政府财务报告编制总结10篇

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篇一：政府财务报告编制总结

西盟堑盘龌I§若≮i+—JIAN—GXIUNIVERSfTYOF FINANCE＆ECONOMICSf嬲炒必论文题目(中文)学校代码——密 级——中图分类号——UDC——硕士学位论文MASTER DISSERTATIoN地方政府综合财务报告编制问题探讨一一以池州市本级政府为例论文题目!坚竖，竺塑!!!、塑唑塑t，!!!型!!!竺!型’!!!!!!!塑盟生竺型型塑竺(；《文)=!!!，!g!j!!!!!里，T1111 11111生，!!!!11 1111￡。!作 者申请学位学科专业陈珂硕士会计硕士导 师培养单位研究方向二。一七年六月彭晓洁教授会计学院政府会计万方数据

　独创性声明本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写的研究成果，也不包含为获得江西财经大学或其他教育机构的学位或证书所使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。签名：博日飙——关于论文使用授权的说明本人完全了解江西财经大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留送交论文的复印件，允许论文被查阅和借阅；学校可以公布论文的全部或部分内容，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。(保密的论文在解密后遵守此规定)签名：饵导师签名：一彪期：——万方数据

　目录1引言⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯11．1研究背景和意义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯l1．2文献综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯31．2．1关于政府财务报告目标的研究⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．31．2．2关于政府会计核算基础的研究⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．51．2．3关于权责发生制下政府财务报告优越性的研究⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．61．2．4文献评述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．71．3研究思路和研究方法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯81．4论文基本框架⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯92．政府综合财务报告基本概念及理论基础⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．112．1政府综合财务报告基本概念⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ll2．1．1政府综合财务报告的定义及特征⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯112．1．2政府综合财务报告的目标及信息质量⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯122．2政府综合财务报告与核算基础的关系⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．132．2．1政府综合财务报告信息质量衡量标准⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯132．2．2收付实现制下预算会计质量特征⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯142．2．3权责发生制下政府综合财务报告信息质量特征⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯142．3政府综合财务报告编制的理论基础⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．152．3．1公共受托责任理论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯152．3．2新公共管理理论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯152．3．3公共选择理论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯163．池州市政府综合财务报告编制现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．173．1池州市编制工作情况介绍⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．173．2池州市政府综合财务报告编制概况⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．203．2．1池州市政府综合财务报告编制范围⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯203．2．2池州市政府综合财务报告编制内容⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯203．2．3池州市政府综合财务报告编制办法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯213．2．4池州市政府综合财务报告编制流程⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯223．3池州市编制政府综合财务报告工作存在的问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．223．3．1政府资产信息分散导致基础数据收集困难⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯233．3．2以表转表的编制方式导致报告数据失真⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯233．3．3政府固定资产折旧难以计提⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯24万方数据

　3．3．4缺乏政府综合财务报告编报系统⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯253．3．5财务分析指标和分析报告有待进一步完善改进⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯253．4池州市政府财务报表编制存在问题的原因分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．263．4．1地方政府国有资产管理运行机制不健全⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯263．4．2所合并的报表口径不一、信息不全难以内部抵消⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯263．4．3政府会计制度中对固定资产折旧处理不明确⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯273．4．4缺乏领导重视且编报人员水平有限⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯273．4．5政府综合财务报告分析体系理论不够系统⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯274．合肥市编制政府综合财务报告工作经验借鉴⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．294．1合肥市政府综合财务报告编制现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．294．1．1合肥市有关情况简介⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯294．1．2合肥市编制政府综合财务报告现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯294．2合肥市政府综合财务报告编制经验借鉴⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一304．2．1扎实开展政府资产清查工作⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯304．2．2报表合并汇总前按统一口径列报，剔除重复数据⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯304．2．3补提合肥市政府固定资产折旧⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯3 14．2．4构建政府综合财务报表软件系统⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯3 14．2．5强化对政府综合财务报告的分析和利用⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．315．完善池州市政府综合财务报告编制工作建议⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．335．1完善本级政府综合财务报告编报工作⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．335．1．1协调国资部门开展政府资产梳理工作⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯335．1．2同一口径汇总基础数据，做好调整抵消工作⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯345．1．3区分政府固定资产类别，补提折旧⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯355．1．4利用现有软件平台搭建政府财报系统⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯375．1．5科学设计政府财务指标评价体系⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯375．2加强政府财务报告编制配套措施建设⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．385．2．1健全政府财务报告审计、公开等机制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．385．2．2加大政府财务报告会计人才队伍建设⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯396．结论及展望⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．40参考文献⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯41致j射⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯44II万方数据

　Contents1．Introduction．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．】【】1．1 Research background andsignificance．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11．2 Literature Review．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．，．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．。．．．．．。．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31．2．1 Research on the Government’S fmancial reporting objectives⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯31．2．2 Research on the basis ofgovernment accounting⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．51．2．3 Research on the superiority ofgovernment financial report underthe accrualBasis．．．．．．．．．．．．。．。．．．．．．．．，．⋯．．．．．．⋯．．．．．．．．．．．．．．．⋯．．．．．．．．．．．．．．．⋯．．．．．．．．．．．．．．．．．⋯．．．．．．⋯．．．．．．．．．．．．．．．．．．．61．2．4 Literature review．．．．⋯．．⋯⋯．．⋯．⋯．⋯．．⋯．⋯⋯．．⋯．⋯．⋯．⋯⋯．⋯．⋯．⋯．⋯．⋯⋯．．⋯．⋯．．71．3 Research mentality and methods．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8】【．4 Article framework．．．⋯．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．⋯．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．92．Basic concept and theoretical basis of government comprehensive f"mancialreport⋯．⋯⋯．⋯．⋯．⋯．．⋯．⋯．．．⋯⋯⋯．⋯⋯．．⋯．⋯．．⋯．⋯．．．⋯．⋯．⋯．．．⋯⋯．⋯．⋯．⋯．．．．⋯．⋯．⋯．．⋯．112．1 Basic concept ofgovernment consolidated financial reporting⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．112．1．1 Definition and characteristics of government comprehensive financial report．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．】【】【2．1．2 Government integrated financial reporting objectives and information quality．．⋯⋯⋯．．⋯．⋯．⋯⋯．．⋯⋯．⋯⋯．⋯．．⋯．．⋯．．⋯．⋯⋯．⋯⋯．．⋯．⋯．⋯⋯．⋯．⋯．．．⋯．⋯．⋯．⋯⋯．⋯⋯．1：12．2 The relationship between the government’S comprehensive financial report andthe basis ofaccounting⋯．．⋯⋯．⋯⋯．⋯．．⋯⋯．⋯．．⋯⋯⋯．．⋯⋯．⋯⋯．．⋯⋯⋯．．⋯⋯．．⋯．⋯．132．2．1 Government integrated fmancial reporting information quality measurement．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．⋯．．．．．．．．．．．．．．．．．．⋯．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1：；2．2．2 Cash basis of accounting under the qualitative characteristics of the budgetsystem⋯．．⋯．．⋯．⋯．⋯⋯．⋯⋯．⋯．．⋯⋯．．．．⋯．⋯⋯．⋯．．⋯．．⋯．⋯．⋯⋯．⋯．⋯．⋯．⋯．⋯⋯⋯⋯．．⋯．142．2．3 The quality characteristics of the government’S comprehensive financialreport under the accrual basis．．．．．．．．．．．．．．．．。．。．．．．．。．．．．．．．．。．．．。．．。．。．．．．．．．。．．．。．。．。．．．．．．．．。．．．。．。．．．．．．。142．3 Theoretical Basis ofGovernment’S Comprehensive Financial Report⋯⋯⋯⋯⋯．152．3．1 Public accountability theory⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．152．3．2 Newpublic managementtheory⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．152．3．3 Publicchoice theory．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．⋯．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．163．Current situation of compilation of comprehensive f"mancial report of Chizhoucity government⋯．⋯．⋯⋯．⋯．．⋯⋯．⋯．．⋯．．⋯．⋯．⋯⋯．．⋯⋯．⋯．⋯．．⋯⋯⋯⋯⋯．⋯．⋯．⋯．．⋯．．⋯．．173．1 Introduction of Chizhou city’S compilation of government’S comprehensivefmancial report．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．。．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17111万方数据

　3．2 Summarization of compilation of comprehensive financial report of Chizhoumunicipal government⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯203．2．1 Chizhoucity government comprehensive financial report preparation scope一⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯。．：!()3．2．2 Chizhou city government comprehensive financial report preparation content⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．：!()3．2．3 Chizhou city government comprehensive financial report preparationmethods⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．：!l3．2．4 Chizhou city government comprehensive financial report preparation process⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．：!：13．3 The problems of preparing the government’S comprehensive financial report inChizhou city⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．：!：13．3．1 Decentralization of government asset information leads to difficulty incollecting basic datas⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯233．3．2 The presentation of the table transitions causes the report data to be distorted⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．：133．3．3 Depreciation offixed assets is difficult to extract⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．243．3．4 Lack of government integrated financial reporting system⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯253．3．5 Financial analysis indicators and analysis report to be further improved⋯．．253．4 Analysis of the problems inthe preparation of the fmancial statements of Chizhougovernment⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．263．4．1 Local government-owned assets management and operation mechanism isimperfect⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．263．4．2，nle combined report different caliber,incomplete information is difficult tocounteract internal⋯．⋯．⋯⋯⋯⋯．⋯．．⋯⋯⋯⋯．．⋯．⋯⋯．⋯．⋯．⋯．⋯⋯．⋯⋯⋯⋯．⋯．⋯．⋯⋯．263．4．3 Thedepreciation of fixed assets is not clear in the government accountingsystem⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．273．4．4 Lack ofleadership attention and limited staffmg level⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯273．4．5 The government"s comprehensive financial reporting system is not systematicenough⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．：174．Compiling the experience of compiling government’S comprehensive financialreport in Hefei city⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯294．1 Current situation of preparing government’S comprehensive financial report inHefei city．⋯．⋯．．⋯．．⋯．⋯⋯．．⋯．．⋯⋯．．⋯．．⋯．⋯．．⋯⋯⋯．⋯⋯⋯．⋯．⋯．．⋯．⋯⋯⋯．⋯．⋯⋯⋯．⋯．．29TV万方数据

　4．1．1 Introduction ofHefei city⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯294．1．2 Current situation ofpreparing government’S comprehensive fmancial reportin Hefei city⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．：194．2 Experience ofcompiling comprehensive financial report ofHefei municipalgovernment⋯．⋯．⋯．⋯⋯．．⋯．⋯．⋯⋯．⋯．⋯．．⋯⋯．⋯⋯．．⋯．⋯．⋯．．⋯．．⋯⋯⋯⋯．．⋯．．⋯．⋯．⋯．．⋯．：；I)4．2．1 Solidly early out the work of government assets inventory⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一304．2．2 Unified cal...

篇二：政府财务报告编制总结

：

　政府部门财务报告编制操作指南

　政府部门财务报告编制操作指南 （试行）

　 1 目

　录 第一章 总则 ......................................................... 2 第二章

　政府部门会计报表项目 ......................................... 3 第一节 资产负债表项目 ....................................................................................... 3 第二节 收入费用表项目 ....................................................................................... 7 第三节 当期盈余与预算结余差异表项目 ........................................................... 9 第四节 净资产差异表项目 ................................................................................. 10 第三章

　政府部门会计报表编制 ........................................ 11 第一节 资产负债表和收入费用表编制 ............................................................. 11 第二节 当期盈余与预算结余差异表的编制 ..................................................... 21 第三节 净资产差异表的编制 ............................................................................. 23 第四章

　会计报表附注编制 ............................................ 24 第一节 会计报表的编制基础 ............................................................................. 24 第二节 遵循相关规定的声明 ............................................................................. 24 第三节 会计报表包含的主体范围 ..................................................................... 24 第四节 重要会计政策与会计估计 ..................................................................... 24 第五节 会计报表重要项目的明细信息及说明 ................................................. 25 第六节 未在会计报表中列示的重大事项 ......................................................... 26 第七节 需要说明的其他事项 ............................................................................. 27 第五章

　政府部门财务分析 ............................................ 27 第一节 内容构成 ................................................................................................. 27 第二节 分析方法和指标 ..................................................................................... 28 第六章

　附则 ........................................................ 29 附 1 政府部门财务报告样式 .............................................................................. 30 附 2 会计科目与报表项目对照表 ...................................................................... 59 附 3 调整工作底表 ............................................................................................ 132 附 4 调整事项清单 ............................................................................................ 135 附 5 抵销工作底表 ............................................................................................ 137 附 6 抵销事项清单 ............................................................................................ 138

　 2 第一章

　总则

　第一条 为规范权责发生制政府综合财务报告制度改革试点期间的政府部门财务报告编制工作，确保政府部门和单位准确、完整编制政府部门财务报告，根据《财政部关于印发〈政府财务报告编制办法（试行）〉的通知》（财库〔2015〕212 号）和相关会计制度，制定本指南。

　第二条 政府部门财务报告以权责发生制为基础，主要反映政府部门（单位）的财务状况、运行情况等信息，具体包括财务报表和财务分析。

　第三条 财务报表包括会计报表和报表附注。会计报表包括资产负债表、收入费用表、当期盈余与预算结余差异表和净资产差异表。

　（一）资产负债表。反映政府部门年末财务状况。资产负债表应当按照资产、负债和净资产分类分项列示。

　（二）收入费用表。反映政府部门年度运行情况。收入费用表应当按照收入、费用和盈余分类分项列示。

　（三）当期盈余与预算结余差异表。反映政府部门权责发生制基础当期盈余与现行会计制度下当期预算结余之间的差异。

　（四）净资产差异表。反映政府部门权责发生制基础年末净资产与现行会计制度下年末净资产之间的差异。

　（五）报表附注。重点对会计报表作进一步解释说明。

　 3 第四条 政府部门财务分析主要包括资产负债状况分析、运行情况分析、相关指标变化情况及趋势分析，以及政府部门财务管理方面采取的主要措施和取得成效等。

　第五条 政府部门财务报告由纳入部门决算管理范围的行政单位、事业单位和社会团体逐级编制。各单位应当按照本指南规定编制本单位财务报告并报送上级单位；上级单位除编制本单位财务报告外，还应当按照本指南规定对所属单位财务报表进行合并，撰写财务分析，形成合并财务报告。主管部门编制的合并财务报告，即部门财务报告。

　第二章

　政府部门会计报表项目

　第一节 资产负债表项目 第六条 资产负债表（样式见附 1 中表 1）具体包括如下项目：

　（一）资产类项目。

　1.货币资金，反映政府部门持有的货币资金的期末余额，包括库存现金、银行存款和其他货币资金等。

　2.财政应返还额度，反映政府部门期末应收财政返还的资金额度。

　3.应收票据，反映政府部门应收票据的期末余额，主要包括因开展经营活动销售产品、提供有偿服务等收到的商业汇票

　 4 等。

　4.应收利息，反映政府部门尚未收回的应收利息期末余额。

　5.应收股利，反映政府部门尚未收回的现金股利或利润期末余额。

　6.应收账款，反映政府部门应收账款的期末余额，主要包括因开展业务活动销售产品、提供有偿服务等而应收取的款项。

　7.预付账款，反映政府部门预付账款的期末余额，主要包括按照购货、服务合同规定预付给供应单位或个人的款项。

　8.其他应收款，反映政府部门其他应收款的期末余额。

　9.短期投资，反映政府部门持有的能够随时变现并且持有时间不准备超过 1 年（含 1 年）的投资期末余额。

　10.存货，反映政府部门在开展业务活动及其他活动中为耗用而储存的材料、燃料、包装物和低值易耗品等的期末余额。

　11.一年内到期的非流动资产，反映政府部门持有的将于 1年内（含 1 年）到期或准备于 1 年内（含 1 年）变现的长期投资等的期末余额。

　12.长期投资，反映政府部门持有时间超过 1 年且不在 1 年内变现或到期的各种股权和债权投资等的期末余额。

　13.固定资产原值，反映政府部门持有的固定资产原值的期末余额。

　14.固定资产累计折旧，反映政府部门持有的固定资产已计

　 5 提累计折旧的期末余额。

　15.固定资产净值，反映政府部门持有的固定资产原值减去累计折旧后的期末余额。

　16.在建工程，反映政府部门尚未完工交付使用的在建工程实际成本的期末余额。

　17.无形资产原值，反映政府部门持有的无形资产原值的期末余额。

　18.无形资产累计摊销，反映政府部门持有的无形资产已计提累计摊销的期末余额。

　19.无形资产净值，反映政府部门持有的无形资产原值减去累计摊销后的期末余额。

　20.政府储备资产，反映政府部门控制的战略及能源物资、抢险抗灾救灾物资等储备物资期末余额。

　21.公共基础设施原值，反映政府部门管理的公共基础设施原值的期末余额。

　22.公共基础设施累计折旧，反映政府部门管理的公共基础设施已计提累计折旧的期末余额。

　23.公共基础设施净值，反映政府部门管理的公共基础设施原值减去累计折旧后的期末余额。

　24.公共基础设施在建工程，反映政府部门尚未完工交付使用的公共基础设施在建工程实际成本的期末余额。

　 6 25.其他资产，反映政府部门持有的其他资产的期末余额。

　26.受托代理资产，反映政府部门接受委托方委托管理的各项资产的期末余额。

　（二）负债类项目。

　1.短期借款，反映政府部门借入的期限在 1 年内（含 1 年）的各种借款期末余额。

　2.应缴财政款，反映政府部门取得的按照规定应当上缴财政款项的期末余额。

　3.应缴税费，反映政府部门按照国家税法等有关规定应当缴纳的各种税费期末余额。

　4.应付票据，反映政府部门应付票据的期末余额，主要包括因购买材料、物资等开出、承兑的商业汇票等。

　5.应付利息，反映政府部门尚未支付的应付利息期末余额。

　6.应付账款，反映政府部门应付账款的期末余额，主要包括因购买物资或服务、工程建设等应付的偿还期限在 1 年内（含 1 年）的款项。

　7.预收账款，反映政府部门预收账款的期末余额，主要包括按合同规定预收的款项。

　8.其他应付款，反映政府部门其他应付款项的期末余额。

　9.应付职工薪酬，反映政府部门按照有关规定应付给职工的各种薪酬期末余额。

　 7 10.应付政府补贴款，反映政府部门按照有关规定应付的各种政府补贴款期末余额。

　11.一年内到期的非流动负债，反映政府部门承担的 1 年内（含 1 年）到期的非流动负债期末余额。

　12.长期借款，反映政府部门承担的偿还期限超过 1 年的借入款项减去将于 1 年内（含 1 年）到期部分后的期末余额。

　13.长期应付款，反映政府部门承担的偿付期限超过 1 年的应付款项减去将于 1 年内（含 1 年）到期部分后的期末余额。

　14.受托代理负债，反映政府部门接受委托，取得受托管理资产而形成负债的期末余额。

　（三）净资产类项目。

　净资产：反映政府部门期末总资产减去总负债的差额。

　第二节 收入费用表项目 第七条 收入费用表（样式见附 1 中表 2）具体包括如下项目：

　（一）收入类项目。

　1.财政拨款收入，反映政府部门本期从同级财政部门取得的财政预算资金。

　2.事业收入，反映政府部门本期开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。上缴国库或者财政专户的资金不属于事业

　 8 收入，从财政专户核拨给事业单位的资金和经核准不上缴国库或者财政专户的资金，属于事业收入。

　3.经营收入，反映政府部门本期开展经营活动取得的收入。

　4.投资收益，反映政府部门本期因持有各类股权债权投资取得的收益（或承担的损失）。

　5.上级补助收入，反映政府部门本期取得的上级补助收入，主要包括事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

　6.附属单位上缴收入，反映政府部门本期取得的附属单位上缴收入，主要包括事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。

　7.其他收入，反映政府部门本期取得的除上述收入之外的其他收入金额。

　（二）费用类项目。

　1.工资福利费用，反映政府部门本期应支付给在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

　2.商品和服务费用，反映政府部门本期购买商品和服务发生的费用金额，包括办公费、差旅费、劳务费等。

　3.对个人和家庭的补助，反映政府部门本期用于对个人和家庭的补助金额。

　 9 4.对企事业单位的补贴，反映政府部门本期对未进入部门决算编报范围的企业、事业单位及民间非营利组织的各类补贴。

　5.折旧费用，反映政府部门本期应对固定资产、公共基础设施资产提取的折旧费用。

　6.摊销费用，反映政府部门本期应对无形资产提取的摊销费用。

　7.财务费用，反映政府部门本期有偿使用相关资金而发生的不应资本化的费用。

　8.经营费用，反映政府部门本期开展经营活动发生的费用。

　9.上缴上级支出，反映政府部门本期发生的上缴上级支出，主要包括事业单位按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。

　10.对附属单位补助支出，反映政府部门本期发生的对附属单位补助支出，主要包括事业单位用财政补助收入之外的收入补助附属单位的支出。

　11.其他费用，反映政府部门本期发生的除上述费用以外的其他费用。

　（三）盈余类项目。

　当期盈余，反映政府部门的本期总收入减去总费用的差额。

　第三节 当期盈余与预算结余差异表项目

　 10 第八条 当期盈余与预算结余差异表（样式见附 1 中表 3）具体包括如下项目：

　（一）当期预算结余。

　本项目反映政府部门本期会计账簿的总收入减去总支出的差额。

　（二）差异事项。

　本项目反映政府部门按权责发生制对当期费用进行调整导致当期盈余与预算结余的差异。具体包括因购买商品和服务发生预付账款、应付账款、长期应付款，发生资本性支出，取得和领用存货及政府储备资产，计提折旧和摊销等事项产生的差异。

　（三）当期盈余。

　本项目反映政府部门权责发生制基础的本期总收入减去总费用的差额。

　第四节 净资产差异表项目 第九条 净资产差异表（样式见附 1 中表 4）具体包括如下项目：

　（一）净资产账面余额。

　本项目反映政府部门会计账簿记录的净资产账面余额。

　（二）差异事项。

　 11 本项目反映政府部门因补提累计折旧和累计摊销产生的差异。

　（三）调整后的净资产。

　本项目反映政府部门权责发生制基础的净资产。

　第三章

　政府部门会计报表编制

　第十条 政府部门会计报表编制工作分为两个阶段：根据单位会计账簿，采用调整的方法，编制单位会计报表；有所属单位的单位除编制本单位会计报表外，应采...

篇三：政府财务报告编制总结

章第六章第六章第六章政府决算与财务报告政府决算与财务报告

　本章提要本章提要政府决算的编制政府决算的编制政府决算的编制政府决算的编制政府决算的审查批准政府决算的审查批准政府财务报告政府财务报告

　简述政府决算的涵义及其组成政府决算的涵义及其组成简述政府决算的涵义及其组成政府决算的涵义及其组成第一节 政府决算的编制第一节 政府决算的编制

　一、政府决算的定义和组成政府决算的定义和组成一、政府决算的定义和组成政府决算的定义和组成第一节 政府决算的编制第一节 政府决算的编制( (一一) )政府决算的涵义政府决算的涵义( (一一) )政府决算的涵义政府决算的涵义政府决算是指政府各部门按照法政府决算是指政府各部门按照法定程序编制的、用以反映经法定程序定程序编制的、用以反映经法定程序批准的年度预算执行结果的政府预算批准的年度预算执行结果的政府预算批准的年度预算执行结果的政府预算批准的年度预算执行结果的政府预算总结报告总结报告，，是一定预算年度内政府预是一定预算年度内政府预总结报告总结报告，，是一定预算年度内政府预是一定预算年度内政府预总结报告总结报告，，是一定预算年度内政府预是一定预算年度内政府预总结报告总结报告，，是一定预算年度内政府预是一定预算年度内政府预算收入和支出的最终结果，也是政府算收入和支出的最终结果，也是政府的经济活动在财政上的集中表现。的经济活动在财政上的集中表现。的经济活动在财政上的集中表现。的经济活动在财政上的集中表现。政府决算是指政府各部门按照法政府决算是指政府各部门按照法定程序编制的、用以反映经法定程序定程序编制的、用以反映经法定程序算收入和支出的最终结果，也是政府算收入和支出的最终结果，也是政府

　( (二二二二)

　 1 1、按照政府决算的级次划分、按照政府决算的级次划分、按照政府决算的级次划分、按照政府决算的级次划分)

　 政府决算的组成政府决算的组成政府决算的组成政府决算的组成行政单位决算行政单位决算行政单位决算行政单位决算行政单位决算行政单位决算行政单位决算行政单位决算事业单位财务决算事业单位财务决算事业单位财务决算事业单位财务决算中央决算中央决算中央决算中央决算国有企业财务决算国有企业财务决算国有企业财务决算国有企业财务决算国库年报国库年报国库年报国库年报中央主管部门管部门中央主地方决算地方决算地方决算地方决算各省总决算汇总而成各省总决算汇总而成各省总决算汇总而成各省总决算汇总而成税收年报税收年报税收年报税收年报

　1 1、按照政府决算的级次划分、按照政府决算的级次划分、按照政府决算的级次划分、按照政府决算的级次划分• 中央级决算，也就是中央政府决算。由中中央级决算，也就是中央政府决算。由中央主管部门汇总所属的各行政、事业、企业单位财务决算以及国库年报和税收年报等所组成，由财政部负责审核并汇总编制而成。• 地方级决算，包括各省（自治区、直辖市）、市（地、州）、县（市、区、旗）、乡（镇）四级决算。辖

　2 2、按照政府决算的内容划分、按照政府决算的内容划分分为决算报表和决算文字说明两部分。分为决算报表和决算文字说明两部分。3 3、按政府决算报送的单位划分、按政府决算报送的单位划分（（1 1）总决算）总决算（（2 2）单位决算）单位决算（（2 2）单位决算）单位决算

　二、编制决算草案的基本原则二、编制决算草案的基本原则《《预算法预算法》》第六十条规定：第六十条规定：• • ““编制决算草案，必须符合法律、行政法编制决算草案，必须符合法律、行政法规规””• • ““收支数额准确、内容完整、报送及时收支数额准确、内容完整、报送及时””

　数额准确：数额准确：• 政府决算是政府预算执行的总结，是国民政府决算是政府预算执行的总结，是国民经济活动在财政上的集中反映经济活动在财政上的集中反映经济活动在财政上的集中反映经济活动在财政上的集中反映。反映一年来预算执行的客观结果，才能真正做到向人民如实报账，并对一年来国民经济和社会发展、预算执行和管理做出正确的评价和总结，为指导今后的财经工作确的评价和总结，为指导今后的财经工作提供可靠的资料依据提供可靠的资料依据提供可靠的资料依据提供可靠的资料依据。要坚持实事求是，如实反映情况。要坚持实事求是，如实反映情况。只有集中只有集中。只有集中只有集中反映一年来预算执行的客观结果，才能真正做到向人民如实报账，并对一年来国民经济和社会发展、预算执行和管理做出正因此因此因此，决算的编制决算的编制，决算的编制决算的编制。因此

　内容完整内容完整• 政府预算要求政府收支都要在预算中得到政府预算要求政府收支都要在预算中得到政府预算要求政府收支都要在预算中得到政府预算要求政府收支都要在预算中得到充分完整的反映，决算作为预算执行结果的会计报告，也要求完整体现政府的实际收支结果。因此，必须严格按照国家和上级决算编制要求和布置的决算表格等，全级决算编制要求和布置的决算表格等，全面落实面落实认真填报认真填报面落实面落实，，认真填报认真填报，，不能自行取舍和遗漏。在决算编制中，还应写出有情况、有分析、有总结的决算说明书。析、有总结的决算说明书。充分完整的反映，决算作为预算执行结果的会计报告，也要求完整体现政府的实际收支结果。因此，必须严格按照国家和上不能自行取舍和遗漏不能自行取舍和遗漏不能自行取舍和遗漏。在决算编制中，还应写出有情况、有分

　报送及时报送及时• 决算编制对于下年度的预算编制具有重要决算编制对于下年度的预算编制具有重要决算编制对于下年度的预算编制具有重要决算编制对于下年度的预算编制具有重要的参考价值，因此对其有很强的时间要求，要及时编制，及时报送，否则就难以发挥决算应有的作用，也就失去了决算编制的意义。各地、各部门、各单位都必须严的意义。各地、各部门、各单位都必须严格按照上级规定期限编报决算格按照上级规定期限编报决算格按照上级规定期限编报决算格按照上级规定期限编报决算，作作为预算管理的一个中心环节来完成。作作为预算管理的一个中心环节来完成。的参考价值，因此对其有很强的时间要求，要及时编制，及时报送，否则就难以发挥决算应有的作用，也就失去了决算编制把决算工把决算工，把决算工把决算工

　简述政府决算工作的必要性简述政府决算工作的必要性

　三、编制政府决算的意义三、编制政府决算的意义三、编制政府决算的意义三、编制政府决算的意义（一）反映了预算执行的结果（一）反映了预算执行的结果（一）反映了预算执行的结果（一）反映了预算执行的结果（二）是制定国家经济政策的基本资料（二）是制定国家经济政策的基本资料（二）是制定国家经济政策的基本资料（二）是制定国家经济政策的基本资料（三）是系统整理和积累预算收支实际（三）是系统整理和积累预算收支实际（三）是系统整理和积累预算收支实际（三）是系统整理和积累预算收支实际资料的重要来源资料的重要来源资料的重要来源资料的重要来源资料的重要来源资料的重要来源资料的重要来源资料的重要来源（四）是实现民主监督的重要途径（四）是实现民主监督的重要途径（四）是实现民主监督的重要途径（四）是实现民主监督的重要途径

　四、四、 编制政府决算草案的具体事项编制政府决算草案的具体事项四、四、 编制政府决算草案的具体事项编制政府决算草案的具体事项（一）拟定和下达政府决算的编审办法（一）拟定和下达政府决算的编审办法（一）拟定和下达政府决算的编审办法（一）拟定和下达政府决算的编审办法（二）进行年终清理（二）进行年终清理（二）进行年终清理（二）进行年终清理（三）制定和颁发决算表格（三）制定和颁发决算表格（三）制定和颁发决算表格（三）制定和颁发决算表格

　1 1、提出增收节支和平衡预算的基本措施、提出增收节支和平衡预算的基本措施、提出增收节支和平衡预算的基本措施、提出增收节支和平衡预算的基本措施2 2、提出审查企业、事业、行政和建设单位财务决算、提出审查企业、事业、行政和建设单位财务决算和总决算的要求和总决算的要求和总决算的要求和总决算的要求、提出审查企业、事业、行政和建设单位财务决算、提出审查企业、事业、行政和建设单位财务决算5 5、、年终结余的处理年终结余的处理5 5、、年终结余的处理年终结余的处理3 3、组织年终收支情理工作的基本要求、组织年终收支情理工作的基本要求、组织年终收支情理工作的基本要求、组织年终收支情理工作的基本要求4 4、、编报决算收入编报决算收入、要求要求要求要求、决算支出需要明确规定的具体决算支出需要明确规定的具体编报决算收入、、决算支出需要明确规定的具体决算支出需要明确规定的具体、、编报决算收入6 6、编制决算的组织领导、编制决算的组织领导6 6、编制决算的组织领导、编制决算的组织领导7 7、明确编审决算报送的期限和份数、明确编审决算报送的期限和份数7 7、明确编审决算报送的期限和份数、明确编审决算报送的期限和份数

　年终清理年终清理年终清理年终清理• • 年终收支清理是指各级财政部门和行政事年终收支清理是指各级财政部门和行政事年终收支清理是指各级财政部门和行政事年终收支清理是指各级财政部门和行政事年终收支清理是指各级财政部门和行政事年终收支清理是指各级财政部门和行政事年终收支清理是指各级财政部门和行政事年终收支清理是指各级财政部门和行政事业单位、企业单位、基本建设单位每年年业单位、企业单位、基本建设单位每年年终时对预算收支、会计科目、财产物资进终时对预算收支、会计科目、财产物资进行的全面核对、清查与结算。年终清算工行的全面核对、清查与结算。年终清算工作是决算编制工作的前期准备工作，是编作是决算编制工作的前期准备工作，是编作是决算编制工作的前期准备工作，是编作是决算编制工作的前期准备工作，是编制年度决算的前提条件制年度决算的前提条件制年度决算的前提条件制年度决算的前提条件制年度决算的前提条件制年度决算的前提条件。制年度决算的前提条件制年度决算的前提条件。业单位、企业单位、基本建设单位每年年业单位、企业单位、基本建设单位每年年终时对预算收支、会计科目、财产物资进终时对预算收支、会计科目、财产物资进行的全面核对、清查与结算。年终清算工行的全面核对、清查与结算。年终清算工。。

　1 1、核对年度预算收支数字、核对年度预算收支数字、核对年度预算收支数字、核对年度预算收支数字2 2、清理预算应收应支款项、清理预算应收应支款项、清理预算应收应支款项、清理预算应收应支款项3 3、、结清结算拨借款结清结算拨借款、、结清结算拨借款结清结算拨借款结清结算拨借款结清结算拨借款结清结算拨借款结清结算拨借款4 4、清理往来款项、清理往来款项、清理往来款项、清理往来款项5 5、清理财产物资、清理财产物资、清理财产物资、清理财产物资6 6、核对决算收支数、核对决算收支数、核对决算收支数、核对决算收支数7 7、核实预算外资金收支数、核实预算外资金收支数、核实预算外资金收支数、核实预算外资金收支数

　制定决算表格应遵循以下原则以下原则制定决算表格应遵循 有利于本年度预算执行情况的总结有利于本年度预算执行情况的总结有利于本年度预算执行情况的总结有利于本年度预算执行情况的总结 有利于保持决算表格的稳定有利于保持决算表格的稳定有利于保持决算表格的稳定有利于保持决算表格的稳定 尽可能简明扼要尽可能简明扼要尽可能简明扼要尽可能简明扼要 尽可能简明扼要尽可能简明扼要、尽可能简明扼要尽可能简明扼要、易于编汇易于编汇易于编汇易于编汇、易于编汇易于编汇、易于编汇易于编汇

　决算表格按反映的内容可分为三大类：容可分为三大类：决算表格按反映的内 决算收支总表及年终资金活动情况表决算收支总表及年终资金活动情况表决算收支总表及年终资金活动情况表决算收支总表及年终资金活动情况表 基本数字表基本数字表基本数字表基本数字表 其它附表其它附表其它附表其它附表 其它附表其它附表其它附表其它附表

　1 1、政府决算收支总表、政府决算收支总表、政府决算收支总表、政府决算收支总表2 2、政府决算收入明细表、政府决算收入明细表、政府决算收入明细表、政府决算收入明细表3 3、、政府决算支出明细表政府决算支出明细表、、政府决算支出明细表政府决算支出明细表政府决算支出明细表政府决算支出明细表政府决算支出明细表政府决算支出明细表4 4、政府决算收支分级表、政府决算收支分级表、政府决算收支分级表、政府决算收支分级表5 5、民族自治地区政府决算收支表、民族自治地区政府决算收支表、民族自治地区政府决算收支表、民族自治地区政府决算收支表6 6、政府预算支出、预算结余结转下年度使用情况表、政府预算支出、预算结余结转下年度使用情况表、政府预算支出、预算结余结转下年度使用情况表、政府预算支出、预算结余结转下年度使用情况表7 7、资产负债表、资产负债表、资产负债表、资产负债表

　8 8、财政基金收支决算总表、财政基金收支决算总表、财政基金收支决算总表、财政基金收支决算总表9 9、财政基金预算收支决算明细表、财政...

篇四：政府财务报告编制总结

改革与发展“十四五”规划网络知识竞赛中涉及的所有制度都在此文件中，只需要用关键字段搜索即可得出答案。

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　 【摘要】环球网校特根据中华人民共和国财政部发布“ 财政部：深化会计职称到 制度改革具备中级资格会计人员达到 200 万人左右”加快推进管理会计人才培养，力争到 2020 年培养 3 万名精于理财、善于管理和决策的管理会计人才。在认真总结全国会计管理工作取得的成就和经验、深入分析“十三五”时期会计改革发展面临的形势和任务的基础上，现通知如下

　 关于印发《会计改革与发展“ 十三五” 规划纲要》的通知

　 财会[2016]19 号

　 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，新疆生产建设兵团财务局，中共中央直属机关事务管理局，国家机关事务管理局财务司，中央军委后勤保障部财务局、武警部队后勤部财务局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：

　 为贯彻落实党的十八届五中全会精神，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《国家财政“十三五”规划》的有关要求，在认真总结全国会计管理工作取得的成就和经验、深入分析“十三五”时期会计改革发展面临的形势和任务的基础上，我部制定了《会计改革与发展“十三五”规划纲要》(以下简称《规划纲要》)。现印发给你们，请认真贯彻执行。

　 各级财政部门和中央有关主管部门，要深刻认识发布实施《规划纲要》的重大意义，组织学习和大力宣传《规划纲要》的指导思想、基本原则、总体目标和任务措施，交流典型经验、做法和成效，为进一步加强会计管理、全面深化

　会计改革营造良好氛围和创造有利条件。要加强《规划纲要》实施的组织保障，紧密结合本地区、本部门实际，抓紧制定《规划纲要》的实施方案，积极落实有关重大政策措施。要建立监督检查机制，对《规划纲要》的实施情况进行跟踪了解和督促检查，针对实施过程中发现的新情况、新问题，及时采取有效措施，确保《规划纲要》的各项目标任务和政策措施落到实处，取得实效。

　 各地区、各部门在实施《规划纲要》中制定的实施方案及实施进展情况，请及时报我部会计司。

　 附件：会计改革与发展“十三五”规划纲要

　 财政部

　 2016 年 10 月 8 日

　 附件：

　 会计改革与发展“ 十三五” 规划纲要

　 “十三五”时期(2016 年至 2020 年)是全面建成小康社会的决胜阶段，也是全面建成与社会主义市场经济相适应的会计体系的关键时期。为科学规划、全面指导未来五年我国会计改革与发展，更好地为经济社会发展和财政中心工作服务，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《国家财政“十三五”规划》的有关要求，制定本规划纲要。

　 一、“ 十三五” 时期会计改革与发展面临的形势

　 “十二五”时期，会计行业紧紧围绕服务经济社会发展大局和财政中心工作，坚持解放思想，开拓创新，会计改革与发展取得了显著成绩。以《会计法》为中心的法律、法规和配套规章进一步完善，会计法制化建设得到加强;企业会计准则体系进一步完善并有效实施，与国际财务报告准则持续趋同;修订行政事业单位会计准则制度，根据国务院批准发布的《权责发生制政府综合财务报告制

　度改革方案》印发了《政府会计准则——基本准则》，在医院等事业单位会计制度中率先引入权责发生制，政府会计改革取得积极进展;全面加强管理会计体系建设，指导、推动管理会计有效应用;企业内部控制规范体系有效实施，发布实施行政事业单位内部控制规范，对行政事业单位加强内部控制建设和权力制约提出指导意见;发布实施企业会计信息化工作规范，企业会计准则通用分类标准稳步推行;以《会计行业中长期人才发展规划(2010——2020 年)》为指导，全面实施全国会计领军(后备)人才培养工程及其特殊支持计划、大中型企事业单位总会计师素质提升工程、会计名家工程等高端人才培养工程，稳步推进会计专业技术资格改革，大力开展会计人员继续教育和职业道德教育，会计队伍整体素质明显提高，职能作用进一步发挥;全面贯彻《关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见》(国办发〔2009〕56 号)，注册会计师行业较快发展并不断做强做大，注册会计师执业质量和社会公信力稳步提升;会计学会、会计行业自律组织建设得到加强，会计理论研究、会计教育工作取得积极进展;会计对外交流与合作进一步深化;会计管理体制进一步完善，会计管理工作不断加强。在肯定会计改革与发展取得成绩的同时，应当正视会计工作中存在的问题和不足，主要表现在：会计工作的转型升级仍不能适应经济管理要求，复合型、国际化高端会计人才相对缺乏，会计法治建设、内部控制建设、会计诚信建设和会计监管工作仍需进一步加强等等，这些问题都需要在“十三五”时期通过制度创新、机制创新、理论创新切实加以解决。

　 “十三五”时期，会计行业机遇与挑战并存，会计改革与发展任务艰巨而繁重，会计的服务对象、服务领域、工作职能、工作手段、工作体制和工作机制都面临着重大转型升级。党的十八届三中、四中、五中全会作出了一系列重大战略部署，对建立权责发生制政府综合财务报告制度、内部控制建设、加强现代服务业发展等提出了明确要求，指明了改革发展方向;我国经济发展方式的转变、供给侧结构性改革的推进、国有企业改革的深化和资本市场的发展，为企业会计准则完善和顺利实施、管理会计广泛应用提出了明确的要求;贯彻人才强国战略和完善人才评价激励机制，为加强会计人才队伍建设和健全会计人才评价制度提供了有力政策保障;国家大数据战略和“互联网+”行动计划的实施，为信息技术在

　会计领域的深入应用奠定了坚实基础;我国积极参与全球经济治理以及“一带一路”战略的实施，为我国深入参与国际会计标准的制定，全方位开展会计对外交流与合作提供了有利条件。当然，“十三五”时期我国会计改革与发展也面临诸多挑战。随着我国经济结构调整和发展方式转变，会计工作面临许多新情况、新问题，要求会计法制、会计标准必须适应环境变化不断完善、强化实施，要求会计从业人员必须转变观念、开拓创新，要求会计监管和宏观管理必须改进监管方式、形成监管合力和牢固树立服务理念，在认真总结过去五年会计行业成绩经验基础上，科学引导会计行业在未来五年健康顺利发展。

　 二、“ 十三五” 时期会计改革与发展的总体要求

　 (一)指导思想。

　 “十三五”时期，会计改革与发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央决策部署，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕经济社会发展和财政中心工作，全面加强会计法制建设、会计标准建设、会计人才队伍建设、会计服务市场建设、会计理论建设，进一步健全完善会计管理体制和机制，全面推动会计转型升级，为全面建成小康社会服务。

　 (二)基本原则。

　 ——坚持创新引领。创新是会计改革与发展的源泉和动力。会计行业必须不断推进制度创新、机制创新和理论创新，更新发展理念，消除体制障碍，破解工作难题，为会计改革与发展提供持续动力。

　 ——坚持强化法治。法治是会计改革与发展的可靠保障。会计行业必须按照科学民主立法要求，运用法治思维和法治方式，加强会计法律法规体系建设，

　把会计工作纳入法治化轨道，依法推进会计改革与发展，形成有法必依、执法必严、违法必究的良好氛围。

　 ——坚持服务发展。突出服务理念是会计工作的必然要求。会计行业必须紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，强化服务理念，创新服务方式，努力为经济社会发展和财政中心工作服务，为市场主体和广大会计人员服务，在服务中转型升级，不断提高服务效能。

　 ——坚持文化传承。继承和弘扬会计传统文化是推进会计改革与发展的内在要求。会计行业必须坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，认同与尊崇中国会计行业的传统文化、传统思想价值体系，正确处理好继承与发展、借鉴与创新、趋同与互动的关系，切实提高中国会计行业竞争软实力。

　 ——坚持开放合作。对外开放与合作是会计改革与发展的必由之路。会计行业必须树立开放发展、合作共赢理念，以维护国家利益、促进会计行业发展为出发点，坚持企业会计准则国际趋同战略，积极参与国际会计组织治理改革，推进会计服务市场有序开放，深化会计国际交流与合作，在开放合作中不断提高我国会计的国际话语权和影响力。

　 (三)总体目标。

　 “十三五”期间会计改革与发展的总体目标是，建立健全与社会主义市场经济相适应的会计体系，深入推进会计工作法治化、信息化、现代化。

　 ——会计法制和会计标准体系更加科学。修订《会计法》、《注册会计师法》及其配套法规、规章，完善会计监管、行政执法机制，切实落实单位负责人对本单位会计工作的主体责任，进一步规范会计秩序,提高会计信息质量和注册会计师审计质量;完善企业会计准则体系，建立政府会计准则制度体系，加强管理会计体系建设，全面推行内部控制规范体系，加强其他会计审计标准体系建设，大力推动各项会计审计标准体系的贯彻实施。

　——会计工作转型升级取得实效。适应经济社会发展需要，进一步夯实会计基础工作，积极融合新技术、新手段，推动会计核算技术的优化升级;以建设管理会计体系为抓手，引导、推动管理会计广泛应用;探索会计信息资源有效利用机制，进一步推动各单位会计信息化水平不断提高;加强政策引导、经验交流，不断强化会计工作在信息利用、资本运营、价值管理、内部控制、风险防范等方面的职能作用。

　 ——会计工作者执业能力明显增强。完善会计人员继续教育、会计人才评价等政策并发挥其导向作用，促进广大会计工作者知识结构进一步优化、职业道德素养进一步提高、执业能力和服务水平进一步提升，培育造就结构合理、素质优良的会计人才队伍。

　 ——会计管理体制更加完善。按照依法行政要求，进一步理顺中央、地方、部门、行业组织(团体)在会计管理方面的权责关系，进一步健全、完善以间接管理为主，法律手段、经济手段与行政手段并用，有利于发挥各方面积极性和创造性的会计管理体制。

　 三、“ 十三五” 时期会计改革与发展的主要任务

　 (一)加强会计法制建设。

　 1.完善会计法律体系。修订《会计法》、《注册会计师法》及其配套法规、规章，提高会计法律法规的科学性、严肃性和可执行性，进一步规范会计审计行为，提高会计信息质量和审计执业质量。

　 2.广泛开展会计普法教育。采取多种形式广泛宣传会计法律法规和准则制度，广泛宣传加强法制、依法理财、维护国家财经纪律的重要意义，引导单位负责人和社会各界重视、支持会计审计工作，引导广大会计工作者学好用好会计法律知识、自觉树立诚信理念，努力构建学法、用法、守法长效机制。

　3.加强会计监督检查。认真开展对《会计法》及会计准则制度执行情况的监督检查，按照定期随机抽查与不定期专项检查相结合的方式，创新监管手段，主动公开检查结果，严肃查处违法会计行为，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。研究建立会计诚信档案和会计“黑名单”制度，将会计人员、注册会计师的诚信记录和单位会计信用信息纳入全国信用信息共享平台。理顺会计监管机制，整合会计监管资源，形成会计监管合力。

　 (二)加快推进政府及非营利组织会计改革。

　 1.建立政府会计准则制度体系。加快落实国务院批准发布的《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》，有序推进政府会计改革，在已发布的《政府会计准则——基本准则》基础上，加快制定政府会计具体准则及应用指南和政府会计制度，建立健全政府会计准则制度体系，为编制权责发生制政府财务报告和健全完善政府财务报告体系奠定基础。研究制定政府成本会计制度。抓好政府会计准则制度贯彻实施工作，完善信息化建设等相关配套措施，确保政府会计改革顺利进行。积极参与国际公共部门会计准则建设，不断提高我国在国际政府会计标准制定中的话语权。

　 2.完善民间非营利组织会计制度。适应民间非营利组织发展要求，密切跟踪基金会、社会团体、民办医疗、民办教育等非营利组织财务管理、会计核算等情况，研究修订民间非营利组织会计制度，进一步规范民间非营利组织会计管理，促进社会事业健康发展。

　 3.修订社会保险基金等基金(资金)类会计制度。积极配合社保、住房、土地等制度改革，适时修订社会保险基金、住房公积金、土地储备资金等基金(资金)类会计制度。

　 (三)健全企业会计准则体系。

　 1.完善企业会计准则体系。根据经济社会发展要求，适时修订、完善相关企业会计准则，及时发布企业会计准则解释。研究制订我国金融市场、资本市

　场对外开放的相关会计政策。规范企业会计准则体系体例，清理企业会计准则制度类规范性文件，进一步完善企业会计准则体系。

　 2.继续保持企业会计准则国际趋同。立足我国实际情况，适应国际财务报告准则发展，积极稳妥推进我国企业会计准则与国际财务报告准则持续全面趋同。积极参与国际财务报告...

篇五：政府财务报告编制总结

：

　政府综合财务报告编制操作指南

　政府综合财务报告编制操作指南 （试行）

　2

　目

　录 第一章 总则......................................................................................................................................3 第二章 政府综合会计报表项目.......................................................................................................4 第一节 资产负债表项目 ...................................................................................................................4 第二节 收入费用表项目 ...................................................................................................................7 第三节 当期盈余与预算结余差异表项目.......................................................................................9 第三章 政府综合会计报表编制.....................................................................................................10 第一节 政府综合会计报表的数据来源.........................................................................................10 第二节 资产负债表和收入费用表编制.........................................................................................11 第三节 当期盈余与预算结余差异表编制.....................................................................................26 第四章 会计报表附注编制.............................................................................................................28 第一节 会计报表附注内容 .............................................................................................................28 第二节 会计报表的编制基础.........................................................................................................28 第三节 遵循相关规定的声明.........................................................................................................29 第四节 会计报表包含的主体范围.................................................................................................29 第五节 重要会计政策与会计估计.................................................................................................29 第六节 会计报表重要项目明细信息及说明.................................................................................30 第七节 未在会计报表中列示的重大事项.....................................................................................31 第八节 需要说明的其他事项.........................................................................................................31 第五章 政府财政经济分析.............................................................................................................32 第一节 政府财政经济分析主要内容.............................................................................................32 第二节 政府财政经济分析方法和指标.........................................................................................33 第六章 政府财政财务管理情况.....................................................................................................34 第一节 政府预算管理情况 .............................................................................................................34 第二节 政府资产负债管理情况.....................................................................................................34 第三节 政府收支管理情况 .............................................................................................................35 第七章 附则....................................................................................................................................35

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　第一章

　总则 第一条

　第一条 为规范权责发生制政府综合财务报告制度改革试点期间的政府综合财务报告编制工作，根据《财政部关于印发〈政府财务报告编制办法（试行）〉的通知》（财库〔2015〕212 号）和相关会计制度制定本指南。

　第二条 政府综合财务报告以权责发生制为基础，主要反映政府整体财务状况、运行情况和财政中长期可持续性等信息，内容包括财务报表、政府财政经济分析和政府财政财务管理情况。

　 第三条 财务报表包括会计报表和报表附注。会计报表包括资产负债表、收入费用表和当期盈余与预算结余差异表。

　（一）资产负债表。反映政府整体年末财务状况。资产负债表应当按照资产、负债和净资产分类分项列示。

　（二）收入费用表。反映政府整体年度运行情况。收入费用表应当按照收入、费用和盈余分类分项列示。

　（三）当期盈余与预算结余差异表。反映政府整体权责发生制基础当期盈余与现行会计制度下当期预算结余之间的差异。

　（四）报表附注。重点对会计报表涵盖的主体范围、重要会计政策和会计估计、会计报表中的重要项目、或有和承诺事项及未在报表中列示的重大项目等作进一步解释说明。

　第四条 政府财政经济分析以财务报表为依据，结合国民经

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　济形势，对政府财务状况、运行情况，以及财政中长期可持续性等内容进行分析。

　 第五条 政府财政财务管理情况，主要反映政府财政财务管理的政策要求、主要措施和取得成效等。

　第二章

　政府综合会计报表项目

　第一节 资产负债表项目 第六条 资产负债表（见附 1 中表 1）包括如下项目：

　（一）资产类项目。

　1.货币资金，反映政府持有的货币资金期末余额，包括现金、国库存款、国库现金管理存款、其他财政存款、银行存款和其他货币资金等。

　2.应收及预付款项，反映政府持有的各种应收及预付款项期末余额，包括应收票据、应收账款、预付账款和其他应收款等。

　3.应收利息，反映政府尚未收回的应收利息期末余额。

　4.应收股利，反映政府尚未收回的现金股利或利润期末余额。

　5.短期投资，反映政府持有的能够随时变现并且持有时间不准备超过 1 年（含 1 年）的投资期末余额。

　6.存货，反映政府在开展业务活动及其他活动中为耗用而储存的材料、燃料、包装物和低值易耗品等的期末余额。

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　7. 一年内到期的非流动资产，反映政府持有的将于 1 年内（含 1 年）到期或准备于 1 年内（含 1 年）变现的非流动资产项目的期末余额。

　8.长期投资，反映政府持有时间超过 1 年且不在 1 年内变现或到期的各种股权和债权投资等的期末余额。

　9.应收转贷款，反映政府尚未收回的地方政府债券转贷款和主权外债转贷款本金的期末余额。

　10.固定资产净值，反映政府持有的各项固定资产原值减去累计折旧后的期末余额。

　11.在建工程，反映政府尚未完工交付使用的在建工程实际成本的期末余额。

　12.无形资产净值，反映政府持有的各项无形资产原值减去累计摊销后的期末余额。

　13.政府储备资产，反映政府储存管理的各项应急、救灾或战略存储物资期末余额。

　14.公共基础设施净值，反映政府管理的公共基础设施原值减去累计折旧后的期末余额。

　15.公共基础设施在建工程，反映政府尚未完工交付使用的公共基础设施在建工程实际成本的期末余额。

　16.其他资产，反映政府持有的其他资产期末余额。

　17.受托代理资产，反映政府接受委托方委托管理的各项资产的期末余额。

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　（二）负债类项目。

　1.应付短期政府债券，反映政府尚未偿还的发行期限不超过1 年（含 1 年）的政府债券本金期末余额。

　2.短期借款，反映政府尚未偿还的借入期限在 1 年内（含 1年）的各种借款期末余额。

　3.应付及预收款项，反映政府承担的各种应付及预收款项的期末余额，包括应付票据、应付账款、预收账款、其他应付款等。

　4.应付利息，反映政府尚未支付的应付利息期末余额。

　5.应付职工薪酬，反映政府按照有关规定应付给职工的各种薪酬期末余额。

　6.应付政府补贴款，反映政府按照有关规定应付的各种政府补贴款的期末余额。

　7.一年内到期的非流动负债，反映政府承担的 1 年内（含 1年）到期的非流动负债期末余额。

　8.应付长期政府债券，反映政府承担的偿还期限超过 1 年的长期政府债券的本金余额及到期一次还本付息的长期政府债券的应付利息余额。

　9.应付转贷款，反映政府承担的偿还期限超过 1 年的地方政府债券转贷款和主权外债转贷款的本金期末余额。

　10.长期借款，反映政府承担的偿还期限超过 1 年的借入款项减去将于 1 年内（含 1 年）到期部分后的期末余额。

　11.长期应付款，反映政府承担的偿还期限超过 1 年的应付

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　款项减去将于 1 年内（含 1 年）到期部分后的期末余额。

　12.其他负债，反映政府承担的其他负债的期末余额。

　13.受托代理负债，反映政府接受委托，取得受托管理资产而形成负债的期末余额。

　（三）净资产类项目。

　净资产，反映政府期末总资产减去总负债的差额。

　第二节 收入费用表项目 第七条 收入费用表（见附 1 中表 2）包括如下项目：

　（一）收入类项目。

　1.税收收入，反映政府本期取得的税收收入。

　2.非税收入，反映政府本期取得的非税收入。

　3.事业收入，反映政府本期因开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。

　4.经营收入，反映政府本期开展经营活动取得的收入。

　5.投资收益，反映政府本期因持有各类股权债权投资取得的收益（或承担的损失）。

　6.政府间转移性收入，反映政府本期取得的来自非同级政府和不同地区同级政府的款项。

　7.其他收入，反映政府本期取得的除上述收入之外的其他收入。

　（二）费用类项目。

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　1.工资福利费用，反映政府本期应支付给在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

　2.商品和服务费用，反映政府本期购买商品和服务发生的各类费用，包括办公费、差旅费、劳务费等。

　3.对个人和家庭的补助，反映政府本期用于对个人和家庭的补助，包括离休费、退休费、医疗费、住房公积金等。

　4.对企事业单位的补贴，反映政府本期对未进入部门决算编报范围的企业、事业单位及民间非营利组织的各类补贴。

　5.政府间转移性支出，反映政府本期提供给非同级政府和不同地区同级政府的款项。

　6.折旧费用，反映政府本期对固定资产、公共基础设施资产提取的折旧费用。

　7.摊销费用，反映政府本期对无形资产提取的摊销费用。

　8.财务费用，反映政府本期有偿使用相关资金而发生的不应资本化费用。

　9.经营费用，反映政府本期开展经营活动发生的费用。

　10.其他费用，反映政府本期发生的除上述费用以外的其他费用。

　（三）盈余类项目。

　当期盈余，反映政府本期总收入减去总费用的差额。

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　第三节 当期盈余与预算结余差异表项目 第八条 当期盈余与预算结余差异表（见附1中表3）包括如下项目：

　（一）当期预算结余。

　本项目反映按现行会计制度规定核算的政府本期总收入减去总支出的差额，包括政府财政当期预算结余和政府部门当期预算结余等。

　（二）日常活动产生的差异。

　本项目反映政府本期按照权责发生制原则，对日常活动经济事项产生的收入和费用调整后,导致当期盈余和预算结余的差异。具体包括因安排和动用预算稳定调节基金，购买商品和服务发生预付账款、应付账款、长期应付款，取得和领用存货及政府储备资产，计提折旧和摊销等事项产生的差异。

　（三）投资活动产生的差异。

　本项目反映政府本期按照权责发生制原则，对投资活动经济事项产生的收入和费用调整后,导致当期盈余和预算结余的差异。具体包括对政府投资收益、资本性支出、国有资本经营预算收入等项目进行调整产生的差异。

　（四）筹资活动产生的差异。

　本项目反映政府本期按照权责发生制原则，对筹资活动经济事项产生的收入和费用调整后,导致当期盈余和预算结余的差异。具体包括对政府债务收入、债务转贷收入、债务还本支出、债务转贷支出等项目调整产生的差异。

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　（五）当期盈余。

　本项目反映政府权责发生制基础的本期总收入减去总费用的差额，包括政府财政当期盈余和政府部门当期盈余等。

　第三章

　政府综合会计报表编制 第九条

　第九条 政府综合会计报表属于合并会计报表，在汇总本级政府各部门财务报表、财政总预算会计报表、农业综合开发资金会计报表、土地储备资金财务报表、物资储备资金会计报表等被合并主体报表基础上，采用抵销、调整等方法合并编制形成。其中，抵销是指对本级政府各部门之间、政府财政与部门之间的经济业务或事项进行抵销；调整是指按照权责发生制原则将被合并主体报表中的收入和支出，调整为应归属于当...

篇六：政府财务报告编制总结

HINA STAT E FINANCE l特别关注 稳步推进政府综合财务报告编制工作 口广东省财政厅 近年来， 广东省财政厅按照财政部 统一部署， 率先探索开展权责发生制政 府综合财务报告试编工作， 通过全面梳 理政府综合财务报告编制涉及事项， 加 大对相关难点问题的研究， 夯实报告数 据基础， 为权责发生制政府综合财务报 告制度改革的正式推行探索了道路， 取 得了一定成效。

　一、 高 度重视 ， 精 心组织 ，

　有序推进试编工作 广东省财政厅高度重视政府综合财 务报告试编工作， 精心组织， 积极研究 全面反映政府财政财务状况的工作机制 和方式方法， 以 “扩点提质” 为重点， 开 展政府综合财务报告的试编工作。

　( 一 )注重组织协调， 建立试编工作 机制。加强组织领导， 成立了省财政厅 政府综合财务报告试编工作领导小组，

　为试编工作提供组织保障 ； 理顺内部协 作机制， 每年根据工作任务， 制定当年 度省财政厅试编政府综合财务报告工作 实施方案， 重点明确厅内各处室职责分 工， 健全完善内部协调合作机制， 确保 试编工作有序开展 ； 深入部门调研， 经 报请省政府同意， 建立与省直有关部门

　的沟通协调机制， 选择部分重点部门进 行深入调研，了解省级政府资产负债管 理情况， 共同研究做好数据搜集工作。

　( 二 )增加试点地区， 逐步扩大试 编范 围。

　为逐步建立覆盖各级政府 的 财务报告体系， 201 2年以来， 在省本级 开展试编的基础上， 逐步选取部分市县 ( 区 ) 探索开展试编工作。目前， 地市一 级试编覆盖面已达到50％。

　从试编情况 18 来看， 各试编地区结合各自实际情况开 展了有益探索， 较好地积累了省以下财 政试编工作经验。

　例如， 有的市县开展 专项研究， 深入了解公益性国有企业情 况 ； 有的市县依托现有统计数据， 研究 了公共基础设施等资产价值计量方法。

　( 三 ) 创新试编方法，提高试编报 告质量。

　近年来广东省财政厅不断总结 经验， 探索创新试编工作方法 ：

　结合部 门决算工作收集部门财务数据， 将政府 综合财务报告明细数据纳入部门决算编 报范围， 提高了数据报送的及时性和完 整性 ； 健全工作底稿制度 ， 修改完善合 并汇总公式， 明确数据填列主体、 程序、

　来源和口径， 提高试编工作质量 ； 探索 建立试编信息系统， 通过系统编制和手 工编制 “双轨” 运行的方式， 提高试编工 作的准确性， 为今后实现试编工作的信 息化做好前期准备。

　( 四 )加强业务培训， 提高业务人员 素质。

　结合全省国库业务培训， 向21个地 市和11 9个县( 区 )的财政国库部门业务 人员讲解试编工作， 提高对试编工作的认 识 ； 开展对试点地区试编人员的专项培 训， 介绍省本级试编经验 ， 重点讲解试编 方法， 对市( 县 )级试编工作中可能遇到 的问题进行指导， 为下一步推开试编打好 基础 ； 定期召开试编工作总结研讨会， 共 同讨论各级财政在试编过程中遇到的问 题， 对全省试编工作及时总结完善。

　( 五 )开展专题研究， 夯实试编工作 基础。围绕在政府综合财务报告中建立 分析指标体系问题开展了专题调研， 完 成《 政府财务状况分析指标体系问题 》

　课题研究工作， 为完善政府综合财务报 告指标分析工作提供参考 ； 开展省级政 府资产管理情况实地调研， 深入了解公 共储备物资、 公共基础设施和政府对外 投资等相关政府资产的管理现状和存在 问题， 提出准确完整反映政府资产信息 的有关政策建议。

　二、 加 强协作、及 时总结 ，试编工作取得阶段性成效

　通过不断加大与各有关部门的沟通 力度， 深入了解政府资产负债管理清况，

　及时总结和研究解决试编过程中发现的 问题， 试编工作取得了阶段性成效。

　( 一 ) 为政府综合财务报告制度改 革正式推行探索了道路。开展权责发生 制政府综合财务报告试编工作， 相当于 政府综合财务报告制度改革的一场模拟 演练， 将今后编制政府综合财务报告过 程中可能遇到的问题和困难充分反映出 来 ， 有助于提前研究解决办法， 为改革 的正式实施做好准备。

　比如， 政府综合 财务报告合并主体单位范围如何界定，

　应收税款、 公共基础设施等项 目的确认 和计量标准是什么， 对外投资、 或有负 债的信息如何获取等等。

　这些问题的暴 露以及在试编过程中提出的解决办法，

　都将为下一步正式推行改革探索路子 、

　积累经验 。

　( 二 ) 初步反映了政府整体财务状 况。

　通过试编政府综合财务报告 ， 对预 算会计数据按 照权责发生制原则进行 调整， 补充完善相关资产负债数据， 将 分散在财政总预算会计、 部门决算等多 方面的政府财务信息进行整合， 初步反 映了一级政府整体的财务状况和运营情 况， 为及时监控政府债务规模、 制定合 理的融资偿债计划、 有效配置政府资源 提供了一定的数据支撑。

　( 三 )促进财政财务管理工作加强。

篇七：政府财务报告编制总结

界 Money China试编权责发生制政府综合财务报告的建议陕西省武功县财政局马屹立摘要:政府综合财务报告能够全面的反映各级政府财务状况， 为各级政府在做重大决策时提供数据信息， 并且能够客观准确的评价政府财政工作的优异。

　本文通过对在试编政府财务报告的难点进行简要的分析，并提出了 针对性建议，为编制政府综合财务报告的顺利进行提供了 有效的措施。关键词:权责发生制 政府综合财务 政府综合财务报告一、试编政府综合财务报告的难点近年来，地方政府债务规模不断变大，导致地方财务的持续性受到严重影响。

　为此政府综合财务报告的编制工作必须加快进度， 编制应以权责发生为原则。

　在编制高质量的权责发生制政府综合财务报告中往往会遇到众多问题，例如：由于合并范围广，导致报告数据庞大，各单位会计基础不同以及会计人员业务水平参差不齐等。

　这些问题都将会影响到政府财务报告编制的质量，为此这些问题都需要找到解决办法，提高编制质量。二、试编权责发生制政府综合财务报告的建议(一)加强权责发生制政府综合财务报告的编制工作随着编制工作的不断深入， 已经探索出了一些有效的做法在制定编制方案、人员培训、数据收集以及数据转换等方面， 现如今应该认真吸取这些经验，并且组织相关专业人员对试编工作进行研究以及评估，除此之外， 还要对试编工作进行完善， 并且针对存在的问题以及原因，及时提出科学规范的措施，为全面铺开试编工作提供技术支持。其次，则需要大力推动试编工作向各级政府延伸，在总结完善试点经验的基础上，尽快将试编工作扩展到各级政府。

　除此之外，则是加强人员培训，为大力推广试编工作，各级财政部门应制定试编人员培训计划，开展试编培训，进行经验交流，进而适应试编工作的全面铺开。(二)抓紧研究开发相关信息系统从试编的经验中，可以看出由于编制的过程中设计的数据转换、合并以及补充的数据资料等都比较大，而且基本上都是靠人工进行，从而导致编制的过程十分复杂、繁琐，甚至造成出错。

　为此相关信息系统就需要尽快的研发出来，进而加快政府会计信息系统的建立以及完善，从而形成自 下而上的信息汇总制度。首先应该在现有财政总账系统、部门决算系统以及财务总决算等系统软件的前提下进行完善， 并且在此基础上进行研发相应的系统软件， 进而实现能够与现有上述系统直接链接、取数， 从而解决相关数据的转换、合并等复杂问题。

　其次，则是需要完善并推广预算单位统一财务核算系统，针对试点单位，应该总结经验，从而加快推广步伐，使得更多的单位能够加入进来。

　除此之外， 还需要开发能够与相关国有企业可以数据对接的软件系统，对于试编涉及的企业单位，不仅要求其数据通过电子信息化方式报送，还要研究开发的有关的系统软件，进而有效的提高数据的分析效率。(三)加快政府会计改革步伐目前来看，试编权责发生制政府综合财务报告实施的办法，虽然能够满足数据转换、合成等工作要求， 但是从长远角度来看， 政府会计改革步伐需要加快加深，将权责发生制引入政府会计核算，进而建立起健全完善的责任发生制政府综合财务报告制度， 从而保障信息的安全可靠。首先需要深入权责发生制政府综合财务报告的问题， 并且建立一套权责发生制政府会计基本准则，使其能够适用于行政单位、政府总会计以及事业单位，进而明确政府会计核算原则。

　除此之外，还需要统一资产、收入以及负债等会计要素的计量和确认标准。

　必要的试点运行工作是必不可少的， 从中吸取经验并为后续工作的展开提供保障。

　其次则是以现有的会计制度的基础上进行完善工作， 进而研究和建立政府会计制度体系，将政府以及所属单位的经济活动列入核算范围，明确政府总会计和政府单位会计核算范围， 从而全面的反映政府以及所属单位的财务状况以及运营状况。(四)稳步推行政府综合财务报告的公开工作政府财务报告不仅能够反映政府财务状况和运营绩效， 还能够满足社会公众对监督政府的信息需求。

　权责发生制政府综合财务报告的编制是为各级财政部门实施财政管理提供使用以及为各级政府和相关部门在进行决策时提供信息。

　由于政府财务报告涉及的范围太广， 草率的进行公开必定将对各个方面都有一定的影响。

　为此需要先将准备工作做好， 再稳步推行政府综合财务报告的公开工作。

　通过试点工作的进行，对其进行一次全面的评估，尤其是对报告数据的可靠性以及公开工作的利与弊认真评估，以此为基础确定公开的步骤和范围，打好推行公开工作的基础。

　再有就是政府财务报告审计制度的建立， 通过审计以及其他鉴证机关对政府财务报告的审计，给予一个客观、公正的鉴证报告。

　这样做不仅能够保障政府财务报告的可靠性， 还能够使使用者大胆、放心的使用。

　对外公开工作应该建立相关的公开制度，避免造成各个行业的信息混乱， 为此出台政府财务报告对外公开的制度以及指导意见，进而保障政府财务报告公开工作的规范化、合理化。三、结束语编制权责发生制政府综合财务报告不仅有利于推动服务型政府的建立， 提高政府公共管理、运行效率以及服务水平， 还能够进一步提高财政管理的规范化、科学化， 有利于真实地反映政府的财务状况， 进而能够促使政府实施正确的金融决策，防范政府的财政风险，避免政府财政危机的出现，为此抓紧研发相关信息系统、加快政府会计改革以及稳步推行财务报告的公开工作就显得尤为重要。参考文献:[1]梁远平.试编权责发生制政府综合财务报告的重点、难点分析[J].科学咨询,2013[2]冯任佳.关于建立权责发生制政府综合财务报告制度的思考[J].经济研究参考,2014财会研究210

　试编权责发生制政府综合财务报告的建议作者：马屹立作者单位：陕西省武功县财政局刊名：财经界英文刊名：Money China年， 卷(期) ：2014(21)

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篇八：政府财务报告编制总结

16年 第 8 期北方BEIFANGJINGMAO 经 贸对编制政府综合财务报告的几点建议段玉峰（中粮集团中粮工程科技有限公司，江苏 无锡 214062）摘要：随着权责发生制政府综合财务报告改革方案的出台，我国政府权责发生制综合财务报告编制的具体内容研究也正式拉开序幕。借鉴美国政府编制财务报告的经验，结合我国的实际情况，提出我国基于权责发生制政府综合财务报告编制应明确编制主体；相关财务制度的修订和完善；信息披露的灵活性等相关建议。关键词：政府综合财务报告；管理层讨论与分析；相关建议中图分类号：F275 文献标识码：Ａ文章编号：1005-913X（2016）08-0103-02收稿日期：2016-06-16作者简介：段玉峰(1970-)，男，江西九江人，高级会计师，中国注册会计师，研究方向：财务管理和资本运营。2014年 12月 12日，国务院批转财政部《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》（国发〔2014〕63号），改革的任务主要包括四个方面：建立健全政府会计核算体系、政府财务报告体系、政府财务报告审计和公开机制、政府财务报告分析应用体系，要求分步推进，力争在 2020年前建立具有中国特色的政府会计准则体系和权责发生制政府综合财务报告制度。我国学者也开始了这一新兴领域的研究，从目前的研究现状看，主要关注以权责发生制为基础的资产负债表、收入费用表等报表的编制，忽略了“综合财务报告”的要求，即不仅需要编制以权责发生制为基础的财务报表，更要让报告使用者从报告中了解政府目前财务状况、运营情况，以及国家未来整体发展等重要信息。1968年美国就提出“管理层讨论与分析”披露制度，之后要求在其政府财务报告中进行管理层讨论与分析的信息披露。2015年底财政部要求 2016年正式试点编制政府综合财务报告。因此，应借鉴美国经验，将“管理层讨论与分析”纳入我国基于权责发生制政府综合财务报告的一部分，使它不仅成为政府对财务状况、运营情况等的自我评价，也为报告使用者提供政府财务的全景图。一、美国政府财务报告中管理层讨论与分析披露的信息美国政府在 1997年首次编制政府财务报告时，将“管理层讨论与分析（ManagementDiscussionAndAnalysis）”纳入首章披露的范围，经过多年的发展，已经形成成熟稳定的管理层讨论与分析的模式，主要包括前言、财务状况、经济复苏的进展、长期的财政前景、系统控制和合法性以及补充信息等内容。（一）前言第一节前言，是对整个政府财务报告结构和内容的高度概括，点出整个报告最重要的事项，以及报送、审计的有关事项。同时，提及美国政府的使命和组织结构，并明确其他的重要报告主体。美国政府财务报告的管理层讨论中的前言部分对报告使用者起到了一个引导作用，也凸显了政府编制财务报告的责任。（二）财务状况第二节是对政府财务状况的回顾，首先披露财政年度的审计报告结果（审计报告由美国审计署负责出具），之后从三个方面展开对政府财务情况的分析：1.以总统预算（ThePresident"sBudget ）和财务报告（TheFinancialReport ）为基础，比较以收付实现制为基础的总统预算和以权责发生制与修正的收付实现制为基础的财务报表，分析财政赤字和净支出之间的差额。2.以损益表（StatementofOperationsandChangeinNetPosition）为基础，分析收入和费用的增长变动情况，披露政府收入来源的组成部分以及增长情况，政府支出的部门占比情况，支出变动受政府政策变动的影响。3.以资产负债表(BalanceSheet)为基础，分析资产和负债的增长变动情况、资产和负债结构的变动情况，重点关注负债中的联邦债务问题。（三）经济复苏的进展美国政府通过对实际 GDP的增长、住宅投资增长、CPI和穆迪中等评级的债券利率的分析，跳出会计、财务的微观指标，从国家宏观经济的角度，分析政府采取的一系列措施对经济的作用，充分体现了政府作为受托者对国家的责任。这一部分并不是美国政府财务报告管理层讨论的传统内容，而是自2008年金融危机爆发后，根据重要性原则增加的一部分，体现了管理层讨论与分析的必要性与灵活性，它披露财务报告不能呈现的信息，根据当前的形势，增加政府认为的重要事项。（四）长期的财政前景美国政府提出目前急需解决的问题以及长期面临的挑战，并重点从政府财务可持续性角度，分析并预测政府的赤字、利率和负债等指标的变化情况，得出目前的财政缺口以及延缓政策改革花费的成本。美国政府对长期问题的关注主要集中在两大方面：政府债务对政府可持续性发展的影响，医疗保险、公共医疗补助等社会保障问题的可持续发展。（五）系统控制和合法性美国政府根据《联邦管理人员财务完整性法案103

　2016年第 8 期N ORTHERNECONOMYANDTRADE的要求》，对政府部门财务报告和审计报告两大系统的有效性进行分析。同时强调内部控制对政府部门的作用，披露政府部门对提高政府内部控制质量所做的努力。并通过审计报告检查政府部门对法律法规的遵守情况。二、对我国编制政府综合财务报告的启示及对策建议《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》勾画出了以政府会计准则、政府会计制度为基础的政府财务报告制度，以财务报告编制方法和审计来促进政府财务报告质量的政府会计改革宏伟蓝图，令人欢欣鼓舞。政府综合财务报告中基础的资产负债表、收入费用表等的编制研究也取得了较大进展，但仍存在诸多困难，主要集中于如何尽快建立起一套合理、有效的政府会计准则。主要负责财务报告编制的财政部门与主要负责财务报告审计的审计部门如何形成合力、共同发挥作用。政府资产的界定与计量。政府负债的确认等方面，现仅对政府综合财务报告中“管理层讨论与分析”部分提出建议。（一）框架的构建美国政府在编制政府财务报告的 18年中，管理层讨论与分析的基本框架一直保持稳定，披露的信息有很强的延续性，使用者能够从这个稳定的框架中看出政府历年的财务情况。目前，我国权责发生制政府综合财务报告正处于改革阶段，披露的内容正在确定中，作为政府综合财务报告的一部分，管理层讨论与分析代表政府对财务情况的自我分析，具有很大的权威性，因此，在改革阶段确定一个稳定的管理层讨论与分析的框架，一方面有利于减少政府在实际编制中频繁改动所花费的成本。另一方面也向报告使用者传递政府披露财务信息持续稳定的真实性。从美国政府的管理层讨论与分析的框架可以看出，政府作为报告主体，财务与非财务信息，宏观与微观信息的披露并重。结合我国的实际情况，建议可以构建如下的管理层讨论与分析框架。1.前言，概述政府综合财务报告的内容和编制目的。前言是整个政府综合报告的说明书，我国之前并没有政府综合财务报告，前言可以引导报告使用者更好地使用和理解。2.政府组织结构，披露编制政府财务报告包含的主体部门。对于财务报告而言，它是核算政府财务所需包含的主体，目前我国对财务报告包含的主体还未确定，而报告主体对报表的编制有至关重要的作用，有必要作为单独的部分予以说明。3.财务状况，从财务报告与决算报告分析政府财务情况。通过编制的权责发生制政府资产负债表和收入费用表等分析政府目前的财务状况以及运营情况，通过对比财务报告与决算报告反映政府财务绩效等问题，发挥政府综合财务报告管理和监督的重要作用。4.长期财政规划，结合目前的财务状况分析政府财务的可持续性。长期财政规划是政府对国家未来战略以及财务可持续性的披露，有利于形成统一的政策预期和信心。5.政府治理，主要披露非财务信息，我国政府从未披露过自身的治理情况，将政府治理的相关问题结合报表等进行分析，有利于政府信息的公开透明，也有利于政府接受公众的监督，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。（二）相关建议1.明确编制主体问题。在我国，由于构成复杂，政府这个概念在不同情境下，范围可大可小、内涵可多可少，并不完全一致。有可能作为政府综合财务报告编制主体的单位或组织非常繁杂且数量众多，要判断究竟哪些单位应当作为政府财务报告编制主体非常困难。因此，编制政府综合财务报告首先必须明确主体，或者说满足什么样条件的主体应编制政府综合财务报告。2.相关财务制度的修订和完善问题。政府综合财务报告的编制是建立在权责发生制会计基础之上的，长期以来，行政事业单位以收付实现制为基础的会计核算缺失应收、应付、预付账款等信息，而这些方面的缺失带来的严重后果是单位权责不清晰。国家治理最重要的是划清权责，权责不清会给国家治理带来许多问题。党的十八届三中全会以来，建立权责发生制政府综合财务报告制度已成为下一阶段国家提升治理能力的重要举措之一，因此，为了保障改革顺利进行，必须修订和完善相关财务制度。3.信息披露的灵活性问题。美国政府在自 2008年金融危机后灵活地增加了对“经济复苏进展信息”的披露。我国政府在披露管理层讨论与分析时也应该充分利用它的灵活性，适时增加影响政府财政以及国家宏观经济的信息。信息披露的灵活性与框架的稳定性并不矛盾，一个是对常规项目稳定性的要求，一个是对重大的非常规项目及时性的要求。4.信息披露的侧重点问题。政府作为报告主体，与一般上市公司存在很大的不同，从政府的责任和义务上看，我国政府在对财务信息等的披露时，财务数值的增加与减少并不应放在分析的第一位，反而更应该强调合法合规性，结合现有政策对财务数据进行合理性的分析，在合理性分析的基础上再来考查效率和效果。从规模和结构上看，我国政府机构庞大、复杂，在信息披露时不可能面面俱到，一定要有针对性。参考文献：[1] 国务院关于批转财政部权责发生制政府综合财务报告制度改革方案的通知，财政部网站.[2] 彭春华.美国政府财务报告模式沿革探析[J].现代商业，2011(26).[3] 郑 岩.美国联邦政府综合财务报告解读及对我国的启示[J].财务与会计，2014(8).[4] 潘 琰，吴修瑶.权责发生制政府综合财务报告探讨:欧盟的经验与启示[J].财政研究，2015.［责任编辑：王 ］财务与审计104

篇九：政府财务报告编制总结

报表编制实务学习心得总结

　 财务报表分析是通过收集、整理企业财务会计报告中的有关数据，为财务会计报告使用者提供管理决策和控制依据的一项管理工作。下面是学习啦小编为大家整理的财务报表编制实务学习心得总结，供你参考!

　财务报表编制实务学习心得总结篇1

　这个学期我们的项目是财务报表的编制，项目伊始，成员每一个人对此都没底，虽然我们在课堂上学过这个课题，但确实没有亲自动手编制过，所以对财会报表编制的了解仅仅是停留在书本表层抽象的概念和理论上。

　万事开头难，因为不知从何入手，我们项目前期一度失败，但我们没有气馁，记得鲁迅先生说过：这里原本没有路，只是走的人多了，便也成了路。我们做项目也是如此，失败多了我们总结出了不少经验，也发现了不少问题，渐渐我们摸索出了些眉目和线索。以前在课堂上觉得财务报表编制不过如此，到了真正亲自动手实践时，发现往往没有我们原来想的简单。即使我们比别组多了个优势，收集到了某个公司真实报表作为参考，但也没有让我们轻松多少。项目进行到一阶段时，我们遇到了一个大麻烦，试算平衡总是平衡不了，这可让人伤脑筋，我们左查右查就是不知道问题根源出在了哪.最后，只能寻求老师的帮助，在项目老师的帮助下，我们终于明白错误出在了哪里，最后经过小组讨论，我们打算

　从新做项目，虽然这样会落后别的组，但我们怀着一定要把项目做好，而不是仅仅为了完成任务的信念又开展新一轮项目制作。

　在新项目制作中，从一开始的会计分录，到登记凭证，然后到登记账薄，再是结账，对账，登记总账等一些类繁琐的工作我们也是一波三折，遇到了不少问题，并且我们在实际操作中还需要大量没在书本里学过的知识，但最后还是克服了一个个阻碍。

　通过这次项目实践，我们受益匪浅。提高实践能力的同时，也发挥了对所学知识的深化理解思考和书面表达能力，以及团队沟通合作能力，还有也深刻的体会到我们要学的东西还有很多，在这项目实践中，我们加强对会计基础各方面了解，也对会计有了全新的认识。我想，通过这次项目，我们有成长了许多。

　财务报表编制实务学习心得总结篇 2

　《上市公司财务分析》课程是财务报表分析的理论概括和时间总结，它是建立在会计，财务管理等相关学科基础上的一门理论性和应用性相结合的课程。是以企业编制的财务报表及相关资料为基本依据，运用一定的分析方法和技术，对企业财务状况和经营成果进行评价，为企业未来的决策、规划和控制提供财务信息的方法。

　财务分析在企业财务管理工作中，具有重要的作用。通

　过财务分析，可以评价企业一定时期的财务状况及经营成果，揭示生产经营活动中存在的问题，总结财务管理工作的经验教训，为企业生产经营决策和财务决策提供重要的依据;可以为投资者、债权人和其他有关部门提供系统、完整的财务分析资料，便于他们深入了解企业的财务状况、经营成果和现金流量情况，为他们作出经济决策提供依据;可以检查企业内部各职能部门和单位完成财务计划指标的情况，考核各部门、单位的工作业绩，以便揭示管理中存在的问题，总结经验教训，提高管理水平。

　就学习这门课程而言，我认为学好的方法有如下几点：

　一、明确目的，把握方向。

　分析财务报表之前首先要明确分析的目的是什么，针对不同的目的选择不同的衡量标准，从而形成评价结论。例如：要基于剩余收益增长的价值分析剩余收益对公司价值增长的贡献，判断公司是否有增值能力，是否是一个能够增加股东剩余收益的增长型公司，为股东评价公司业绩和潜在投资者衡量公司增值能力提供依据。

　二、夯实基础，熟练技巧

　在明确计算方向后，第二步便是要挑出合适的计算公式或方法，来得出结论。财务报表分记析课程最常用的方法是比较法，横向比较和纵向比较是最基础的也是最有效的，而比较的内容除了金额数量上的绝对值之外，最常见的是比率

　分析，这就要求学生必须具备扎实的基本功，对财务比率原理和计算方法烂熟于心。

　三、 丰富知识，开拓思维

　这里所指的丰富知识不仅指财务知识，也包括了审计、金融、法律等其他方面知识。经济交易的复杂性和多样性对会计从业人员，提出了更高的要求——需要涉猎各方面知识，将微观知识与宏观经济相结合。这一点反映在财务报表分析中也是很重要的。

　四、 联系实际、关注实事

　证监会要求上市公司每年在 4 月 15 日之前披露会计年报，每一张会计年报背后披露的都是一家公司在过去一年或几年间的经营情况，是经济活动和现实财务状况的反映，因此分析财务报表切不能脱离实际。

　五、 培养良好专业素质和商业伦理素养

　在分析财务报表中，我们不能仅局限在业务能力的培养，还需要重点关注商业伦理和职业道德。

　由于审计风险的客观存在性和审计过程中人为因素，财务报表所反映的不一定就是完全正确的，这要求我们在分析财务报表时要有职业敏感度和职业道德。

　通过以上分析，我个人认为，财务报表学习这门课程在会计专业里是一门集大成的课程，它对学生综合素质提出了很高要求。它是对财务会计知识的整合，其反映出的会计思

　想和会计方法是对学生专业知识的综合反映和全面检验。因此，学习这门课学习的不仅是基本方法和常规技巧，更重要的是学习其渗透出来的会计理念和职业技能，是从课本到实际的有效跳板。

　财务报表编制实务学习心得总结篇3

　随着课程的即将结束，这门课的学习给我们带来了很多的体会和感受。财务报表分析是指财务报告的使用者用系统的理论与方法，把企业看成是在一定社会经济环境下生存发展的生产与分配社会财富的经济实体，通过对财务报告提供的信息资料进行系统分析来了解掌握企业经营的实际情况，分析企业的行业地位、经营战略、主要产品的市场、企业技术创新、企业人力资源、社会价值分配等经营特性和企业的盈利能力、经营效率、偿债能力、发展能力等能力，并对企业做出综合分析与评价，预测企业未来的盈利情况与产生现金流量的能力，为相关经济决策提供科学的依据。财务报告分析对于不同的对象其作用也是不同的。对于投资者，分析主要是为寻求投资机会获得更高投资收益;对于债权人，分析主要是金融机构或企业为收回贷款和利息或将应收账款等债券按期收回现金而进行的信用分析;对于政府经济管理部门的分析主要是为制定有效的经济政策和公平恰当的征税而进行经济政策分析与税务分析。对于注册会计师，目的为客观公正的进行审计、避免审计错误、提高财务报告的可行度，也要对财

　务报告进行审计分析。

　就这门课程而言，我们小组认为学习方法有以下几点，一：明确目的，把握方向。分析财务报表之前首先要明确分析目的，针对不同的目的，选择不同的衡量标准，从而形成评价结论;二：夯实基础，熟练技巧。在明确计算方向后，便要挑出合适的计算公式或方法，得出结论，主要方法有比较法，横向比较和纵向比较，比较的内容除了金额数量上的绝对值之外，最常见的是比率分析，这就要求我们具备扎实的基本功。三：温故知新。学完后，经常复习一下，不仅有利于会计知识的巩固，也有利于后面专业知识的理解。

　财务报告分析是一门很有用的课程，只要认真学习，对将来的工作和学习都会起到很大的帮助。

　刚刚开学的时候，CPA 会计老师就告诉我们，财务报表分析课是我们这学期最重要的课程。在以后，我们作为一名会计人员，在企业工作的时候，企业为了提高效率都会使用会计软件进行业务核算，计算方面对我们来说都不是问题。最重要的是，我们能够根据企业的各种报表看出企业的经营状况，和企业存在的各种问题，这些能力在我们的以后，会有巨大的作用。因此，学习好财务报表分析是我们这学期最重要的课程。我个人觉得老师说的话很有道理，因此，学习财务报表分析课还是非常认真的。

　这个课程一开始，我们就知道，压力还是比较大的，因

　为要做三到四次报表分析，还要展示出来。每隔一段时间，都有一块内容和任务需要完成。以前只是接触财务报表，看看资产负债表，看看利润表，没有对其中反映的企业状况进行过分析，它企业的盈利和亏损，为什么利润增加，为什么有大量的现金流入和流出，这些都是我们不知道的。虽然在我们进行分析的时候，我们从数据得到的结论很空。只能说它盈利能力很强，竞争力很强，或者，它企业出现经济吃紧。大量的闲置资金，利用不够充分等。但是，这学期的财务报表分析课程，我们还是有许多的收获的。

　刚开始做利润表的时候，是最迷茫的，因为确定一个新的公司，需要它几年的年度财务报告，也需要去同行业，其他做的比较好的公司的数据，因为要做趋势分析，了解它这几年来的变化，以及它与其他公司比较起来，优势和劣势在哪里。我们的组长王勇很厉害，他找到了好多的参考资料，而且，还把它们进行了汇总，我们可以根据原始的资料去做三个报表的分析，我们分析的云南白药集团在医药领域，医药行业是一个多学科先进技术和手段高度融合的高科技产业群体，涉及国民健康、社会稳定和经济发展，因此云南白药集团在加强盈利的同时投入大量的资金用于研究开发新的科技，用来适应这变化大竞争力强的医药行业。

　分析利润表的时候，是我们这学期第一张表，我们通过对核心利润率，毛利率，销售净利率等各种比率与同行业十家公司的比

　较，我们才知道，原来我们做的云南白药集团，在很多方面的比较好的优势，虽然收集数据的时候很苦恼，十家公司，很多数据，但是做出来，效果还是不错的。第一次，大家还是觉得，我们集体的力量是很不容小看的。

　在做现金流量分析的时候我们做了结构分析，比率分析，以及趋势分析，在结构分析中，主要是做了对公司的现金流入结构，流出结构，经营活动的流出内部分析得到一系列的数据和预测。在做趋势分析的时候，我们主要看了它三种活动的现金流量在 3 年中的变化，分析原因，得出结论。在做比率分析的时候，我们分析了它的营运能力，主要通过现金购销比率，营业现金回笼率来看的。我们也分析了它的偿债能力，主要有现金流动负债率，现金负债总额比来说明，我们还看了它的盈利能力，对收入现金比率和修正盈利现金比率的分析和计算，我们得到了一些数据，从这些数据上面，我们做出了对云南白药公司的前景预测，同时针对这些问题也提出了我们自己的建议，这些东西使我们通过不断的看书，看数据才得到的，虽然看起来面很广，很不细致，但是我们还是尽自己最大的努力让结论看起来比较饱满。

　做资产负债表的时候，我们已经很有经验了，组长分配给我们任务过后，大家都开始做自己的内容，我负责的是资产分析那块，通过对公司流动资产和非流动资产的分析，我知道发现了变化就一定要去寻根问底的看它到底是哪里发

　生了什么事情，导致了这样一个结果，财务报表分析就是一个看到数据就要知道公司存在什么样的问题，我们从哪里可以看出，针对这些问题我们可以提出哪些结论，这就是财务报表分析。

　这学期我们学习财务报表分析，我还是学到了很多东西，至少我知道了一个看似简单的变化背后，肯定是隐藏了一些结论，如果是存在了问题，而没有及时发现解决，以后可能会出现不可挽救的问题，财务报表分析，就是要透过现象看到事物的本质。

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