工作条例的学习体会

　优秀心得体会范文：学习两个条例感想

　《中国共产党党内监督条例（试行）》颁布实施是中国共产党历史上一部十分重要的党内法规，标志着中国共产党的党内监督从此进入规范化、制度化的新阶段。

　６６００余字的党内监督条例在总结历史经验的基础上，根据党内监督的现实需要，着眼于解决当前存在的突出问题，制定了比较完整的党内监督制度体系，形成了便利管用、科学规范、有约束力的党内监督机制，解决了中国共产党开展党内监督的基础问题。

　《中国共产党党内监督条例（试行）》通篇贯穿“发展党内民主，维护党的团结统一”这根主线党内民主是党的生命，也是党内监督的基础。中央纪委有关负责人指出，重视发展党内民主，重视在党内建立一个健康、规范的权力运行机制，对人民民主起重要的示范和带动作用，是条例的一个突出亮点，也是贯穿整个条例的思想主线。

　根据党情、国情，条例规定了发展党内民主的具体措施和要求。民主生活会是党长期坚持、被实践证明行之有效的一项制度，但有的地方和部门民主生活会质量不高。针对这一情况，条例专门单列“民主生活会”一节，明确要求：民主生活会情况和整改措施要及时在一定范围通报；党员有权了解本人所提意见和建议的处理结果；上级党组织认为下级领导班子民主生活会不符合规定要求，可以责令重新召开等。

　为确保决策的民主化、科学化，条例明确规定，凡属方针政策性的大事，凡属全局性的问题，凡属重要干部的、任免和奖惩，都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论作出决定。专家表示，这一民主程序的规定意味着，对于应当经集体讨论决定的事项而未经集体讨论，也未征求其他成员意见，由个人或少数人决定的，除遇紧急情况外，应当区别情况追究主要责任人的责任。

　《党纪处分条例》是在《中国共产觉纪律处分条例（试行）》基础上修订而成的。１９９７年２月中共中央颁布的“试行条例”，对于维护党的章程、严肃党的纪

　律、保证党的路线方针政策的贯彻执行发挥了重要作用。但是，“试行条例”试行近７年来，形势发生了很大变化，《党纪处分条例》也必须不断调整、充实、完善，进行制度创新，做到与时俱进。

　 首先，党中央对加强党的纪律建设提出了一系列新的要求。党的十五届六中全会对于加强和改进党的作风建设，加强党的政治纪律和组织人事纪律提出了许多新的明确、具体的要求。党的**大进一步提出要加强和改进党的建设，全面推进党的建设新的伟大工程。

　其次，国家政治、经济、文化建设和社会形势有了新的变化。“试行条例”的主要精神和主要内容是我们在１９９５年以前对党风廉政建设和反****工作的认识和研究成果。“试行条例”发布实施近七年来，我们国家的政治、经济、文化建设和社会形势发生了很大变化。在这种情况下，为了更好地贯彻实践“三个代表”重要思想和党的**大精神，保证我们党努力做到立党为公、执政为民和实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，有必要及时对“试行条例”进行修订。

　再次，新世纪新阶段党风廉政建设和反****工作有了新的进展。适应新形势下党风廉政建设和反****工作的需要，既要从严治标，又要着力治本，逐步加大治本力度，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制，使广大党员干部真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，必须进一步健全和完善党的纪律和纪律处分方面的法规。12

　内容。

　优秀心得体会范文：学习两会精神的感想

　这次看政府工作报告的一个明显感觉，调子比以前低了些，但让人增添了一种信赖之感，我看了这样的报告，心里是觉得更踏实的。空话少了，吹政绩的文字少了，回顾一年来的成绩，字数减少了好些，而写出来的这些成绩确实都是有目共睹的，是实实在在能看到的。反映问题的文字有些增多，而且更实在、更具体了，我记得往年写问题的不到一百字，蜻蜓点水，轻描淡写，给人留下回避问题的不良印象；现在呢，已经超过三百字了，把存在的几方面问题都基本上如实地反映出来，这就让人感到，政府是敢于正视这些问题的，也有信心去解决这些问题的。只有让问题充分暴露，才能加深对问题的严重性的认识，才能引起关注，才能更广泛地吸纳民智，更广泛地接受监督，才能增强解决问题的紧迫感，才能达到最终解决问题的目的。

　还有，对新的一年所制定的目标，感到更切合实际了，而提出的措施给人的感觉也是切实可行的，可操作性更强了。措施更具体，更实在，那种虚晃一枪的感觉，比起以前来是大有减弱。这是好事，是政府开始求真务实的一个标志，一个先声。要说我还有什么意见呢，就是希望说的跟做的一样，写在纸上的东西，毕竟要靠做，才能变成现实的。

　我个人认为，这得益于中央所大力倡导的求真务实之风。地方政府把这样的精神贯彻落实到实际工作中去，就出现了不同于以往的新气象。因为在这次“两会”召开之前，政府工作报告提前送达人大代表和政协委员预先审议过了，报告中一些文字表述，受到过代表委员的质疑，其疏漏之处也通过代表委员发表的意见建议得以弥补，所以满意度有了很大提高。

　其次是感觉到去年提案的办理质量有了提高。

　凡是群众普遍关注的热点难点问题，承办部门投入了足够的精力，认真办理好，群众反映良好。有些提案限于客观因素而暂无能力付诸实施的，也给予了诚恳认真的答复，获得了提案者的理解。总的来说，是有了进步。但也仅是进步了一些而已，离总体上对提案办理结果的满意度，还有一段不短的距离。我想寄希望于新的一年，进步得更快些，让我们的满意度提升到一个新的水平。

　再次是今年“两会”期间，委员们踊跃发言的多了，敢于诤诤直言的多了，空话套话少了，表态性的话少了。好些委员提意

　见建议是痛痛快快，单刀直入，直言不讳，听了真是耳目一新啊，呵呵。这样，会议的效率也提高了，讨论的问题更广泛，更深入，更透彻，这是多年来没有体验到的痛快！这点我的感受尤其深刻，精神都为之一振埃对那些在讨论会上敢于坦陈己见的委员，我心里充满了敬意。12

　内容。

篇二：于政协常委的提案工作条例的学习体会

　 首先感谢大家对民政工作、老龄工作的关心和支持，下面我就区民政局办理区政协八届三次会议 2 号提案的工作情况向大家作一个简要的汇报。

　 区民政局历来都十分重视区政协委员提案和区人大代表建议的办理工作。在今年的区政协委员提案和区人大代表建议办理工作任务下来后，局党总支书记赵必成同志及时召集会议，对民政局 2013 年区政协委员提案和区人大代表建议的办理工作进行了安排，局党组书记周光亮局长对办理好区政协委员《关于加强基层社区老年活动场所建设的提案》专门作出批示，要求区老龄办负责牵头，区民政局的相关科室协助，共同做好提案的办理工作。在提案办理过程中，我们首先是对提案的内容及建议进行了反复的学习和领会；其次是抽出时间到基层社区进行情况了解；然后根据仁和区近年来城市发展以及辖区内老年人活动场所的发展变化，结合仁和区民政局、老龄办自 2011 年以来开展的社区社会化养老服务体系建设和社区老年学校建设工作情况提出了初步的答复意见，同时在提案的办理过程中我们也主动与协办单位联系交换意见，主动与提案的区政协委员联系，征求她们的提案办理工作的意见、建议。

　 办理工作虽然已经结束，但我们心里一点也不感到轻松，因为我们知道提案的答复意见离委员们的期望还有很大

　 的差距，面对人口老龄化的严峻形势，我们还有很多工作要做，委员们的提案是对我们工作的鞭策，提案办理工作只有起点没有终点。今后我们将根据即将出台的《攀枝花市老龄事业发展规划》和市委、市政府《关于加快我市老龄事业和养老服务业发展的意见》文件精神，在区委、区政府的领导下。积极汇同有关部门，认真做好各项工作，努力推进全区老龄事业向前发展，不断加强基层社区老年活动场所建设。

　 汇报完毕，谢谢大家。

　政协委员大会发言稿

　 2003 年，梁晓声第一次参加全国政协会议，委员们逐一发言，许多委员都表达了任职的光荣感。轮到梁发言，他把委员证取下放在桌上说，“如果仅仅是光荣，我现在可以交出，也可以收回，作为一个小说家，我已经光荣了；作为大学教师，我很认真的教课，爱护学生，我也已经光荣；作为一个个人，我比较和谐地处理邻里关系和同事关系，有这些基本光荣，我已经够了。”梁晓声说，“如果把这个太看成光荣了，就是一种欲望，就会害怕失去，最后就会怕到不敢言说。”

　几天前的政协分组讨论中，他不客气地指出，“现在网站的一些网友质量水准非常高，点问题像点穴一样痛快。但我们政协委员的一些发言质量水准和思想深度还不如网文。”他的话引得大家纷纷打开话匣，河北省文化厅副厅

　长边发吉首先点炮。他说，我连任三届全国政协委员，今年的大会发言质量比往年都差，发言稿没有热点、难点、疑点、焦点，没有以前的锐气，选题选点也小。“有些发言干脆就是为自己所在的单位谋利益”，“雷同无个性，像中小学生演讲??”

　 担任全国政协委员的经历改变了梁晓声。“当我纯粹作为一个小说家时，我一直强调批判现实主义，你批判它是很容易的。但你是个政协委员，你要求自己找到解决问题的方法。这时才发现，我提出的 N 种解决方法哪一种都不能有效。如果说这些年有一点点进步的话，那就是由过去感觉某些族群，人群、变为必须对中国有感觉。”

　 在北影制片厂附近的一所老房子里，梁晓声穿着暗红色的棉衣、拖鞋，慢条斯理地点燃一支烟，吸了一口，张开嘴巴，任由烟圈自由流出。

　 “坦白说，这两年，我的提案少了，但不意味着不发言。”他试图在批判性和建设性之间达成一种平衡。“比如我可能作这样的发言，谈到三农问题，我可能会提出理念上的问题。我们一谈到‘农’字，有些人就只想到粮食，农约等于粮食，约等于粮食安全，但农民首先是公民，因此首先要把 2/3 的农民当成公民来看。”

　 任玉岭刚进入政协时，也觉得政协是外人所说的花瓶——不说白不说，说了也白说。“进入角色以后，我发现我的

　工作是在党的领导下，让决策更正确。”

　月 13 日，在北京天通北苑的一家咖啡厅里，午后的阳光照射进来，任玉岭讲述着他任政协委员的故事。一次，他妻子在昆明上医院，看一个感冒花了 817 元，回来后他写了一份提案反映看病贵，新华社的记者告诉他，这个提案被 200 多家媒体报道了。

　 有一次，他去云南边境考察，发现连缅甸的义务教育都是免费的，而中国却不是。回来后，他写了一份建议农村实行免费义务教育的提案。有时候，他还会把打字员、清洁工请到家里吃饭，与他们聊这些人家乡的事。

　 这些关注社会底层的提案在社会上引起了强烈反响，2005 年《人民日报》将这一现象称为“任玉岭现象”。与记者见面时，他带来了许多报道过他的报纸

　杂志。他特别喜欢两篇报道的标题：一个为“为三农建言，敢为天下先”；另一个为“建言经济社会发展的先行者”。“你看到了吗，这个用了‘天下先’三个字，这个用了‘先行者’。”他一边铺开报纸一边说。他觉得记者不用怎么采访，有这些资料就够了。

　 任玉岭虽为政协常委，但他的提案反映的问题也并非都能解决。他举了一个例子。他的邻居是温州人，开了一家缝衣店。有一年，他告诉任，温州瑞安跳脱衣舞现象很严重，大庭广众之下跳。任玉岭听说后开始收集资料，发现确实如此，于是提交了一份提案，他收到了一个格式化的答复：“谢

　谢您关注我们的工作。”可次年央视的记者去那里调查，发现这一现象根本没有改变。

　 对于这些，他不愿意细谈。真正令他愤怒的是“来自部门利益和既得利益集团的阻碍”，他曾在政协会上提交一份关于医疗的提案，“老百姓的菜钵有限和医疗方面的欲望无穷??”这句话还没有拿到大会上讲，第二日，广东某报即刊出一位著名医生在报纸上引用他的话，“任玉岭说广大医务人员欲望无穷。”

　 这件事，至今让他愤愤不平。

　 梁晓声担任了 6 年全国政协委员后，出版了一本小说《政协委员》，小说主人公李一鸿一身正气，看不惯社会上的腐败污浊之气，以政协委员的身份与各种恶势力斗智斗勇。梁晓声说小说主人公李一鸿是他对政协委员的理想化形象。

　 虽然担任政协委员让梁晓声反思自己作为小说家的纯粹批判风格，但在今年的政协会上他还是愤怒了，他对一些没有水平的发言感到失望。“现在一些政协委员的发言，如果以学者们的学者文章比，没有学者的全面深刻，如果与草根比，没有那样的犀利和一针见血。处于中端的政协话语，长此以往，可能被整个社会边缘化。”

　关于紧抓厦深铁路开通新契机，发力加快火车站周边片区建设的建议 尊敬的各位领导、委员们：

　 大家好！

　“一年之计在于春”，春天带给人们新的希望，

　春天带给人们新的起点！厦深铁路汕尾站的落成正是 2014年春天送给勤劳朴实的汕尾人民的一份厚礼，是汕尾城区经济、文化、政治、生态文明建设的又一里程碑。于是，汕尾火车站周边片区的建设，成了人们茶余饭后热议的话题。多大数人感悟着党的和煦春风的吹拂，感悟着十八大温暖阳光的沐浴，作为汕尾人感到无比自豪和骄傲，人们多年的翘首期盼，“汕尾梦”正步步逼近。

　当前，市区建设一盘棋，在各级领导的重视下，尤其是在区委区政府的高度重视下，火车站站前路工程建设正如火如荼紧张地进行，一边扩建路基，一边添置各项道路设施和设备，完善各项基础建设，各级领导干部攻克了一个又一个的难题。

　大家熟知，厦深铁路汕尾站的落成，周边片区诚然是集商务、仓储、教育、旅游、居住于一体的功能片区，是进一步提升汕尾城区中心城市的综合竞争力的集中地。可见，火车站广场片区的规划和建设，必然会让汕尾城区的经济社会带来更多的发展契机。

　然而，高铁站开通几个月来，各项建设项目的进度、效率，值得人们深刻考量。站前山坳依旧杂草丛生，若隐若现的坟墓在繁星点缀下忽明忽暗，寂静而黑乎乎的夜景，站前周边依然是一个“蟋蟀在弹琴，油蛉在低唱”的自然画面。大白天，站前简陋的民房高低不平，

　在阳光照耀下，七零八落；站前几千米长的道路至今尚未竣工，狭窄的道路，颠簸不平，来往的车辆在夹道叫

　嚣；杂乱的路旁尘土飞扬。

　显然，这与火车站的最大功能很不相符。为此，我们怀着祈盼的心情，谈点肤浅的看法。

　 1、建议高瞻远瞩，科学规划。

　 火车站广场及周边区域是城区的眼睛，是对外的窗口，是城市人流、物流、信息流的集散地，直接影响到城市形象和声誉。火车站周边的环境，始终受到各界人士的密切关注，是一张名副其实的名片。科学规划各项建设，势在必行，“敢担当，会担当，能担当”在这里体现无遗。

　 2、建议统一布局，综合治理。

　 汕尾站如同刚出生的婴儿，需要呵护，需要培养，更需要精心的投入和付出。周边一派生机，百业待兴。万事开头难，更难在于未雨绸缪。

　 一方面要加快对火车站广场及周边区域环境秩序的综合整治，解决站前路周边的脏、乱、差、丑的现象。

　“脏”在于周边环境尘土飞扬，垃圾随处可见，“乱”在于站前建筑零落，厂区行业五花八门，“差”在于广场规模小，且道路不宽，绿化一般，“丑”在于周边环境不吸引公众眼球，坟墓林立，一派荒凉。一方面要树立超前意识，预防为主，加强规范出租车、公交车、私家车停放和接送旅客等工作。一方面要科学规划周边旅业、餐厅、超市、旅游步行街等服务行业。

　一方面要充分发动和组织群众，预防乱搭乱建、乱摆摊等行为的发生。

　 3、建议加大宣传，沟通乡里。

　 “牵一发而动全身”。建设征地、修路征地涉及千家万户，只有遵纪守法，秉公办事，平衡利益，方可服众。只有这样，“和谐建设，顾全大局”才能落到实处，才不是一句空话。因此，处理好火车站周边规划和村民们的利害关系，是城区党委政府各级领导的一大考验，关系着城区扩容体质城镇化建设的成败。一方面要利用广播、电视、报纸、杂志等媒体阐述加强建设汕尾火车站周边地区的重要性和必要性，让党的惠民政策进千家万户，鼓舞人心；一方面要充分调动基层干部的积极性和主动性，通过举行茶话会、座谈会、调查研究等形式向群众摆事实、讲道理，逐步向他们灌输党委、政府的建设决心和解决当前招商引资等方面困难的信心，不断树立区委区政府的公信力和政治权威。

　 4、建议加强统战，招商引资。

　 有了科学的规划，预防为主的综合治理，在广大群众的参与下，调动一切积极因素，充分发动乡贤、华侨、港澳同胞、侨胞和各界仁人志士来城区投资兴办企业，积极创造条件，引进外资。一是要敦促品清湖环湖路一带房地产商加快步伐完成未竣工的商住用楼建设；二是政府要成立集投资咨询、企业落户、项目申报、批准建设等一条龙办事大厅，缩短企业申报时间，减少琐碎环节，服务开发建设；三是要统筹兼顾，供水、供电、公路、电信等基础设施管理部门要充

　分配合，通力合作，为汕尾站的中心地区建设大局服务。

　总之，汕尾的发展需要纯朴善良的汕尾人民的广泛参与，汕尾的发展需要抓住党的十八大三中全会的前所未有的时代契机，汕尾的发展归根到底更需要区委区政府的精心谋划。我区区委区政府各级领导深谋远虑，饱经磨练，高瞻远瞩，团结一致，顾全大局。我们有千百个理由坚信，和谐的城区明天一定更美好；美丽的汕尾梦一定能实现！

　 二 O 一四年一月十六日

　在县人大代表建议和政协委员提案

　 交办会上的讲话

　 **县人民政府县长

　***

　同志们：

　 今天，县政府在这里召开县人大代表意见、建议和政协委员提案交办会，会议的主要任务是安排部署今年的办理任务。刚才，**县长介绍县十五届人大四次会议和县政协七届四次会议收到的代表意见、建议和委员提案的情况，*主任、*主席就如何做好人大代表建议和政协委员提案的承办工作提出了很好的意见和要求，这对于全面完成今年承办工作任务具有十分重要的意义。大家一定要深刻领会，认真加以落实。下面，我就做好今年的建议、提案办理工作讲几点意见。

　 一、2010 年人大代表建议、政协委员提案办理工作的主

　要情况

　 2010 年，县人大代表对政府工作提出建议 40 件；县政协对政府工作提出提案 49 件，内容涉及经济建设、城乡建设管理、科教文卫体、旅游、交通、农业、水利、林业、环保、劳动和社会保障等方方面面。这些建议和提案，是代表和委员对

　我县社会发展、经济建设和精神文明建设等问题进行深入调研后得出的心血结晶，体现民意，反映民情，代表了广大人民群众的切身利益。县人民政府收到这些建议和提案后十分重视，政府办认真梳理分类、登记，经主要领导和分管县领导批示后交各承办单位办理，办复 89 件，办复率100%。办理的具体情况是：所提问题已解决或基本解决的建议、提案 54 件，占总件数的 60.6%；所提问题正在解决或已纳入规划逐步解决的建议 23 件，占总件数的 25.8%；所提问题办理条件不成熟，暂时不能办理的建议 12 件，占总件数的 13%。县政府已分别将办理情况向县人大和县政协作了专题报告。

　 另外，2010 年我县还收到市人大代表建议 1 件，市政协委员提案 3 件，承办单位积极办理，并将情况上报县政府，县政府及时与代表、委员联系、沟通，行文答复委员，并将答复文本报市政府。

　 经过县政府及各部门努力，确保了我县 2010 年的建议、

　提案办理工作取得了一定成效，但与人大代表、政协委员和广大人民群众的要求和期望仍有一定差距。一是少数承办单位思想认识还不尽一致、态度不端正，承办人员责任心不强，业务水平不高，影响了办理质量和进度。二是个别单位前紧后松，办理工作自觉性不强，对一些已纳入计划的事项落实不到位，使得建议、提案反映的问题答复简单...

篇三：于政协常委的提案工作条例的学习体会

　 提案工作是政协一项具有全局意义的工作， 是政协履行政治协商、 民主监督和参政议政职能最直接、 最经常、 最便捷、 最有效的形式之一。

　在政协工作中占有特殊的重要地位。近年来， 我县政协在提案工作中， 从实际出发， 认真总结实践经验， 积极探索开展提案工作的新方法、 新途径， 引导各界政协委员和政协各参加单位运用提案形式履行职责， 为我县的物质文明、 政治文明、 精神文明建设作出了贡献。

　我们的主要做法是：

　 　一、 提高认识， 在提案质量上下功夫。

　质量是提案工作的生命。

　我们在提高提案质量、 注重实效上下功夫， 坚持一流标准， 严格把关， 以质取胜， 多出精品。

　 　(一)坚持会前培训制度， 提高政协委员对人民政协性质、地位、 作用的认识。

　从 2007 年 8 月 我县政协换届以来， 根据新委员多的特点， 为了让委员对人民政协性质、 地位、 作用有充分的认识， 我们先后举办了两次委员培训活动， 邀请市政协领导给委员讲课， 提高委员对人民政协性质、 地位、作用和职能的认识， 调动委员参政议政的积极性。

　 (二)积极创造条件， 帮助委员“知情”。

　政协委员是政协工作的主体， 最大限度地调动政协委员的积极性， 支持和鼓励

　委员多提提案， 多提高质量的提案， 是我们工作的落脚点，知情参政重要。

　为此， 一是建立定期通报制度。

　在年中和年底， 邀请分管县长向委员通报我县经济和社会发展情况； 二是在每年全会前， 发出通知要求政协委员进行个人视察、 调研， 充分了解社情民意和关注人民群众关心的“热点”、 “难点”问题。

　把党委、 政府关心， 人民群众迫切需要解决的问题，了解清楚， 撰写出论据充实， 建议切实可行的提案。

　 (三)认真做好提案的征集工作。

　为了全面提高提案数量和质量， 我们采取多种形式和途径， 对提案工作进行宣传、组织和引导。

　一是抓好委员提案的征集。

　每年在政协全会召开前一个月 ， 给委员印发《致委员的一封信》 、 《怎样撰写提案》 等材料， 要求委员通过调研， 提出高质量的提案二是抓好由大会发言转化为提案的工作。

　每年政协全会都安排十几份大会发言， 这些大会发言是各民主党派、 工商联、 有关人民团体、 政协各专委会和政协委员经过深入、 细致和艰苦的调研所形成的真知灼见。

　为了使大会发言所提意见、 建议得到县委、 县政府及有关部门的重视与采纳， 并进入相关的决策程序， 在政协全会之后， 我们就征求发言人的意见， 能作为提案的直接作为提案， 并按办理程序及时转交有关部门办理； 三是抓好平时提案的征集。

　在政协全会闭会期间， 我们紧扣县委、 县政府的中心工作， 及时向政协各参加单位和全体政协委员印发专题调研提纲， 征询提案调研课题， 使提

　案征集工作经常化。

　 二、 加大跟踪督办力度， 提高提案办理质量。

　实践证明，一件好的提案， 如果没有承办单位的认真办理， 就不会起作用， 相反， 还会挫伤委员参政议政的积极性。

　为促进提案的落实， 我们每年都组织相关委员深入到各承办单位检查督办提案工作， 听取承办单位办理提案情况的汇报， 对办理提案中存在的问题交换意见， 共同商量解决问题的办法， 对一些难度较大难以解决的问题， 政协通过了解情况， 还可以政协专报的形式向县政府反映。

　这样， 既了解了提案的办理的情况， 又可以促进所提提案问题的解决。

　 三、 做好重点提案的办理。

　选择一些影响大、 可操作性强的提案作为重点提案， 并进行督办， 对于调动委员的积极性有着重要的意义。

　2009 年， 我们制定了关于重点提案确定和督办的暂行办法， 每年确定两件重点提案， 由主席、 副主席领衔督办， 提高了提案的督办层次和效果。

　 四、 委员视察与督办提案相结合， 探索办理提案的新方法。

　在各专委会制定工作计划时， 与重点提案结合起来， 把委员视察与督办提案有机的结合，取得了较好的效果。

　今年，我们组织委员对县重点项目 建设、 煤矿安全生产、 市政建设、进行了视察。

　这些视察， 都是委员提案所涉及的内容， 通过视察， 既帮助委员了解了情况， 又有效地督办了提案。

　 　五、 建立定期汇报提案办理情况机制， 促进提案办理工

　作。

　从去年开始， 我们组织委员听取政府办公室关于提案办理情况汇报， 年底， 听取建设局等职能部门办理提案情况的汇报，通过这种形式，提高了各承办部门对提案工作的认识，委员也面对面地了解了情况。

　 　六、 强化服务意识， 把满意率作为衡量政协提案工作的标准。

　努力提高服务水平， 做到领导满意、 委员满意、 承办单位满意是我们的工作目 标。

　我们主要采取了以下措施：

　一是坚持走访制度。

　提案交办后， 我们组织提案委员会成员走访承办提案大户， 沟通情况， 帮助承办单位解决办理中的有关问题； 二是严把复文关。

　提案办复后， 逐件对提案的办理答复内容进行审阅， 复文格式不符合要求的， 及时商请承办单位限时重新办理；三是广泛征求意见。

　召开提案人座谈会，征求提案人对办理答复提案的意见， 对不满意的答复， 商请承办单位重新办理； 在做好以上工作的同时， 我们坚持每年评选优秀提案、 承办提案先进单位和先进工作者，进行表彰。我们还商议机关党工委把机关部门办理政协委员提案列入党建双百分考核目 标中， 形成了全方位、 多环节关心、 支持政协提案工作的局面。

　 　七、 提案工作主要体会

　　(一)领导重视是做好提案工作的前提。

　县政协领导对提案工作的指导思想和工作思路比较明确， 能把提案工作作为政协的一项重要工作列入议事日 程， 政协主席和驻会副主席

　经常参加提案委员会召开的提案审查会和提案交办会； 分管提案工作的副主席在每年的提案交办会上， 对提案办理工作都提出具体要求， 在提案的征集和办理过程中， 经常同有关方面协调， 主持和参加提案的调研、 跟踪督办、 视察等活动，使许多提案得以落实。

　主席会议、 常委会议也经常研究提案工作。

　(二)服从和服务于县委、 政府的中心工作， 是做好提案工作的基础。

　提案工作只有围绕县委、 政府的中心工作， 才能有效发挥作用。

　在工作中， 我们注意抓好三个结合：

　一是提案工作同县委、 政府中心工作紧密结合， 紧紧抓住改革开放， 经济建设中出现的新问题、 新情况， 发挥委员专长和聪明才智， 多方位、 多层次、 多侧面提出提案， 为三个文明建设献计出力； 二是提案工作同本地实际紧密结合。

　通过举行报告会、 座谈会和组织委员调查、 视察等活动， 为委员知情创造条件； 三是提案工作同提高委员素质紧密结合。

　运用多种形式， 组织委员学习党的政策和统战理论、 政协知识， 增强委员履行政协职能的责任感和使命感。

　 　 (三)牢牢把握提案工作的政治方向， 是做好提案工作的关键。

　坚持党的基本路线， 牢牢把握提案工作的政治方向，这是做好提案工作的关键所在。

　一是会前致函委员和政协各参加单位， 要求认真学习、 认清形势、 明确方向、 分清是非，保持政治上的坚定性，严把提案政治关；二是抓好团体提案。

　每年在政协全会召开前， 我们都召开政协参加单位领导联席会议， 安排部署专题调研， 提出政治性强、 内容翔实、 建议有据， 具有较强的科学性和可行性， 能为推进决策民主化、科学化起到积极作用的提案； 三是坚持按《政协章程》、《全国政协关于政治协商、 民主监督、 参政议政的规定》 和《提案工作条例》 办事， 要求委员写提案、 提建议、 反映社情民意， 都自觉服从党政工作的大局， 从有利于加强和改善党的领导、 有利于维护安定团结、 有利于促进经济发展的大局出发， 献良计， 出良策。

　 　(四)努力提高“三个质量” ， 是做好提案工作的保证。

　做好提案工作的重要标志， 是看“三个质量， 即提案质量、 办理质量和服务质量。

　如何使“三个质量”有新的提高、 新的突破我们采取的办法是：一抓源头。

　要求委员撰写提案应达到“三有”和“三要” 。

　即有情况、 有分析、 有对策； 要深入调研， 确把握撰写提案的原则要求， 要精雕细刻多出精品提案， 要锲而不舍， 促进建议早日 解决。“四性” ， 即思想性、 现实针对性、 可操作性； 过好“五关” ， 即知情关、 调研关、 论证审查关、 撰写关； 增强六种意识， 即促进发展的中心意识， 以民为本的群众意识， 精益求精的质量意识， 与时俱进的创新意识， 尽职尽责的责任意识， 善谋实干的服务意识。

　二抓跟踪督办。

　提案交办后， 我们组织力量进督促检查， 既看回复是否中肯，程序是否规范， 更看解决措施是否具体， 行动是否落实， 一

　改以往那种答复客客气气， 行动上不予落实的现象。

　三抓重点。

　对重点提案的办理， 主动与政府职能部门协商， 采取联合办案的形式， 邀请提案人、 承办单位领导和有关部门领导参加专题协商， 落实解决的措施， 保证了提案办理的质量。

　几年的提案工作实践， 使我们进一步加深了对做好新时期政协提案工作规律性的认识。

　我们深刻认识到， 提案是人民政协履行职能的一个重要方式； 是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一种重要载体； 是协助中国共产党和国家机关实现决策民主化、 科学化的一条重要渠道。

　贾庆林主席在提案工作座谈会上指出：

　在新形势下， 提案工作责任重大， 使命光荣， 大有可为。

　我们一定要认真贯彻中共十七大精神，以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导， 不断研究新形势下提案工作的特点、 规律， 不断改进作作风和工作方式， 不断开创政协提案工作的新局面。

篇四：于政协常委的提案工作条例的学习体会

　 各位学员：

　大家好， 今天与大家一起交流有关政协提案方面的知识。

　我在省政协主要是从事提案工作， 谈点学习和工作体会， 供大家参考。

　首先， 谈谈政协提案发展的脉络及态势 2006 年 2 月， 中共中央下发了《关于加强人民政协工作的意见》（ 中发 2006【5】

　号）

　文件提出，“尊重和保障各民主党派和无党派人士提出提案的权利， 对政协的提案要认真办理， 及时给予正式答复”； 2003 年 5 月，中央办公厅、 国务院办公厅转发了全国政协办公厅《关于做好政协提案办理工作的意见》的通知。

　对提案的提出和办理工作作了进一步明确的规定。在此基础上， 2006 年 3 月， 全国政协下发了《关于加强和改进提案工作的意见》， 提出提案是人民政协履行职能的重要形式， 是政协一项全局性工作， 贯穿于政协履行职能的全过程。

　所以说， 提案工作既是一项历史悠久的传统性工作， 同时也是一项与时俱进、 政治性很强的工作。

　各级领导的重视， 社会各界的关注， 委员们的积极参与， 民主政治建设的不断推进，可以说， 现在是人民政协提案工作发展的最好时期。

　回顾历史， 自 从人民政协成立之日 始， 就有了提案工作。

　提案工作是随着人民政协的产生而产生， 发展而发展， 完善而完善， 规范而规范。

　历史上的第一份提案， 是由郭沫若先生等民主人士提出的， 内容是要求联合

　国取消国民党在联合国的资格。

　进入新时期以来， 上世纪八十年代的 1984年， 国家设立教师节， 也是中国民主促进党的霍懋征等 17 位全国政协委员提出提案后， 得到党和国家的重视和采纳， 从此， 在全国形成尊师重教的热潮。

　今年是第 28 个教师节， 请我们的教师不要忘记， 这些提出提案的委员。

　早在九十年代， 关于三峡工程建设， 就是有一大批委员经过反复调查研究， 科学论证后提出提案， 得到党和国家重视， 被吸收采纳。

　现在看， 尤其是资源越来越宝贵的今天， 三峡工程的建设是正确的。

　我们九江市有一位全国政协委员， 现在已连任五届的委员， 名叫王翔， 他提了不少好提案。

　他是私营企业的委员， 民革成员， 早在 1994 年， 他就提出关于承认个体私营经济合法地位的建议， 被载入了宪法； 关于高考时间提前至6 月的提案， 得到国家教委采纳； 在 2007 年的全国 “两会” 上， 全国人大通过了《物权法》。

　有人认为， 社会主义不能搞《物权法》， 《物权法》的颁布， 是市场化程度的标志。

　外国人不承认我们是完全的市场经济。

　王翔委员思想解放， 经过深思熟虑， 提出了制定《物权法》 的提案， 得到有关部门的重视， 被采纳了。

　进入新时期以来， 是提案工作发展最好的时期。

　随着我国社会主义民主政治建设的不断加强， 提案工作越来越受到社会各界的重视和关注。30 年来， 全国政协起草并修订了 4 次《提案工作条例》； 召开了六次提案工作座谈会。

　每一次条例的修订， 都是提案工作不断创新发展、 不断向规范化、 制度化方向迈进。

　每召开一次提案工作座谈会， 是思想不断解放、认识不断提高、 理论不断成熟的标志。

　比如， 全国政协第一次提案工作座谈会提出了：

　“三不” 原则：

　即不抓辫子、 不扣帽子、 不打棍子； 第二次

　提案工作座谈会提出了“三有” 要求， 即提案要“有情况、 有分析、 有具体建议”； 第三次提案工作座谈会提出了“三性” 的要求， 即严肃性、 科学性、 可行性的要求； 第四次提案工作座谈会提出了“三化 ” 建设的要求， 即提案工作要规范化、 制度化、 程序化。

　第五次提案工作座谈会提出了“提案工作是人们政协一项全局性工作” 的定位； 第六次提案工作座谈会提出了“提高提案工作科学化水平” 的要求。

　什么是提案工作科学化水平？ 就是要提高提案工作“三个质量”， 就是要形成合力， 整体推进。

　就是提高提案工作制度化、 规范化、 程序化和信息化水平。

　最近， 也就是今年 4 月 5 日 ， 中共中央办公厅、 国务院办公厅联合下发了《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》 的通知（ 中办发【2012】

　13 号）， 这个文件除了重申提案办理工作的重要性外， 明确提出“办理好政协提案是各级党政机关的重要职责； ”“把做好这项工作作为一项重要政治责任”。“逐步将办理工作纳入绩效考核体系”；“支持政协组织对政协提案办理工作开展民主评议和民主监督”； 推动建立党委、 政府、政协共同交办和督办提案机制。

　等等。

　以上， 我简要把提案工作的发展脉络以及当前提案工作发展态势向大家做个简要介绍。

　下面， 我给大家讲六个方面的问题， 共同探讨， 共同学习。

　一、 什么是政协提案； 二、 提案工作的重要意义； 三、 提案工作的运作程序； 四、提案撰写的格式要求； 五、 当前提案写作中存在的主要问题及常见现象。六、 撰写提案时应注意的问题及如何撰写好提案。

　一、 什么是政协提案？

　1、 概念的表述：

　政协提案是政协委员、 参加政协的党派、 人民团体和政协专门委员会（ 统称提案者）

　向政协全体会议或常务委员会提出的，经提案审查委员会或提案委员会审查立案后由承办单位办理的书面意见和建议。

　2、 概念的分析：

　包含五个要素 （ 1）

　提案者——只能是参加政协的单位和政协委员， 政协的参加单位是指各民主党派、 工商联， 人民团体， 政协各专门委员会； 政协委员可以个人或者联名提出提案， 还可以小组名义提出提案。

　（ 2）

　承接单位——政协全体会议和常委会议， 表明提案是参加政协的单位和委员行使民主权利的一种有组织有领导的行为。

　（ 3）

　审查立案——

　一是资格审查； 二是确定办理单位； 三是否符合立案要求。

　（ 4）

　办理部门。

　（ 5）

　是书面意见、 批评和建议。

　3、 概念的理解：

　它是一种民主权利、 是组织行为、 是系统工程、 是绿色通道。

　为什么可以这样说呢？

　民主权利——这是政协《章程》、《意见》、《提案工作条例》 有明确规定的。

　组织行为——这是因为提出提案有特定的对象， 要经过审查立案的。

　系统工程——它包含提案者、 承办单位和审查立案单位。

　绿色通道——一经立案， 它就畅通无阻， 直接送达有关单位和部门，甚至可以直接送到领导手上。

　就必须答复办理。

　比如， 我们每年都要挑选 30 件重要提案， 呈报给省有关领导阅批，省领导批示给有关部门办理。

　二、 提案工作的重要意义

　 1、 重要性：

　关于提案工作的重要意义，《政协章程》 中有一段话讲得非常精辟、 非常到位， 它是这样说的：

　“政协提案是人民政协履行政治协商、 民主监督、 参政议政职能的一个重要方面； 是参加政协的党派、 团体和政协委员为社会主义现代化建设和祖国统一大业献计出力， 完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一种重要方式； 也是协助中国共产党和人民政府加强与各族各界人士的联系， 推进社会主义民主政治建设，实现决策民主化、 科学化的一条重要渠道。

　” 重要方面、 重要方式、 重要渠道。

　 2、 提案工作的特点和优势：

　（ 1）

　提案内容的广泛性：

　人民政协是中国人民爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。

　它的参加单位有各党派、 有关人民团体和各族各界的爱国人士。

　政协委员中人才荟萃， 他们联系面广， 阅历丰富， 具有知识专长， 他们就国家大政方针和社会关心的问题提出的提案涉及方方面面， 包括政治、 经济、 教育、 科技、 文化、 卫生、 体育、 统战、 民族宗教、 劳动人事等等， 具有内容十分广泛的特点，从而使人民政协在参政议政上更加深入， 水平更高， 影响更大。

　（ 2）

　提出提案的经常性：

　提案者可以随时随地就自 己调查研究成果和周围群众所关心的问题， 以提案方式反映上来。

　会议期间可以提， 会议之后也可以提。

　可以用书面形式提交， 也可以用电子文档发送。

　（ 3）

　提案工作的规范性：

　随着人民政协工作的不断发展， 提案工作已逐步建立了规范的制度， 提案工作条例逐步得到了完善， 在提案的提出、审查立案和办理等方面做出了较详细的规定。

　与之相适应， 各承办单位也制定了一系列办理制度， 从而使提案成为政协履行职能的一种制度严格、程序规范、 效益明显的重要形式。

　3、 提案的作用：

　（归纳为 5 点）

　（1）

　为党委和政府科学决策提供参考。

　我们知道， 现在党政部门都聚集了一大批优秀人才， 甚至都有智囊团， 但政协人才荟萃， 位置超脱，可以从不同的角度提出意见和建议。

　比如：

　关于减免农业税、 关于减轻农民负担、 关于城市建设规化、 加快文化产业发展等， 《关于加快我省工业园区建设， 壮大江西工业总量》、《关于加快我省工业化和城市化进程的建议》、《关于大力发展软件产业的建议》、《关于发展循环经济的建议》、《关于实施人才强省战略的建议》、《关于我省高等教育发展的战略思考和建议》、《关于大力发展我省职业教育的建议》、 《关于加强对我省民办教育管理的建议》、 《努力提高财政收入占 GDP的比重》、《新农村建设要重视科学规划》、

　《走出国门找资源》、《关于加强鄱阳湖生态区经济建设的几点建议》、《关于支持南昌市打造核心经济增长极的建议》、 等等。

　（ 2）

　反映民情， 关注民生， 为构建和谐社会服务。

　比如：

　关注农村空巢老人生活、 食品安全、 大学生就业、 义务教育均衡发展、 加强社区文化建设、 廉租房建设等问题。《切实解决群众看病贵、看病难的建议》、《关于农村“留守儿童” 教育问题的建议》、《关注失地农

　民， 维护社会稳定》、《关于公交车开往机场的建议》、《关于免费开放八一公园的建议》、 还有关于《南昌市交通堵塞问题》、《农村饮水安全问题》。举例：

　王东林委员《关于尽快解决宜黄县浙江移民没有土地的建议》、《关于将未成年犯纳入义务教育的建议》、《关于重视劳动模范管理的建议》、《关于公交车开往机场的建议》、《关于加强特殊教育管理的建议》 等等。

　 （ 3）

　发挥民主监督作用。

　比如：

　《切实纠正医药购销中的不正之风》、《关于制止学校乱收费的建议》、《加强廉政建设， 防止用人上的不正之风》、《要切实减轻农民负担》、《保护农民工合法权益》、《关于全面清理行政许可收费的建议》、《关于加大对药品虚假广告整治力度的建议》、《遏制“形象工程”， 应建立长效机制》、《加大食品药品监督管理力度的建议》， 还有解决社会分配不公问题等等。

　（ 4）

　为制订地方性法规和出台有关政策提供重要参考；

　近几年来， 通过提案， 党委和政府及其有关部门， 先后制定或颁布了一系列政策法规， 如， 《江西省劳动模范管理办法》、《江西省反窃电法》、《关于城市低保对象家庭收入评估指导意见》、《关于改善农民进城务工环境， 促进农民增收的意见》、《关于在未成年犯中实施义务教育的意见》、《关于进一步加强对全省非公有制企业安全监管工作的意见》、《关于加强进城务工青年法制教育的意见》、《江西省湿地保护条例》、《江西省民营企业法人保护条例》、《鄱阳湖生态经济区保护条例》 等。

　（ 5）

　建言立论。

　有些提案， 由于观点比较超前， 也许在今天看来，不被采用， 但不用不等于无用， 今天不用不等于明天不用。

　也许在若干年

　后， 成为解决问题的重要参考。

　如； 我们大家所熟悉的孔子， 他的言论在当时并不受重用， 但在若干年后， 却成了儒家经典。

　至今， 还熠熠生辉。前面讲到的， 关于三峡工程的兴建， 实际上， 早在 50 年代就有委员提出来了， 而到九十年代才开始上马。

　又比如：

　《关于在南昌建立中国人民解放军军事博物馆的建议》； 《关于建立反论证智库的建议》；

　三、 提案的运作程序

　 调研——分析——撰写——提交——审查立案——交办——督办——办理——回复——反馈。

　四、 如何撰写提案？

　 1、 认识要到位， 这是写好提案的前提。

　要强化参政议政意识和质量意识。

　作为一名政协委员， 既有荣誉和权利， 也有义务和责任。

　我认为，每位委员一年至少提一件提案。

　多则不限。

　同时， 注意提案质量。

　 2、 选题要准， 这是写好提案的关健。

　要发挥自 身优势，

　选好角度。

　比如， 在学习中， 在调研中， 在群众中， 多观察， 多思考， 多倾听， 掌握信息和材料。

　这里应掌握三个要点：

　突出重点、 攻克难点、 关注热点。

　强化三种意识：

　全局意识、 现实意识、 效益意识。

　前些年， 我们在探讨提高提案质量时， 倡导“五多五少” 的要求。

　即: 多提一些对加快发展带有普遍意义、 群众共同关心问题的提案， 少提那些只反映某些个人、某个小团体利益的提案； 多提一些既有病因病症又开药方， 既有问题又有解决问题办法的提案， 少提那些只讲病症不开药方， 只提问题不拿对策的提案； 多提一些雪中送炭、 解困救急的提案， 少提那些锦上添花、 贴金抹

　粉的提案； 多提一些如何生钱聚财、 把“蛋糕” 做大的提案， 少提那些只想向党委政府要钱要物、 多切“蛋糕” 的提案； 多提一些想点子、 出注意、有实招、 可供操作的提案， 少提那些只提要求而无实际内容、 笼而统之、大而化之、 空讲道理的提案。

　这“五多五少” 的提出和倡导， 对提高提案质量起到了积极的导向作用。

　3、 情况要明， 这是写好提案的基础。

　要知上情、 下情， 材料真实可靠。

　要努力提高自 身素质， 对材料进行科学分析论证。

　4、 建议可行， 可供操作。

　符合政策法规， 符合当地实际情况或从长远考虑具有建言立论作用。

　5、 具体格式要求。

　（ 1）

　提案应在提案委员会统一印发的提案纸上书写， 提案委员会采取...

篇五：于政协常委的提案工作条例的学习体会

　各位委员：

　我受政协××市第××届委员会常务委员会委托，向大会报告××届×次会议以来提案工作情况，请予审议。

　一、提案工作总体情况 市政协××届×次会议以来，政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实市委十二届五次、六次全会总体部署，紧扣追赶超越、转型发展大局，围绕全市中心工作和人民群众普遍关心的民生问题，积极运用提案建言献策、履职尽责。共提交会议提案×××件，平时提案××件；经审查，立案×××件。交由××家承办单位办理，截止 2019 年 12 月，已全部按期办复。经多方面努力，提案所反映的意见和建议得到较好落实，提案成果得到有效运用，为服务决策、推动我市经济社会发展发挥了积极作用。

　（一）围绕促进经济发展建言献策。委员们把握新常态下我市经济发展的新形势和新特征，围绕推动传统产业转型升级、培育经济新动能、科技创新驱动、畅通融资渠道、优化营商环境等重大问题，提出建设性意见和建议。聚焦经济高质量发展，提出了关于加快我市电解铝传统产业转型升级、加快产业集群发展助

　力追赶超越、推动高质量发展和供给侧结构性改革等提案建议，在市委、市政府出台的《××××××》《×××××实施意见》中吸收采纳。关于加大重大项目监管力度的提案，相关建议在市政府办公室出台的《××市重点项目服务推进管理办法》中采纳，市发展改革委通过优化项目审批程序、推动重点项目集中开工、加大重大项目建设与管理等，全力推进×××工业园、×××产业园等项目建成投产，全年建成投产重点项目××个。结合金融服务实体经济、破解企业融资难问题等提案，市金融办采纳相关建议，通过引导信贷投放、深化金融产品创新、扩大“政银担”融资渠道等措施，增加信贷资金投放，为促进企业发展提供资金支持。

　（二）聚焦打赢脱贫攻坚战献计出力。委员们围绕打赢脱贫攻坚战、推进乡村振兴战略实施等方面，提出了真知灼见。关于进一步做好精准扶贫工作、支持农业龙头企业发展、发展特色产业助力脱贫致富等提案，市扶贫局等承办单位高度重视，把相关建议转化为具体措施，在推进产业精准扶贫、发展壮大村集体经济、龙头企业带动等工作中认真落实，抓好产业扶贫，补齐脱贫短板，为决战决胜脱贫攻坚提供了助力。关于我市乡村振兴战略实施、乡村文化振兴、乡村人才保障、畜牧业新业态发展等提案，相关建议在市委、市政府制定的实施意见中得以体现，市农业农村局等承办单位在培育农村新型经营主体、加大乡村文化建设、促进人才聚集创新、推进三产融合发展等工作中加以落实，有力

　地推动了农业产业优化升级，促进了乡村产业振兴，为助推乡村全面振兴夯实了基础。

　（三）着眼文化事业发展出谋划策。委员们充分发挥专业特点和行业优势，围绕文化产业发展、文物遗址和历史文化保护利用、文明城市创建等，提出了一些合理化建议。促进文化旅游发展方面，提出了关于社区文化建设、弘扬耀州窑文化、保护利用“三线建设”遗址遗迹、发展工业旅游等提案，市文化和旅游局、市工信局等承办单位认真办理，通过整合公共文化服务资源、丰富社区文化活动、加强社区文化阵地建设等，进一步提升文化服务效能；采取加大历史文化遗址保护利用、大力发展工业旅游等措施，助推全域旅游发展，为我市转型发展增添新动能。结合提高全民素质支持创文工作的提案，市委文明办认真办理，开展了城市精细化管理、市民文明行为规范等十大提升行动，以及全国未成年人思想道德建设先进市创建工作，推动我市城市文明程度和市民素质持续提升，我市连续××年被评为“中国最具幸福感城市”。

　（四）关注社会民生改善把脉开方。委员们着眼新时代社会主要矛盾变化，积极顺应全市人民群众对美好生活的向往，就教育、医疗、住房、交通、食品安全等方面提出意见建议。关于解决大班制、加强中小学生心理健康教育等提案，市教育局通过新建改扩建学校、分流调控招生人数、开设健康教育课程等措施，着力推动问题解决。关于完善分级诊疗制度的提案，市卫健委认

　真办理落实，全民健康信息平台已建成投用，并设置了分级诊疗系统，初步实现了电子健康档案、电子病历、检验检查结果共享。结合实行公交车移动支付、出台《××市公共汽车客运条例》等提案，市交通运输局在深入调研的基础上，起草了《××市公共汽车客运条例》，与中国银行××分行合作，开发了城市公交移动支付 APP，在 13 条公交专线开通了银联云闪付和中国银行手机银行 APP 扫码支付功能，进一步提升了公交智能化水平。聚焦加强城市道路交通安全监管问题，市公安局采取深化智慧交通建设、加强道路安全管理、科学设置微循环通行路段等措施，推动我市道路交通环境不断改善。关于加强农村食品安全监管的提案，市市场监管局制定了《农村集体聚餐食品安全风险防控指导意见》，开展了农村食品专项整治行动，力保群众“舌尖上的安全”。关于加快落实“我市老旧住宅小区加装电梯工作实施方案”的提案，市住建局进一步细化工作方案，牵头制定了《××市老旧住宅小区加装电梯工作流程》，有效推动了我市老旧住宅小区电梯加装工作的开展。目前，已建成××部、正在施工的××部，还有××多部正在做前期准备工作。

　（五）紧盯生态环境保护集思广益。委员们围绕大气污染防治、人居环境整治、垃圾分类处理等方面，提出了针对性意见和建议。关于我市开展“治污降霾保卫蓝天”行动的提案，市政府制定下发了《蓝天保卫战 2019 年工作方案》，市生态环境局通过开展“散乱污”工业企业排查整治、抑尘治霾“春雷”行动、完

　善网格化监管、倡导低碳生活等，促进我市大气环境质量进一步好转。结合我市农业面源污染综合治理、农作物秸秆机械化综合利用、农村人居环境整治等提案，相关建议在市委办公室、市政府办公室印发的《××市农村人居环境整治村庄清洁行动方案》中吸收采纳。就加大污水收集处理、加强垃圾分类管理等提案，市政府制定了《××市城市黑臭水体治理攻坚实施方案》，承办单位通过实施水系连通生态修复、加大污水和生活垃圾处理设施建设、加强垃圾分类投放宣传引导等，推动我市生态环境持续改善。

　二、提案工作主要做法 一年来，提案工作深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想特别是对提案工作的重要指示，认真落实中央和省委、市委政协工作会议精神，以提案不在多而在精为导向，不断夯实提案质量基础，加强提案办理协商，创新督办方式，完善工作制度，提案工作质量和水平进一步提升。

　（一）强化征集审查，夯实质量基础 加强会议提案征集的组织、引导。提前安排会议提案征集工作，印发了《关于征集市政协十四届三次会议提案的通知》，引导提案者重视质量不比数量，多提选题准确、调研深入、建议可行的好提案；注重发挥党派、团体和政协各专门委员会集体智慧和专业优势，就集体提案选题和立意进行协商沟通，形成共识，不断夯实提案质量基础。为推动提案工作常态化，首次开展了平

　时提案征集工作，拟定了提案参考选题，并就界别提案提出具体要求，引导委员深入调研、撰写具有界别特色的高质量提案，实现了界别提案新突破。严格立案审查，采取预审、初审、复审和终审的方式，边征集边审查，通过审查协商确定立案，对内容相近的作并案处理，对内容空泛、建议不实的作撤案处理，加大提案“撤、并、转”力度，逐步推动提案由数量型向质量型转变。

　（二）探索协商机制，提升工作成效 坚持把协商贯穿到提案办理工作的全过程，探索开展提案办理“面对面”协商。就群众关注的老旧住宅小区加装电梯、改善提升我市地表水水质、把新区××街打造成文化一条街、解决停车难问题等提案，组织××多名委员和界别群众，会同市政府办公室，与市住建局、市自然资源局等承办单位开展了“面对面”办理协商，为委员、界别群众和承办单位之间沟通交流搭建了平台。通过座谈协商，让委员更加深入地了解提案办理情况，促使承办单位广泛听取意见，切实把提案办理转化为集思广益、增进共识的过程，进一步提高提案办理协商的针对性和实效性。

　（三）加强提案督办，促进办理落实 领导领衔督办。遴选确定了关于金融服务实体经济、完善分级诊疗制度、加强农村食品安全监管、加快落实老旧住宅小区加装电梯工作等××件提案作为市政府、市政协领导领衔督办的重点提案。在督办时，采取相关专门委员会参与，并对承办单位所承办的其他提案一同督办的方式，对××件重点提案以及所涉及

　的××多件提案进行了督办，较好地发挥了重点提案以点带面、整体推进的作用。

　提案联合督办。会同市政府办公室， 与××区政协就市政协委员关注的老旧楼房上下水及电路改造、发展特色产业助力脱贫致富等提案开展联合督办，与××县政协就区县政协委员提出的推动××××小镇建设、办好老年大学的提案开展联合督办。进一步密切了市、区县政协委员的联系，加强了协商，增进了共识，推动了市、区县政协提案工作的协同发展。

　会议协商督办。与市政府办公室联合召开提案工作座谈会，组织部分委员、民主党派、人民团体和区县政协相关负责人，与承办提案数量较多的单位进行座谈协商，听取提案办理工作情况，并就提案质量和提案办理质量进行民主评议，促进了提案的有效落实。

　（四）完善工作制度，推动创新发展 坚持把制度建设作为推进提案工作质量持续稳步提高的重要保障，不断完善提案工作制度。深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想特别是关于提案工作的重要指示，结合我市实际，在认真总结提案工作经验、广泛征求各方意见的基础上，再次对我市政协《提案工作条例》进行了修订，研究制定了关于提高提案质量的具体措施，为进一步规范提案工作、推动提案工作高质量发展提供了制度保障。

　一年来，政协提案工作虽然取得了一定成绩，但我们也清醒地认识到存在的不足和薄弱环节，如：提案的针对性和可操作性有待进一步加强，提案办理质量有待进一步提升，提案工作制度还需进一步完善等。这些问题必须高度重视，认真加以解决。

　三、2020 年提案工作重点 2020 年，提案工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，认真落实中共十九届四中全会和中央政协工作会议精神，围绕落实市委十二届七次全会总体部署，紧扣追赶超越、转型发展大局和人民群众普遍关注的热点难点问题，进一步强化质量意识，着力提高提案质量和提案办理质量，加强制度建设，优化服务保障，更好发挥提案在履行政协职能中的作用。

　（一）坚持正确政治方向，广泛凝聚共识 坚持把学习贯彻中共十九届四中全会精神与贯彻落实中央政协工作会议精神结合起来，准确把握政协提案工作的性质、地位和作用，不断深化提案办理协商是人民政协协商民主重要形式的认识，正确认识做好提案工作的重大意义，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识落实到提案工作全过程。牢牢把握政协履职方向，主动融入全市中心工作，积极服务转型发展大局，不断提高运用提案履行职责的能力，更好地发挥提案作用，为促进铜川经济社会高质量发展贡献智慧和力量。

　（二）紧扣中心服务大局，加强征集引导

　牢固树立质量意识，围绕全市中心工作和人民群众普遍关心的热点难点问题，不定期提出提案参考选题，通过政协网站、委员履职微信平台予以公布，引导提案者找准提案切口、深入调研、提好提案。把集体提案和界别提案作为工作重点，发挥集体智慧和专业优势，聚焦共性问题，引导各民主党派、各人民团体、各界别、政协各专门委员会，在深入调研、充分协商的基础上，提出一批立意深、选题准、建议实、具有可操作性的提案，不断提高集体提案、界别提案的比重。加强平时提案征集，引导提案者针对全市经济社会发展和市情社情中的新情况、新问题，深入调研，提出提案，不断提高提案的时效性和针对性。

　（三）深入推进办理协商，提升监督实效 坚持把协商贯穿于提案办理工作全过程，探索开展政协各专门委员会、提案者和承办单位共同参与的多层次提案办理协商新机制。继续开展提案办理“面对面”协商，促进提案者和承办单位的沟通联系，增强提案办理的针对性。坚持开展重点提案领衔督办，并对承办单位所承办的其他提案一同督办，充分发挥重点提案以点带面、整体推进的带动示范作用。继续开展市、区县两级政协联合督办提案，完善与市委办、市政府办共同督办提案机制，把“督”和“办”有机结合起来，促进提案办理落实。开展督办信息报送工作，对提案督办中反映的重要意见和建议，以《××××报》的形式报送市委、市政府。探索开展提案质量和提案办理质量协商评价，逐步建立提案者、承办单位和提案工作机构

　三方参与、科学公平的协商评价机制，进一步深化办理协商，推动协商成果转化落实。

　（四）围绕提升工作质量，强化服务保障 积极推进制度建设。结合我市实际，将适时出台我市政协提案办理协商办法、提案办理质量评价办法等相关制度，为有序开展提案工作、推动提案工作高质量发展提供制度遵循。深化互联网+提案工作。进一步完善提案管理系统，优化提案履职 APP 功能，提升提案工作信息化水平。继续开展提案评选表彰活动，加强提案工作宣传，推动提案工作再上新台阶。

　各位委员、同志们，新时代对政协提案工作提出了新的更高要求，也为广大政协委员展现智慧、履职尽责提供了广阔的舞台。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共××市委的坚强领导下，围绕中心，服务大局，凝心聚力，务实进取，不断推动提案工作提质增效，为助推新时代××追赶超越、转型发展作出新的更大贡献！

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