政府财务报告编制总结4篇

政府财务报告编制总结4篇政府财务报告编制总结　撼江西盟堑盘龌I§若≮i+—JIAN—GXIUNIVERSfTYOFFINANCE＆ECONOMIC下面是小编为大家整理的政府财务报告编制总结4篇,供大家参考。

篇一：政府财务报告编制总结

西盟堑盘龌I§若≮i+—JIAN—GXIUNIVERSfTYOF FINANCE＆ECONOMICSf嬲炒必论文题目(中文)学校代码——密 级——中图分类号——UDC——硕士学位论文MASTER DISSERTATIoN地方政府综合财务报告编制问题探讨一一以池州市本级政府为例论文题目!坚竖，竺塑!!!、塑唑塑t，!!!型!!!竺!型’!!!!!!!塑盟生竺型型塑竺(；《文)=!!!，!g!j!!!!!里，T1111 11111生，!!!!11 1111￡。!作 者申请学位学科专业陈珂硕士会计硕士导 师培养单位研究方向二。一七年六月彭晓洁教授会计学院政府会计万方数据

　独创性声明本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写的研究成果，也不包含为获得江西财经大学或其他教育机构的学位或证书所使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。签名：博日飙——关于论文使用授权的说明本人完全了解江西财经大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留送交论文的复印件，允许论文被查阅和借阅；学校可以公布论文的全部或部分内容，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。(保密的论文在解密后遵守此规定)签名：饵导师签名：一彪期：——万方数据

　目录1引言⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯11．1研究背景和意义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯l1．2文献综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯31．2．1关于政府财务报告目标的研究⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．31．2．2关于政府会计核算基础的研究⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．51．2．3关于权责发生制下政府财务报告优越性的研究⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．61．2．4文献评述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．71．3研究思路和研究方法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯81．4论文基本框架⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯92．政府综合财务报告基本概念及理论基础⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．112．1政府综合财务报告基本概念⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯ll2．1．1政府综合财务报告的定义及特征⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯112．1．2政府综合财务报告的目标及信息质量⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯122．2政府综合财务报告与核算基础的关系⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．132．2．1政府综合财务报告信息质量衡量标准⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯132．2．2收付实现制下预算会计质量特征⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯142．2．3权责发生制下政府综合财务报告信息质量特征⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯142．3政府综合财务报告编制的理论基础⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．152．3．1公共受托责任理论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯152．3．2新公共管理理论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯152．3．3公共选择理论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯163．池州市政府综合财务报告编制现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．173．1池州市编制工作情况介绍⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．173．2池州市政府综合财务报告编制概况⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．203．2．1池州市政府综合财务报告编制范围⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯203．2．2池州市政府综合财务报告编制内容⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯203．2．3池州市政府综合财务报告编制办法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯213．2．4池州市政府综合财务报告编制流程⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯223．3池州市编制政府综合财务报告工作存在的问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．223．3．1政府资产信息分散导致基础数据收集困难⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯233．3．2以表转表的编制方式导致报告数据失真⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯233．3．3政府固定资产折旧难以计提⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯24万方数据

　3．3．4缺乏政府综合财务报告编报系统⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯253．3．5财务分析指标和分析报告有待进一步完善改进⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯253．4池州市政府财务报表编制存在问题的原因分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．263．4．1地方政府国有资产管理运行机制不健全⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯263．4．2所合并的报表口径不一、信息不全难以内部抵消⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯263．4．3政府会计制度中对固定资产折旧处理不明确⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯273．4．4缺乏领导重视且编报人员水平有限⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯273．4．5政府综合财务报告分析体系理论不够系统⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯274．合肥市编制政府综合财务报告工作经验借鉴⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．294．1合肥市政府综合财务报告编制现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．294．1．1合肥市有关情况简介⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯294．1．2合肥市编制政府综合财务报告现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯294．2合肥市政府综合财务报告编制经验借鉴⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一304．2．1扎实开展政府资产清查工作⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯304．2．2报表合并汇总前按统一口径列报，剔除重复数据⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯304．2．3补提合肥市政府固定资产折旧⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯3 14．2．4构建政府综合财务报表软件系统⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯3 14．2．5强化对政府综合财务报告的分析和利用⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．315．完善池州市政府综合财务报告编制工作建议⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．335．1完善本级政府综合财务报告编报工作⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．335．1．1协调国资部门开展政府资产梳理工作⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯335．1．2同一口径汇总基础数据，做好调整抵消工作⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯345．1．3区分政府固定资产类别，补提折旧⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯355．1．4利用现有软件平台搭建政府财报系统⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯375．1．5科学设计政府财务指标评价体系⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯375．2加强政府财务报告编制配套措施建设⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．385．2．1健全政府财务报告审计、公开等机制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．385．2．2加大政府财务报告会计人才队伍建设⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯396．结论及展望⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．40参考文献⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯41致j射⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯44II万方数据

　Contents1．Introduction．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．】【】1．1 Research background andsignificance．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11．2 Literature Review．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．，．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．。．．．．．。．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31．2．1 Research on the Government’S fmancial reporting objectives⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯31．2．2 Research on the basis ofgovernment accounting⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．51．2．3 Research on the superiority ofgovernment financial report underthe accrualBasis．．．．．．．．．．．．。．。．．．．．．．．，．⋯．．．．．．⋯．．．．．．．．．．．．．．．⋯．．．．．．．．．．．．．．．⋯．．．．．．．．．．．．．．．．．⋯．．．．．．⋯．．．．．．．．．．．．．．．．．．．61．2．4 Literature review．．．．⋯．．⋯⋯．．⋯．⋯．⋯．．⋯．⋯⋯．．⋯．⋯．⋯．⋯⋯．⋯．⋯．⋯．⋯．⋯⋯．．⋯．⋯．．71．3 Research mentality and methods．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8】【．4 Article framework．．．⋯．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．⋯．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．92．Basic concept and theoretical basis of government comprehensive f"mancialreport⋯．⋯⋯．⋯．⋯．⋯．．⋯．⋯．．．⋯⋯⋯．⋯⋯．．⋯．⋯．．⋯．⋯．．．⋯．⋯．⋯．．．⋯⋯．⋯．⋯．⋯．．．．⋯．⋯．⋯．．⋯．112．1 Basic concept ofgovernment consolidated financial reporting⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．112．1．1 Definition and characteristics of government comprehensive financial report．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．】【】【2．1．2 Government integrated financial reporting objectives and information quality．．⋯⋯⋯．．⋯．⋯．⋯⋯．．⋯⋯．⋯⋯．⋯．．⋯．．⋯．．⋯．⋯⋯．⋯⋯．．⋯．⋯．⋯⋯．⋯．⋯．．．⋯．⋯．⋯．⋯⋯．⋯⋯．1：12．2 The relationship between the government’S comprehensive financial report andthe basis ofaccounting⋯．．⋯⋯．⋯⋯．⋯．．⋯⋯．⋯．．⋯⋯⋯．．⋯⋯．⋯⋯．．⋯⋯⋯．．⋯⋯．．⋯．⋯．132．2．1 Government integrated fmancial reporting information quality measurement．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．⋯．．．．．．．．．．．．．．．．．．⋯．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1：；2．2．2 Cash basis of accounting under the qualitative characteristics of the budgetsystem⋯．．⋯．．⋯．⋯．⋯⋯．⋯⋯．⋯．．⋯⋯．．．．⋯．⋯⋯．⋯．．⋯．．⋯．⋯．⋯⋯．⋯．⋯．⋯．⋯．⋯⋯⋯⋯．．⋯．142．2．3 The quality characteristics of the government’S comprehensive financialreport under the accrual basis．．．．．．．．．．．．．．．．。．。．．．．．。．．．．．．．．。．．．。．．。．。．．．．．．．。．．．。．。．。．．．．．．．．。．．．。．。．．．．．．。142．3 Theoretical Basis ofGovernment’S Comprehensive Financial Report⋯⋯⋯⋯⋯．152．3．1 Public accountability theory⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．152．3．2 Newpublic managementtheory⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．152．3．3 Publicchoice theory．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．⋯．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．163．Current situation of compilation of comprehensive f"mancial report of Chizhoucity government⋯．⋯．⋯⋯．⋯．．⋯⋯．⋯．．⋯．．⋯．⋯．⋯⋯．．⋯⋯．⋯．⋯．．⋯⋯⋯⋯⋯．⋯．⋯．⋯．．⋯．．⋯．．173．1 Introduction of Chizhou city’S compilation of government’S comprehensivefmancial report．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．。．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17111万方数据

　3．2 Summarization of compilation of comprehensive financial report of Chizhoumunicipal government⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯203．2．1 Chizhoucity government comprehensive financial report preparation scope一⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯。．：!()3．2．2 Chizhou city government comprehensive financial report preparation content⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．：!()3．2．3 Chizhou city government comprehensive financial report preparationmethods⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．：!l3．2．4 Chizhou city government comprehensive financial report preparation process⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．：!：13．3 The problems of preparing the government’S comprehensive financial report inChizhou city⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．：!：13．3．1 Decentralization of government asset information leads to difficulty incollecting basic datas⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯233．3．2 The presentation of the table transitions causes the report data to be distorted⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．：133．3．3 Depreciation offixed assets is difficult to extract⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．243．3．4 Lack of government integrated financial reporting system⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯253．3．5 Financial analysis indicators and analysis report to be further improved⋯．．253．4 Analysis of the problems inthe preparation of the fmancial statements of Chizhougovernment⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．263．4．1 Local government-owned assets management and operation mechanism isimperfect⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．263．4．2，nle combined report different caliber,incomplete information is difficult tocounteract internal⋯．⋯．⋯⋯⋯⋯．⋯．．⋯⋯⋯⋯．．⋯．⋯⋯．⋯．⋯．⋯．⋯⋯．⋯⋯⋯⋯．⋯．⋯．⋯⋯．263．4．3 Thedepreciation of fixed assets is not clear in the government accountingsystem⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．273．4．4 Lack ofleadership attention and limited staffmg level⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯273．4．5 The government"s comprehensive financial reporting system is not systematicenough⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．：174．Compiling the experience of compiling government’S comprehensive financialreport in Hefei city⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯294．1 Current situation of preparing government’S comprehensive financial report inHefei city．⋯．⋯．．⋯．．⋯．⋯⋯．．⋯．．⋯⋯．．⋯．．⋯．⋯．．⋯⋯⋯．⋯⋯⋯．⋯．⋯．．⋯．⋯⋯⋯．⋯．⋯⋯⋯．⋯．．29TV万方数据

　4．1．1 Introduction ofHefei city⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯294．1．2 Current situation ofpreparing government’S comprehensive fmancial reportin Hefei city⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．：194．2 Experience ofcompiling comprehensive financial report ofHefei municipalgovernment⋯．⋯．⋯．⋯⋯．．⋯．⋯．⋯⋯．⋯．⋯．．⋯⋯．⋯⋯．．⋯．⋯．⋯．．⋯．．⋯⋯⋯⋯．．⋯．．⋯．⋯．⋯．．⋯．：；I)4．2．1 Solidly early out the work of government assets inventory⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一304．2．2 Unified cal...

篇二：政府财务报告编制总结

HINA STAT E FINANCE l特别关注 稳步推进政府综合财务报告编制工作 口广东省财政厅 近年来， 广东省财政厅按照财政部 统一部署， 率先探索开展权责发生制政 府综合财务报告试编工作， 通过全面梳 理政府综合财务报告编制涉及事项， 加 大对相关难点问题的研究， 夯实报告数 据基础， 为权责发生制政府综合财务报 告制度改革的正式推行探索了道路， 取 得了一定成效。

　一、 高 度重视 ， 精 心组织 ，

　有序推进试编工作 广东省财政厅高度重视政府综合财 务报告试编工作， 精心组织， 积极研究 全面反映政府财政财务状况的工作机制 和方式方法， 以 “扩点提质” 为重点， 开 展政府综合财务报告的试编工作。

　( 一 )注重组织协调， 建立试编工作 机制。加强组织领导， 成立了省财政厅 政府综合财务报告试编工作领导小组，

　为试编工作提供组织保障 ； 理顺内部协 作机制， 每年根据工作任务， 制定当年 度省财政厅试编政府综合财务报告工作 实施方案， 重点明确厅内各处室职责分 工， 健全完善内部协调合作机制， 确保 试编工作有序开展 ； 深入部门调研， 经 报请省政府同意， 建立与省直有关部门

　的沟通协调机制， 选择部分重点部门进 行深入调研，了解省级政府资产负债管 理情况， 共同研究做好数据搜集工作。

　( 二 )增加试点地区， 逐步扩大试 编范 围。

　为逐步建立覆盖各级政府 的 财务报告体系， 201 2年以来， 在省本级 开展试编的基础上， 逐步选取部分市县 ( 区 ) 探索开展试编工作。目前， 地市一 级试编覆盖面已达到50％。

　从试编情况 18 来看， 各试编地区结合各自实际情况开 展了有益探索， 较好地积累了省以下财 政试编工作经验。

　例如， 有的市县开展 专项研究， 深入了解公益性国有企业情 况 ； 有的市县依托现有统计数据， 研究 了公共基础设施等资产价值计量方法。

　( 三 ) 创新试编方法，提高试编报 告质量。

　近年来广东省财政厅不断总结 经验， 探索创新试编工作方法 ：

　结合部 门决算工作收集部门财务数据， 将政府 综合财务报告明细数据纳入部门决算编 报范围， 提高了数据报送的及时性和完 整性 ； 健全工作底稿制度 ， 修改完善合 并汇总公式， 明确数据填列主体、 程序、

　来源和口径， 提高试编工作质量 ； 探索 建立试编信息系统， 通过系统编制和手 工编制 “双轨” 运行的方式， 提高试编工 作的准确性， 为今后实现试编工作的信 息化做好前期准备。

　( 四 )加强业务培训， 提高业务人员 素质。

　结合全省国库业务培训， 向21个地 市和11 9个县( 区 )的财政国库部门业务 人员讲解试编工作， 提高对试编工作的认 识 ； 开展对试点地区试编人员的专项培 训， 介绍省本级试编经验 ， 重点讲解试编 方法， 对市( 县 )级试编工作中可能遇到 的问题进行指导， 为下一步推开试编打好 基础 ； 定期召开试编工作总结研讨会， 共 同讨论各级财政在试编过程中遇到的问 题， 对全省试编工作及时总结完善。

　( 五 )开展专题研究， 夯实试编工作 基础。围绕在政府综合财务报告中建立 分析指标体系问题开展了专题调研， 完 成《 政府财务状况分析指标体系问题 》

　课题研究工作， 为完善政府综合财务报 告指标分析工作提供参考 ； 开展省级政 府资产管理情况实地调研， 深入了解公 共储备物资、 公共基础设施和政府对外 投资等相关政府资产的管理现状和存在 问题， 提出准确完整反映政府资产信息 的有关政策建议。

　二、 加 强协作、及 时总结 ，试编工作取得阶段性成效

　通过不断加大与各有关部门的沟通 力度， 深入了解政府资产负债管理清况，

　及时总结和研究解决试编过程中发现的 问题， 试编工作取得了阶段性成效。

　( 一 ) 为政府综合财务报告制度改 革正式推行探索了道路。开展权责发生 制政府综合财务报告试编工作， 相当于 政府综合财务报告制度改革的一场模拟 演练， 将今后编制政府综合财务报告过 程中可能遇到的问题和困难充分反映出 来 ， 有助于提前研究解决办法， 为改革 的正式实施做好准备。

　比如， 政府综合 财务报告合并主体单位范围如何界定，

　应收税款、 公共基础设施等项 目的确认 和计量标准是什么， 对外投资、 或有负 债的信息如何获取等等。

　这些问题的暴 露以及在试编过程中提出的解决办法，

　都将为下一步正式推行改革探索路子 、

　积累经验 。

　( 二 ) 初步反映了政府整体财务状 况。

　通过试编政府综合财务报告 ， 对预 算会计数据按 照权责发生制原则进行 调整， 补充完善相关资产负债数据， 将 分散在财政总预算会计、 部门决算等多 方面的政府财务信息进行整合， 初步反 映了一级政府整体的财务状况和运营情 况， 为及时监控政府债务规模、 制定合 理的融资偿债计划、 有效配置政府资源 提供了一定的数据支撑。

　( 三 )促进财政财务管理工作加强。

篇三：政府财务报告编制总结

章第六章第六章第六章政府决算与财务报告政府决算与财务报告

　本章提要本章提要政府决算的编制政府决算的编制政府决算的编制政府决算的编制政府决算的审查批准政府决算的审查批准政府财务报告政府财务报告

　简述政府决算的涵义及其组成政府决算的涵义及其组成简述政府决算的涵义及其组成政府决算的涵义及其组成第一节 政府决算的编制第一节 政府决算的编制

　一、政府决算的定义和组成政府决算的定义和组成一、政府决算的定义和组成政府决算的定义和组成第一节 政府决算的编制第一节 政府决算的编制( (一一) )政府决算的涵义政府决算的涵义( (一一) )政府决算的涵义政府决算的涵义政府决算是指政府各部门按照法政府决算是指政府各部门按照法定程序编制的、用以反映经法定程序定程序编制的、用以反映经法定程序批准的年度预算执行结果的政府预算批准的年度预算执行结果的政府预算批准的年度预算执行结果的政府预算批准的年度预算执行结果的政府预算总结报告总结报告，，是一定预算年度内政府预是一定预算年度内政府预总结报告总结报告，，是一定预算年度内政府预是一定预算年度内政府预总结报告总结报告，，是一定预算年度内政府预是一定预算年度内政府预总结报告总结报告，，是一定预算年度内政府预是一定预算年度内政府预算收入和支出的最终结果，也是政府算收入和支出的最终结果，也是政府的经济活动在财政上的集中表现。的经济活动在财政上的集中表现。的经济活动在财政上的集中表现。的经济活动在财政上的集中表现。政府决算是指政府各部门按照法政府决算是指政府各部门按照法定程序编制的、用以反映经法定程序定程序编制的、用以反映经法定程序算收入和支出的最终结果，也是政府算收入和支出的最终结果，也是政府

　( (二二二二)

　 1 1、按照政府决算的级次划分、按照政府决算的级次划分、按照政府决算的级次划分、按照政府决算的级次划分)

　 政府决算的组成政府决算的组成政府决算的组成政府决算的组成行政单位决算行政单位决算行政单位决算行政单位决算行政单位决算行政单位决算行政单位决算行政单位决算事业单位财务决算事业单位财务决算事业单位财务决算事业单位财务决算中央决算中央决算中央决算中央决算国有企业财务决算国有企业财务决算国有企业财务决算国有企业财务决算国库年报国库年报国库年报国库年报中央主管部门管部门中央主地方决算地方决算地方决算地方决算各省总决算汇总而成各省总决算汇总而成各省总决算汇总而成各省总决算汇总而成税收年报税收年报税收年报税收年报

　1 1、按照政府决算的级次划分、按照政府决算的级次划分、按照政府决算的级次划分、按照政府决算的级次划分• 中央级决算，也就是中央政府决算。由中中央级决算，也就是中央政府决算。由中央主管部门汇总所属的各行政、事业、企业单位财务决算以及国库年报和税收年报等所组成，由财政部负责审核并汇总编制而成。• 地方级决算，包括各省（自治区、直辖市）、市（地、州）、县（市、区、旗）、乡（镇）四级决算。辖

　2 2、按照政府决算的内容划分、按照政府决算的内容划分分为决算报表和决算文字说明两部分。分为决算报表和决算文字说明两部分。3 3、按政府决算报送的单位划分、按政府决算报送的单位划分（（1 1）总决算）总决算（（2 2）单位决算）单位决算（（2 2）单位决算）单位决算

　二、编制决算草案的基本原则二、编制决算草案的基本原则《《预算法预算法》》第六十条规定：第六十条规定：• • ““编制决算草案，必须符合法律、行政法编制决算草案，必须符合法律、行政法规规””• • ““收支数额准确、内容完整、报送及时收支数额准确、内容完整、报送及时””

　数额准确：数额准确：• 政府决算是政府预算执行的总结，是国民政府决算是政府预算执行的总结，是国民经济活动在财政上的集中反映经济活动在财政上的集中反映经济活动在财政上的集中反映经济活动在财政上的集中反映。反映一年来预算执行的客观结果，才能真正做到向人民如实报账，并对一年来国民经济和社会发展、预算执行和管理做出正确的评价和总结，为指导今后的财经工作确的评价和总结，为指导今后的财经工作提供可靠的资料依据提供可靠的资料依据提供可靠的资料依据提供可靠的资料依据。要坚持实事求是，如实反映情况。要坚持实事求是，如实反映情况。只有集中只有集中。只有集中只有集中反映一年来预算执行的客观结果，才能真正做到向人民如实报账，并对一年来国民经济和社会发展、预算执行和管理做出正因此因此因此，决算的编制决算的编制，决算的编制决算的编制。因此

　内容完整内容完整• 政府预算要求政府收支都要在预算中得到政府预算要求政府收支都要在预算中得到政府预算要求政府收支都要在预算中得到政府预算要求政府收支都要在预算中得到充分完整的反映，决算作为预算执行结果的会计报告，也要求完整体现政府的实际收支结果。因此，必须严格按照国家和上级决算编制要求和布置的决算表格等，全级决算编制要求和布置的决算表格等，全面落实面落实认真填报认真填报面落实面落实，，认真填报认真填报，，不能自行取舍和遗漏。在决算编制中，还应写出有情况、有分析、有总结的决算说明书。析、有总结的决算说明书。充分完整的反映，决算作为预算执行结果的会计报告，也要求完整体现政府的实际收支结果。因此，必须严格按照国家和上不能自行取舍和遗漏不能自行取舍和遗漏不能自行取舍和遗漏。在决算编制中，还应写出有情况、有分

　报送及时报送及时• 决算编制对于下年度的预算编制具有重要决算编制对于下年度的预算编制具有重要决算编制对于下年度的预算编制具有重要决算编制对于下年度的预算编制具有重要的参考价值，因此对其有很强的时间要求，要及时编制，及时报送，否则就难以发挥决算应有的作用，也就失去了决算编制的意义。各地、各部门、各单位都必须严的意义。各地、各部门、各单位都必须严格按照上级规定期限编报决算格按照上级规定期限编报决算格按照上级规定期限编报决算格按照上级规定期限编报决算，作作为预算管理的一个中心环节来完成。作作为预算管理的一个中心环节来完成。的参考价值，因此对其有很强的时间要求，要及时编制，及时报送，否则就难以发挥决算应有的作用，也就失去了决算编制把决算工把决算工，把决算工把决算工

　简述政府决算工作的必要性简述政府决算工作的必要性

　三、编制政府决算的意义三、编制政府决算的意义三、编制政府决算的意义三、编制政府决算的意义（一）反映了预算执行的结果（一）反映了预算执行的结果（一）反映了预算执行的结果（一）反映了预算执行的结果（二）是制定国家经济政策的基本资料（二）是制定国家经济政策的基本资料（二）是制定国家经济政策的基本资料（二）是制定国家经济政策的基本资料（三）是系统整理和积累预算收支实际（三）是系统整理和积累预算收支实际（三）是系统整理和积累预算收支实际（三）是系统整理和积累预算收支实际资料的重要来源资料的重要来源资料的重要来源资料的重要来源资料的重要来源资料的重要来源资料的重要来源资料的重要来源（四）是实现民主监督的重要途径（四）是实现民主监督的重要途径（四）是实现民主监督的重要途径（四）是实现民主监督的重要途径

　四、四、 编制政府决算草案的具体事项编制政府决算草案的具体事项四、四、 编制政府决算草案的具体事项编制政府决算草案的具体事项（一）拟定和下达政府决算的编审办法（一）拟定和下达政府决算的编审办法（一）拟定和下达政府决算的编审办法（一）拟定和下达政府决算的编审办法（二）进行年终清理（二）进行年终清理（二）进行年终清理（二）进行年终清理（三）制定和颁发决算表格（三）制定和颁发决算表格（三）制定和颁发决算表格（三）制定和颁发决算表格

　1 1、提出增收节支和平衡预算的基本措施、提出增收节支和平衡预算的基本措施、提出增收节支和平衡预算的基本措施、提出增收节支和平衡预算的基本措施2 2、提出审查企业、事业、行政和建设单位财务决算、提出审查企业、事业、行政和建设单位财务决算和总决算的要求和总决算的要求和总决算的要求和总决算的要求、提出审查企业、事业、行政和建设单位财务决算、提出审查企业、事业、行政和建设单位财务决算5 5、、年终结余的处理年终结余的处理5 5、、年终结余的处理年终结余的处理3 3、组织年终收支情理工作的基本要求、组织年终收支情理工作的基本要求、组织年终收支情理工作的基本要求、组织年终收支情理工作的基本要求4 4、、编报决算收入编报决算收入、要求要求要求要求、决算支出需要明确规定的具体决算支出需要明确规定的具体编报决算收入、、决算支出需要明确规定的具体决算支出需要明确规定的具体、、编报决算收入6 6、编制决算的组织领导、编制决算的组织领导6 6、编制决算的组织领导、编制决算的组织领导7 7、明确编审决算报送的期限和份数、明确编审决算报送的期限和份数7 7、明确编审决算报送的期限和份数、明确编审决算报送的期限和份数

　年终清理年终清理年终清理年终清理• • 年终收支清理是指各级财政部门和行政事年终收支清理是指各级财政部门和行政事年终收支清理是指各级财政部门和行政事年终收支清理是指各级财政部门和行政事年终收支清理是指各级财政部门和行政事年终收支清理是指各级财政部门和行政事年终收支清理是指各级财政部门和行政事年终收支清理是指各级财政部门和行政事业单位、企业单位、基本建设单位每年年业单位、企业单位、基本建设单位每年年终时对预算收支、会计科目、财产物资进终时对预算收支、会计科目、财产物资进行的全面核对、清查与结算。年终清算工行的全面核对、清查与结算。年终清算工作是决算编制工作的前期准备工作，是编作是决算编制工作的前期准备工作，是编作是决算编制工作的前期准备工作，是编作是决算编制工作的前期准备工作，是编制年度决算的前提条件制年度决算的前提条件制年度决算的前提条件制年度决算的前提条件制年度决算的前提条件制年度决算的前提条件。制年度决算的前提条件制年度决算的前提条件。业单位、企业单位、基本建设单位每年年业单位、企业单位、基本建设单位每年年终时对预算收支、会计科目、财产物资进终时对预算收支、会计科目、财产物资进行的全面核对、清查与结算。年终清算工行的全面核对、清查与结算。年终清算工。。

　1 1、核对年度预算收支数字、核对年度预算收支数字、核对年度预算收支数字、核对年度预算收支数字2 2、清理预算应收应支款项、清理预算应收应支款项、清理预算应收应支款项、清理预算应收应支款项3 3、、结清结算拨借款结清结算拨借款、、结清结算拨借款结清结算拨借款结清结算拨借款结清结算拨借款结清结算拨借款结清结算拨借款4 4、清理往来款项、清理往来款项、清理往来款项、清理往来款项5 5、清理财产物资、清理财产物资、清理财产物资、清理财产物资6 6、核对决算收支数、核对决算收支数、核对决算收支数、核对决算收支数7 7、核实预算外资金收支数、核实预算外资金收支数、核实预算外资金收支数、核实预算外资金收支数

　制定决算表格应遵循以下原则以下原则制定决算表格应遵循 有利于本年度预算执行情况的总结有利于本年度预算执行情况的总结有利于本年度预算执行情况的总结有利于本年度预算执行情况的总结 有利于保持决算表格的稳定有利于保持决算表格的稳定有利于保持决算表格的稳定有利于保持决算表格的稳定 尽可能简明扼要尽可能简明扼要尽可能简明扼要尽可能简明扼要 尽可能简明扼要尽可能简明扼要、尽可能简明扼要尽可能简明扼要、易于编汇易于编汇易于编汇易于编汇、易于编汇易于编汇、易于编汇易于编汇

　决算表格按反映的内容可分为三大类：容可分为三大类：决算表格按反映的内 决算收支总表及年终资金活动情况表决算收支总表及年终资金活动情况表决算收支总表及年终资金活动情况表决算收支总表及年终资金活动情况表 基本数字表基本数字表基本数字表基本数字表 其它附表其它附表其它附表其它附表 其它附表其它附表其它附表其它附表

　1 1、政府决算收支总表、政府决算收支总表、政府决算收支总表、政府决算收支总表2 2、政府决算收入明细表、政府决算收入明细表、政府决算收入明细表、政府决算收入明细表3 3、、政府决算支出明细表政府决算支出明细表、、政府决算支出明细表政府决算支出明细表政府决算支出明细表政府决算支出明细表政府决算支出明细表政府决算支出明细表4 4、政府决算收支分级表、政府决算收支分级表、政府决算收支分级表、政府决算收支分级表5 5、民族自治地区政府决算收支表、民族自治地区政府决算收支表、民族自治地区政府决算收支表、民族自治地区政府决算收支表6 6、政府预算支出、预算结余结转下年度使用情况表、政府预算支出、预算结余结转下年度使用情况表、政府预算支出、预算结余结转下年度使用情况表、政府预算支出、预算结余结转下年度使用情况表7 7、资产负债表、资产负债表、资产负债表、资产负债表

　8 8、财政基金收支决算总表、财政基金收支决算总表、财政基金收支决算总表、财政基金收支决算总表9 9、财政基金预算收支决算明细表、财政...

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