对于落实镇党代会年会有什么困难,有什么意见建议8篇

对于落实镇党代会年会有什么困难,有什么意见建议8篇对于落实镇党代会年会有什么困难,有什么意见建议　囤党建论坛关于试行乡镇党代会年会制的文／辽宁省委组织部组织三处(党代表联络处)—行乡镇党代会年会制，是党的十八大提出的发展下面是小编为大家整理的对于落实镇党代会年会有什么困难,有什么意见建议8篇,供大家参考。

篇一：对于落实镇党代会年会有什么困难,有什么意见建议

党建论坛 关于试行乡镇党代会年会制的 文 ／ 辽宁省委组织部组织三处 (党代表联络处) — 行 乡镇 党代会 年会制 ，是党 的 十八 大提 出的发 展党 内民 主的重大举措。对于坚持和完善乡

　镇党代表大会制度 ，保障党员主体 地位和民主权利 ，扩大党 内基层民 主 ，具有 十分重要的意义 。扎实推 进这项工作 ，实现乡镇党代会年会 制在实践创新 、理论创新 、制度创 新上取得新成果 ，需要在五个方面 不断探索和实践。

　一、 赋予职责权利 ，党代会年 会才能有所作为 党代会年会的职责和权利直接 关 系 自身的实效和作用。根据党 内

　有关规定 ，应 明确党代会年会 四项 权利 。一是明确审查权。审查权是 党代会 的基本职权 。应明确党代会 年会听取和审查党委 、纪委工作报 告 ，审查党费 收缴 使用情况 报告 ，

　审查和受理代表提 案提议 等职权 ，

　使 党 代会 从五 年一 审 变 为每 年一 审 ，让代表更多 、更全面地 了解党 代会决议 的贯彻执行情况 ，更好地 推 动 乡镇 经济 社会 发 展 和党 的建 设 。二是明确决策权 。讨论 决策本 地 区范 围内重大 问题 ，是党代会 的 鲜 明特征 。应 明确党代会年会 可就 本地 区经济建设 、政治建设 、文化 建设 、社会建设 以及生态文明建设 和党的建设等重 大问题进行讨论决 策 ，让代表参与到决策 中来 ，更便 于统一党 内思想 ，推动党代会精神 的贯彻落实。三是 明确选举权。试 行 乡镇党代会年会制 ，在年会上对 出现空缺 的乡镇党委 、纪委组成人 员进行补选 ，以有效解决新任乡镇 领导干部在党委 、纪委任期内 ，无 法进入班子的问题 ，更有利于基层 工作 。四是明确监督权 。党的十八 乞氧 2014． 06 i

　大报告提出 ，营造民主监督 的制度 环境 ，落实党员的监督权 。试行 乡

　镇党代会 年会制 ，在大会上 听取党 委 、纪委组成人员述职述廉 ，并进 行 民主评议 。通过会议 形式将党 内 民主监督固定下来 的方法 ，能够进 步激发党员领导干部履职尽 责的 使命感和担当意识。

　二、细化工作程序 ，党代会年 会才能规范运行 党代会年会是一项政治性 、政 策性 较强 的工 作 ，要 用规 范 的工 作程序 ，保证 年会各项任 务完成 。

　是 规 范党代 会 年会 筹备 工 作程 序 。为 统一思 想 、部 署 工作 ，党 代会 年会 召 开时 间一 般 安排 在 乡

　镇人 民代 表 大会 之前 ，乡镇 党 委 作 出召 开党 代会 年会 的决议 ，并 呈报上一级党委审批 。请示批准 同意后 ，乡镇 党 委应 组 织人 员 做 好 党委 、纪 委工 作 报告 起 草 、代 表资格核查等工作 ，乡镇党委班 子成员 要撰 写个人述 职述廉报告 ，

　同时 ，还要起 草 党 代会 年会 相 关 文 件 。文件 主要 包 括 召开 年会 通 知 、编 排年 会 El 程 、起 草 大会 主 持 词 、拟提 交年 会 决策 的 重大 问 题 等 。如有 选举 任 务 ，乡镇 党 委 还应提 出补选 “两委” 委员或选举 出席上一级党代会代表候选人预备 人选名单 ，报上一级党委审批 ，并 做好制定选举办法、制作选票等相 关工作 。二是规范党代会 年会召开 工作程序。按照党 内有关规定 ，结 合乡镇工作实际，党代会年会一般 有五项议程 ：第一项议程是 听取 和 审议乡镇党委工作报告。如果有选 举任务，应组织代表酝酿讨论候选 人 预备 人 选名 单 。第 二项 议 程是 一一几点思考 乡 镇 党 委 领 导 班 子 成 员 述 职 述 廉 ，并进 行 民主 评议 。第 三项 议 程 是 审 查 和 受 理 代 表 提 案 提议 。

　第四项议程是组织代表选举 。第五 项议程是通过有 关决议 。

　三 、完善制度体 系 。党代会年 会才能于法有据 制度是我们共 同遵守 的办事规 程或行动准则 。健全 和完善 系统完 备 、科学规范 、运行有效 的党代会 年会制度体系 ，有利 于年会 召开常 态化 、代表作用发挥经常化 。一是 建立党代会年会制度 。要按 照中组 部 《 关于试行 乡镇党代会年会制 的 意见》 的要求 ，明确党代会 年会职 权 和任 务 ，规范党 代会年会 筹备 、

　组织实施等工作程序 。二是建立代 表提案提议制度 。明确提案提议 的 时限和范围 ，提 出提案提议 的方法 和要求 ，以及提案提议的交办 、办 理 、督办 、回复 、反馈 、总结等程 序要求 。三是建立党委 、纪委组成 人 员 补选 制度 。严 格 按 照党 章 和 《 中国共产党 基层组织 选举工作 暂 行 条例》 以及党 内有关规定 ，明确 对 党委 、纪委组成人员补选 的基本 原则 、数额 、人选推荐提名 以及候 选 人确定和选举差额 比例等 程序要 求。四是建立视察调研制度 。明确 代表视察调研的范围、内容和形式 以及视察调研的组织实施和工作 保障等。五是建立代表联系群众 制 度 。明确 代表 联 系 的对 象 ，既 要 联 系普 通 群众 ，又 要联 系 基层 骨干和致 富带头人 ，还要 明确联 系 活动的主要 内容和方式方法 。六是 建立代表评议党委委员制度 。按 照 党 内有关规定 ，对代表参 与评议党 委 领导 班子 及其 成 员 的方法 、内

篇二：对于落实镇党代会年会有什么困难,有什么意见建议

表大会常任制实施意见 镇党代表大会常任制实施意见

　为进一步探索和加强农村基层党组织建设的新途径， 拓宽党代会闭幕期间代表发挥作用的渠道， 根据《中国共产党党章》、《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》 和《中国共产党山西省地方各级代表大会任期制实施办法（试行）》 的精神，现就南漳镇实行党代表大会常任制提出如下实施意见

　：

　 一、 指导思想

　以邓小平理论、 “三个代表”重要思想和党的十八大精神为指导， 以《中国共产党章程》和《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》 为依据， 贯彻落实科学发展观， 加强和改进党的建设、 改革和完善党的领导方式和执政方式， 进一步加强党内监督， 促进党内决策民主化、 科学化和制度化， 发扬和扩大党内民主， 以“联系实际、 大胆探索、 制度先行、 稳步推进”为原则， 解放思想、 与时俱进， 更好的发挥党代表在经济发展和促进社会和谐当中的先锋模范作用， 为全面建设小康南漳提供坚强的组织保证。

　 二、 党代表的权利与职责

　1、 在镇党代表大会和年会召开期间参与听取和审查镇党委、 镇纪委的工作报告；

　 2、 在镇党代表大会和年会召开期间参与讨论和决定相关的重大问题；

　 3、 在镇党代表大会和年会上行使表决权、 选举权， 被选举权；

　 4、 了解镇党委、 镇纪委以及所在的单位党组织贯彻执行党的决议、 决定的情况；

　 5、 向镇党代表大会或镇党委就经济建设、 政治建设、 文化建设、 社会建设和党的建设的重大问题提出意见和建议；

　 6、 对镇党委、 镇纪委以及成员进行监督；

　 7、 参加镇党代表大会或镇党委组织的活动；

　 8、 受镇党代表大会或镇党委的委托， 完成其他有关工作。

　 三、 主要内容

　1、 建立党代表大会年会制度。

　党代表大会年会制度是指党代会闭会期间， 每年召开一次党代表大会年会， 履行其党内最高权力机关的职责。

　党代表大会年会一般安排在每年人代例会召开之前。

　党代会年会必须有五分之四以上党代表到会方可举行， 列席会议的人员由

　镇党委研究确定。

　党代表大会的年会的主要内容是：

　①听取和审议镇党委、 纪委工作报告；②听取党代表提案、 建议意见办理情况； ③听取党代表专题发言； ④讨论和决定全镇政治、经济、 文化、 社会、 稳定等方面的重大问题， 并作出决议； ⑤对镇党委书记抓党建工作责任之情况进行评测； ⑥对镇党委、 纪委班子及其成员进行民主测评； ⑦听取和审议镇党委提交的其他重要问题。

　 2、 建立党代表闭会期间活动制度。

　各代表团的活动， 要在镇党委的统一领导下由各党代表团具体组织实施， 活动内容主要是讨论镇党委提交代表讨论审议的问题、 本代表团区域内的有关重大问题、 组织代表进行视察、 调研活动， 了解基层情况， 为镇党委决策提出意见和建议、 组织代表理论学习和实地参观、 协助镇党委党代表联络办公室搞好对代表业务培训。

　 代表团在闭会期间活动， 采取集中与分散相结合的方式进行， 每年活动不少于两次，每次不少于一天。

　每次集中活动都要将活动情况记录在专用记录本上， 活动结束后， 要向镇党委作出活动情况报告。

　 3、 建立党代表提案（提议）

　制度。

　党代会闭会期间， 党代表可以以个人或联名的方式， 采取书面的形式向镇党委作出党的建设、 经济社会发展、 民生事业等方面的提案， 提议实行一事一议。

　镇党委在审议后， 由镇党代会代表联络工作办公室落实具体镇机关科室进行办理， 并在规定时间予以答复。

　审议后不作为提议受理的， 由镇党代会代表联络工作办公室书面告知党代表。

　 4、 建立党代表视察调研制度。

　镇党委每半年组织一次党代表对本镇党的建设、 经济建设、 民生事业、 社会发展等重大事项和重点工作， 农业产业发展、 信访维稳等工作， 进行一次视察。

　通过视察发现问题， 提出整改意见和建议。

　视察可通过听取汇报、 现场视察等多种形式进行， 同时， 各代表小组要积极开展调研活动， 每年每个党小组要确定一至两个调研课题， 对党代表决定落实情况和群众关心的重点、 热点、 难点问题进行调研、 探讨， 并写成专题调研报告上报。

　 5、 建立党代表意见和建议征集处理制度。

　党代表意见、 建议的征集由镇党委党代表联络办公室负责， 各代表团设立一名专职联络员， 负责承办相关事宜。

　镇党委党代表联络办公室除认真做好党代表日常的来信来访工作外， 确定每月的 15 日为党代表来信来访集中归集日。

　对代表提出的意见、 建议由镇党委党代表联络办公室统一收集， 逐项登记， 分类汇总、归纳， 及时向镇党委汇报。

　凡代表提出的意见、 建议， 都要给予答复， 代表的来信要有回复，能及时办理的要及时办理， 并将办理结果告知代表本人。

　 6、 建立党代表联系帮扶制度。

　每名党代表要认真履行自身职责， 发挥好带头作表率作用， 要结合“网格化管理、 组团式服务、 片组户联系”工作， 密切联系群众， 发挥“联、 帮、带”作用（联系一个基础党组织、 联系一家非公企业、 联系一家 种养殖大户、 联系选举单位5 名以上党员群众； 结对帮扶 1 户以上困难户和弱势群体； 带头致富， 带领群众致富。

　开展调研走访， 收集和听取党员群众意见）。

　积极宣传党的路线、 方针、 政策， 发挥党代表在党群干群关系中的协调作用。

　每年至少为结对帮扶对象至少办一件好事、 实事。

　 7、 建立党代表督查评议制度。

　①年中进行一次工作督查。

　确定每年 6 月为“党

　 建工作督查月”， 党建工作督查月党代表联络办公室要组织各代表团小组组长对全镇党务公开、 机关干部作风建设、 廉政建设、 中心工作开展情况等， 并将督查结果以书面形式通报全体党代表。

　②每年要进行一次评议。

　每年年末要结合年县委、 县政府综合考核工作，由镇党代会代表联络工作办公室召集全体党代表， 对镇党委、 纪委及其成员， 镇干部工作进行一次民主测评和评议。

　对被评为不合格的将提请镇党委采取必要的组织措施， 进行查办整改。

　 8、 建立党代表学习培训制度。

　每年年初制定《党代表学习培训工作计划》， 按照计划组织党代表参加学习培训， 采取集中培训、 座谈交流和现场参观等方式， 锻炼代表党性， 提高代表素质和履职能力。

　原则要求每季度进行一次集中学习， 每半年进行一次集中培训。

　 9、 建立党代表考核制度。

　每年以党小组为单位， 组织选举单位或党员， 对本代表小组内的党代表进行满意度测评。

　满意度测评一般一年进行一次， 分满意、 基本满意、 不满意三个档次进行评议。

　测评内容包括党代表行使代职责、 履行代表义务、 联系党员群众、 发挥代表作用等情况。对半数以上被评为不满意的评议考核对象将提请镇党委采取必要的组织措施。

　 10、 建立党代表询问通报制度。

　镇党委凡有重要决策， 事先应以党代表小组为单位组织代表开展征询， 并通过党代表广泛征求党员群众的意见。

　代表或代表小组对镇党委或有关部门的答复或处理结果有疑问或意见的， 可以通过相应程序提出质询， 并及时将问询的结果向党员群众予以反馈。

　同时， 镇党委要对本镇在经济建设、 社会发展、 党的建设等方面所做出的重要决策、 决议、 决定以及全党性开展的思想政治活动等情况， 进行通报， 每半年进行一次。

　 四、 代表资格

　1、 代表资格的终止、 停止。

　党代表在任期内受留党察看以上处分； 因出国（境）

　定居等原因被停止党籍， 或者丧失中华人民共和国国籍； 辞去代表职务被接受等情形之一的，其代表资格终止。

　党代表因组织关系迁出或者工作需要等原因调离本镇的， 停止执行代表职务。

　党代表资格终止或停止执行代表职务的， 由所在选举单位或基层党组织提出， 有镇党委决定； 终止代表资格的， 报县委组织部备案。

　同时镇党代会代表联络工作办公室书面通知代表本人、 代表所在选举单位或者基层党组织。

　 2、 代表资格补选。

　因党代表资格终止而出缺的， 由镇党委视情况决定是否进行补选。如果在党代会届期最后一年内出现代表资格出缺情况的， 一般不进行补选。

　却因工作需要必需增补名额的， 由镇党委报县委组织部批准后进行增补。

　党代表补选按有关规定进行， 补选后的党代表总数不得突破本届代表名额。

　补选的镇党代表任期与本届镇党代表会相同。

　 五、 实施步骤

　党代表大会常任制试点工作分以下三个阶段实施。

　 第一阶段：

　准备阶段。

　主要任务是：

　 1、 成立领导机构。

　镇党委成立党代会代表联络工作办公室， 负责党代会常任制的日常工作， 协助推进常任制工作， 负责做好党代表联络、 组织和管理工作。

　 2、 制定实施方案。

　镇党委对党代表的年龄、 从业状况、 思想现状等方面进行调研，在反复酝酿、 充分讨论的基础上， 制定《关于实行南漳镇党代表大会常任制的实施意见（试行）》， 明确目标要求、 主要任务和方法步骤， 报县委组织部审核批准后认真组织实施。

　拟定《南漳镇党代表大会常任制暂行办法》 及相关制度， 经镇党委研究同意后， 报县委组织部审核， 提交镇党代表大会年会审议通过后实施。

　 3、 深入宣传动员。

　召开动员大会， 对试行党代表大会常任制工作的指导思想、 目的意义、 主要任务和方法步骤等内容进行深入宣传， 统一思想认识。

　 第二阶段：

　党代表活动阶段。

　主要任务是：

　 1、 划分代表小组。

　按照便于组织和开展活动的原则， 将全镇党代表划分为个代表小组。

　党代表大会闭会期间， 每个代表小组组织代表开展活动每季度至少开展 1 次， 每次开展活动前， 需将活动议题、 内容时间等相关事项报镇党委批准。

　同时， 根据代表小组的划分情况， 10 名党代表以上代表小组由代表推选产生组长 1 名、 副组长 1 名， 10 名党代表以下（包括 10 名）

　的代表小组代表推选产生组长 1 名， 具体负责代表小组的日常活动。

　 2、 代表培训。

　采取集中培训、 座谈交流和现场参观等方式， 通过组织开展实事报告会、 请镇党委书记上党课等， 围绕提高代表素质和提高代表履行职责的能力， 对党代表每年至少进行一次的集中培训， 提高党代表参政议政能力。

　 3、 代表活动。

　代表培训后， 按照代表活动形式， 组织代表开展好民主评议、 视察、调研、 督办议案办理等活动。

　 4、 代表考核。

　制定详细的党代表考核办法， 组织全体党员和群众代表对党代表履行职责的情况进行一次考核， 其结果作为民主评议党员和评议代表的重要依据。

　对代表职责履行好、 模范作用发挥好和工作成绩突出的党代表， 评为优秀党代表进行表彰奖励； 对不履行代表职责和党员、 群众中造成不良影响及违法违纪的党代表， 进行通报批评， 年终评议党员定为基本合格以下等次， 情节严重的按照有关规定罢免代表资格。

　 六、 工作要求

　1、 要提高认识， 切实保障代表权益。

　实行镇党代表大会常任制， 为保障和实现党员的民主权利提供制度平台， 是全面贯彻落实党的路线方针政策和科学发展观的有效措施， 对进一步巩固党的领导核心作用， 推进党内决策和党内监督的民主化， 提高党建工作科学化水平， 促进 我镇经济社会发展具有十分重要的意义。

　 2、 要加强领导， 帮助解决实际问题。

　镇党委成立由党委书记任组长、 副书记任副组长的领导小组， 并设立党代表大会常任制办公室， 落实人员具体抓好日常工作的落实。

　各代表小组组长及当代表工作联络员要切实担负起落实代表活动制度的工作职责， 加强与代表的

　联系沟通， 了解掌握代表的工作和活动情况， 帮助解决代表活动中遇到的实际问题， 确保代表活动制度落到实处。

　 3、 要善于分析， 不断完善活动制度。

　目前， 实行镇党代表大会常任制尚在试行阶段，要认真分析和探讨开展党代表大会常任制过程中面临的实际问题， 不断提高党代表活动的工作水平， 进一步完善代表活动制度， 为全体党代表正确行权履职提供制度保证。

　 （编辑：

　圆圆）

篇三：对于落实镇党代会年会有什么困难,有什么意见建议

党代会年会总结

　乡镇党代会年会总结，乡镇领导党支部的年终总结大会上进行年终总结，对一年的工作成绩进行整理和分析，并提出建议和下一年的规划，以下是由管理资料网整理的乡镇党代会年会总结范文

　乡镇党代会年会总结

　斜桥镇在海宁市委的正确领导下，在市委组织部的具体指导下，经过多方努力，于 XX 年 X 月 XX 日召开了 XX 镇第 XX 届党员代表大会第二次会议。

　主要总结如下：

　一是早谋划，全面做好会议筹备工作。

　本次党代会年会 繁 是全镇人民政治生活中 搅 的一件大事。大会将以 酉 邓小平理论和“三个代 皂 表”重要思想为指导， 佯 深入贯彻党的十七届三 滦 中、四中全会精神，积 岳 极践行科学发

　展观，充 誊 分发扬民主、依法履行 啪 职责，认真完成报告审 形 议等各项任务，进一步 眩 号召全镇党员干部，在 努 斜桥镇党委的领导下， 饰 凝心聚力，奋发进取， 备 开拓创新，为实现斜桥 乒 的“三镇”建设而努力 姓 奋斗。/fanwen 咒 /1528/

　镇党 杖 委、高度重视本次大会 熔 的召开，经多次党委会 郡 、

　党政联席会议研 芥 究决定，成立了镇十三 农 届党代会第二次会议筹 莆 备组，下设材料、组织 桃 、宣传、保卫、后勤五 崖 个工作小组，负责各项 狗 会务准备工作。根据地 卵 方组织法和有关法律规 趋 定，镇第十三届党委主 柠 席团会议拟定了本次会 桅 议的大会主席团成员和 选 秘书长建议名单、议案 底 审查委员会建议名单、 炔 和镇第十三届党代会代 衍 表资格审查委员会建议 雌 名单，这些建议名单将 臣 提请大会预备会议通过 整 。同时，镇第十三届党 普 委主席团会议还研究决 氟 定了大会列席人员名单 胖 。大会共有正式代表 8 炒 2 名、列席代表 67 人 条 。大会筹备过程中进行 挞 了广泛的宣传，为大会 忿 的胜利召开营造了良好 下 的氛围，大会全体工作 绎 人员分工明确，责任到 锗 人，从会议材料的拟稿 耀 、打印、审核、装订， 阵 及会议茶水，膳食等都 埠 作细致的安排，保障大 硬 会的成功召开。

　二是强 婆 领导，突出组织完善责 怜 任落实。

　依据法律 币 程序，认真召开斜桥镇 谜 第十三届党代会第二次 懈 会议。根据市委组织部 虽 的要求，结合全镇当前 棵 工作实际，本次会议于 宏 1 月 22 日上午举行了 喜 大会的预备会议，会上 陨 代表们通过了大会议程 谊 、大会主席团名单。2 增 2 日下午代表们听取了 套 斜桥镇下午 2 时召开了 瞳 十六届二次全体会议， 芽 会上代表们认真听取了 匝 斜桥镇党委 XX 年度工 扬 作报告和斜桥镇纪委工 酒 作报告。经过代表们的 蚁 仔细的审议和充分的酝 幻 酿，决定批准这两项报 谐 告，大会一致要求：

　三 多 是重实效，切实发挥党 御 代表的作用。

　(1 印 )在此次党代会年会上 症 ，代表们积极献言献策 迪 ，共收到。一致认为本 该 届政府做到“权为民所 挛 用、利为民所谋”，真 硅 正为民当家作主。在肯 也 定成绩的同时，代表们 臭 又提出希望，希望本届 残 政府一如既往地发扬这 羽 种作风，继续关注当前 油 农村热点、难点的问题 儡 ，想民之所想，解民之 煤 所急。并且代表们也对 沂 自己提出了要求，在今 轴 后的工作中积极履行代 址 表职能，充分发挥代表 膝 作用，要经常性回访选 乃 区，倾听选民的呼声， 豫 了解社情民意，为镇党 讥 委、政府的决策提供有 牧 效的依据

　(2)斜 杆 桥镇积极发挥党代表作 灌 用，建立党代表议案审 岂 查

　的长效机制。

　( 质 3)对镇党委班子成员 墨 述职情况和 XX 年新提 谣 拔干部进行评议

　 仲 以上乡镇党代会年会总 酵 结

　 就为您介绍到 鸭 这里，希望它对您有帮 焰 助。如果您喜欢这篇文 膊 章，请分享给您的好友 灾 。更多总结 范文，尽 凄 在 总结报告。

篇四：对于落实镇党代会年会有什么困难,有什么意见建议

县乡镇党代会年会制试点工作报告

　为贯彻落实党的十八大提出的“落实和完善党的代表大会代表任期制，试行乡镇党代会年会制”要求，进一步深化党代表任期制，完善乡镇党代表大会制度，**县按照地委组织部的要求，精心组织，周密安排，以****乡为试点，胜利召开了乡镇党代会年会，为全县乡镇党代会年会的推广奠定了坚实的基础。现将工作开展情况报告如下：

　一、基本情况 按照地委组织部《关于转发中组部<关于试行乡镇党代会年会制的意见>的通知》（*党组通字〔2013〕63 号）文件要求，经认真讨论研究，将****乡确定为本次乡镇党代会年会试点乡镇，经过近 2 个月的精心筹备于 2014 年 1 月 13 日召开年会，共有来自该乡 138 名党代表以及列席、特邀代表参加了本次大会，大会共提出了针对性强、操作性强、民生性强的提案、提议 12 件。为全乡的稳定和发展提供了真实、民主的意见和建议。也为全县乡镇党代会年会制的推广起到了积极的表率作用。

　二、主要做法及取得成效 （一）加强领导，精心筹备，为大会胜利召开提供坚强保障。

　（一）加强领导，精心筹备，为大会胜利召开提供坚强保障。

　**县委组织部高度重视此项工作，及时召开会议研究，成立了以组织部长为组长，县检常务副书记和组织部副部长为副组长的领导小组。领导小组下设办公室，从相关科室抽调精兵强将具体指导此项工作。并根据《中国共产党章程》、《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》、《关于试行乡镇党代会年会制的意见》和党内有关规定，结合我县实际，精心制定了《**县乡镇党代会年会试点工作方案》，确保了此项工作顺利开展。

　（二）先行先试，积极探索完善乡镇党代会年会。

　一是“先行先试”落实要求。（二）先行先试，积极探索完善乡镇党代会年会。

　一是“先行先试”落实要求。为切实把此次试点会议召开成一个成功的、有代表性、不流于形式的会议，在县委组织部的指导下，根据****乡实际情况，制定出台了《****乡党代会年会工作方案》，明确了党代表职责；成立了****乡党代会年会筹备工作领导小组，设立了办公室，成立了文件起草、会务准备、策划宣传、档案整理四个工作组。组织专人对党代表的意见、建议、提议进行收集整理，向党代表通报党委重大活动和决策，增强党代表围绕中心、服务大局的意识。

　二是“广接地气”征集意见。真实、民主的反映基层党员干部群众意见建议是党代会年会的关键所在，按照《**县乡镇党代会年会制试点工作方案》以及《****乡乡镇党代会年会工作方案》要求，****乡党委将民主收集基层党员干部

　群众意见建议作为大会筹备工作的重中之重，组织成立工作组，结合党代表花名册，深入农村一线，逐一发放意见征集表，上门征求党员干部群众意见建议，确保将党员干部群众所思、所想、所盼写入报告、规划，成为发展的目标方向。各支部组织人员，分组分队，由包村联系点领导及各村党支部书记带队，对各支部的党员进行了广泛的入户走访。在走访过程中，领导干部与党员促膝谈心，向他们宣传此次党代会的宗旨、意义以及自治区、地、县党委的一系列工作要求。同时，通过讲政策、“拉家常”、话发展等方式极力营造良好的交谈氛围，并采取发放意见建议征集表的方式，广泛民主征求党员干部的意见建议。通过乡村两级联动，广泛、民主、真实地收集梳理了全乡广大党员干部的意见建议，在此基础上形成了针对性强、操作性强、民生性强的提案、提议 12件。

　三是“精简程序”务实高效。此次大会严格按照中央“八项规定”要求，会场布置简洁，室内外均没有张贴宣传标语，主席台没有摆放鲜花，没有准备茶水，没有预备会议，会议材料全部实行两面印刷；会议主要听取党委工作报告、纪委工作报告和党费收缴管理使用报告，代表团审议两委工作报告、收集代表提案，乡党委听取各代表团对两委工作报告讨论情况和代表提案收集情况汇报、通过关于两委工作报告的决议（草案）。大会报告在不影响框架结构、主题内容的基

　础上，对一些“穿靴戴帽”的文字、一些“煽情”的话语进行了大幅度删减，使党委工作报告的文字、内容更加简明精炼，报告时间最大限度缩短，确保把更多时间留给代表进行分组讨论、民主评议和提出提案，充分保证了党员代表的话语权和自主空间。通过精简年会程序，压缩会议内容，既提高了会议效率，又保证了会议效果。

　此次大会对进一步健全完善乡镇党代会年会制度，有效落实乡镇党代表的权利和义务，保证乡镇党代表参谋智囊和桥梁纽带作用有效发挥，着力提高党委决策的民主化、科学化和制度化水平有着积极的促进作用。同时也调动了党代表的积极性和创造性，强化了党代表对党内重大事务的知情权和参与权，使党代表积极地参与到参政议政、献谋献策的主流中来，增强了责任感和使命感。通过建议意见征询畅通了广大党代表表达意见建议的渠道，使党组织更广泛地听取党代表和党员的建议意见，进一步转变工作作风，密切了党群干群关系。也为全县乡镇党代会年会制的推广起到了积极的表率作用。

　三、存在的问题及下一步工作打算 虽然此次党代会年会工作得了一些成效和经验，但仍存在一些问题，具体表现在以下几个方面：一是少数党员干部群众对开展党代会常任制工作的重要性认识不够；二是基层党组织对党代表在党代会年会方面的宣传、教育、培训不够；

　三是受党代表自身素质和能力限制，党代表职能发挥不够积极主动。

　针对以上问题和不足，为切实把下一次党代会年会开好，切实发挥党代会年会作用，我们将加强以下在以下几个方面的工作：

　一是进一步加大学习宣传党代表常任制工作的力度，在宣传的力度、广度、深度下功夫，营造良好的氛围，使广大党员干部群众充分认识实行常任制的重要意义和作用，并积极参与到乡镇党代会年会工作中来。二是进一步统一思想，提高认识，把乡镇党代会年会作为一件大事来抓。三是加强对党代表的教育培训力度，提高党代表素质，充分发挥党代表献谋献策的积极作用。

　 **县委组织部 2014 年 2 月 23 日

篇五：对于落实镇党代会年会有什么困难,有什么意见建议

信息化保密工作有哪些好的意见和建议

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　2011-3-28 22:28 |

　提问者：

　kxutao

　 最佳答案 近几年， 随着信息化技术的迅猛发展， 我国电子政务建设进展迅速， 效果显著， 大量应用系统的建立和信息化设备的应用有效提高了工作效率， 创新了工作方式。

　与此同时，大量国家秘密信息从纸质转变为电子信息， 和传统的纸质介质相比， 秘密电子信息的安全传递和储存的难度大大增加， 可控性减弱导致信息化应用中的泄密事件频频发生。

　鉴于信息化在保密工作中的特殊地位， 努力做好信息化条件下的保密工作成为当前工作的重中之重。

　 提高认识， 充分认清信息化条件下保密工作面临的严峻形势。

　 随着我国经济社会的快速发展， 特别是信息化的发展和电子政务的建设与应用， 保密工作中出现了一些新情况、 新问题。

　国家秘密的存在形态和运行方式发生了巨大变化， 涉密载体由纸质介质为主发展到声、 光、 电、 磁等多种形式， 泄密渠道增多， 保密工作面临前所未有的挑战。

　计算机、 数字复印机、 多功能一体机等办公自动化设备和移动存储介质以及互联网、无线网络等在管理和使用上稍有不慎就会成为泄密的源头， 这些新情况、 新问题给信息化发展中的安全保密工作提出了更高的要求。

　 党中央、 国务院高度重视做好新形势下的保密工作， 胡锦涛总书记、 温家宝总理等中央领导同志多次就加强新形势下的保密工作作出重要指示， 提出明确要求。

　各地、 各部门加大工作力度， 积极探索实践， 不断推进保密工作理论和制度创新， 取得了一定成效。

　但是我们也应该清醒地看到， 信息化应用中泄密事件还是时有发生， 究其原因， 基本上都是网站信息审核不严、 无线网络使用不当、 木马病毒、 移动介质管理和使用不当等等， 五花八门， 防不胜防， 这些泄密事件给国家安全和利益造成了较大损失， 也给我们的保密工作敲响了警钟。

　为了适应新的形势和任务， 全国人大常委会对《中华人民共和国保守国家秘密法》 进行修订。这次《保密法》 修订吸收了多年来各地保密工作的创新成果， 特别是对信息化建设中存在的安全保密问题做了补充和完善， 如新《保密法》 对现代通信和计算机网络条件下存储、 处理和传输国家秘密的制度进行了明确规定； 对涉密信息系统的保密措施做了具体要求； 对涉密机关、 单位和涉密人员的保密管理机制和保密法律责任做了进一步强化。

　这些条款的修订有利于进一步增强做好保密工作的责任感和紧迫感， 增强依法开展保密工作的针对性和实效性。

　强化措施， 认真解决信息化条件下保密工作存在的突出问题。

　 信息化条件下的保密工作需要我们不断探索和实践， 必须高度重视， 多措并举， 以对党和国家高度负责的态度， 切实强化信息化条件下的保密工作。

　 （一）

　加大投入， 为信息化条件下的保密工作创造条件。

　加大保密投入， 推进保密设施装备建设是应对高技术窃密手段的迫切需要， 也是增强保密技术防范能力、 实现保密工作现代化的重要举措。

　应根据保密工作的实际需要， 加大对保密硬件设施的投入， 增加必要的网络安全和监控设备、 涉密计算机和专用移动存储介质以及保密专用检查工具等设备， 从硬件上为保密工作开展创造有利条件。

　 （二）

　严格管理， 切实做好信息化应用的安全管理工作。

　信息技术的快速发展使保密工作面临前所未有的挑战， 必须创新工作思路， 完善工作措施， 切实加强对计算机网络系统及相

　关设备的管理。

　一是严格执行涉密文件、 涉密电子信息在传递、 轮阅、 存储等各个环节的保护标准， 堵住泄密源头； 二是严格执行内、 外网物理隔离， 坚决杜绝非法互联， 有效解决移动介质内、 外网互用， 公私混用等违规使用问题； 三是妥善处理信息公开和保密的关系， 严格上网信息安全审查工作； 四是做好设备采购、 使用、 维修、 报废等环节的防护措施， 消除设备隐患。

　 （三）

　加强队伍建设， 为保密工作提供专业人才支撑。

　信息化条件下的保密工作专业性强，综合素质要求高， 不但要熟练掌握各类信息化技术， 而且要熟悉本单位的各项工作， 能够比较精准地把握本单位保密工作的重点。

　要按照政治强、 业务精、 作风好、 纪律严的要求， 把那些政治素质高、 工作责任心强、 掌握一定专业知识的人员调整充实到保密工作岗位上来，为做好信息化条件下的保密工作提供强有力的人才支撑。

　 加强保障， 努力提高信息化条件下保密工作的实际效果

　（一）

　切实加强保密宣传教育。

　信息化条件下的保密安全问题往往与工作人员保密安全意识淡薄、 信息化保密常识缺乏密切相关， 因此要解决信息化条件下的保密安全问题， 首先必须从思想源头抓起。

　要通过文字、 图片、 音像制品等多种形式， 采取会议、 讲座、 展览等多种手段， 深入学习安全保密法律法规规定， 广泛开展安全保密宣传教育和技能培训， 不断增强安全保密意识， 熟练掌握信息化条件下的保密工作业务技能。

　 （二）

　认真建立保密工作制度。

　加强对信息化系统的安全管理必须以制度为依托， 使信息化条件下的保密工作有章可循。

　因此， 要根据保密工作需要和本单位工作实际， 建立相关保密工作制度， 完善保密工作措施， 落实保密工作责任， 使工作人员能按照保密工作制度和保密承诺要求， 承担岗位保密责任， 做到职责明确， 责任到人， 从而有效加强对网络、 计算机、移动存储介质等信息化设备和网站、 办公自动化系统等信息化应用系统的管理和使用。

　 （三）

　扎实开展保密检查监管。

　保密工作检查是保密工作由“虚” 到实， 实现管理方式转变的有效方法。

　要切实按照各级保密委要求， 建立工作班子， 精心制定方案， 认真组织实施，逐项抓好落实。信息化工作部门和工作人员， 在计算机网络安全保密工作中担负着重大责任，具有不可替代的作用， 一定要按照“十分严格、 十分仔细” 的要求认真开展检查工作， 严密细致地检查信息存储、 信息传输、 信息发布等各个环节的安全保密情况， 以查促防， 以查促管、 以查促改， 着力构建长效机制， 使保密监管制度化， 保密检查经常化， 全面提高机关保密管理水平。

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篇六：对于落实镇党代会年会有什么困难,有什么意见建议

导 方 法为实现 党 的十 八 大 提 出 的“落实 和 完 善 党 的 代表大 会 任期 制,试行 乡 镇 党 代 会 年 会 制”目 标,广 东省惠 州 市 惠 阳 区 从 2 0 1 3 年起,在 全 区各 个 镇 全 面实 行镇 党 代 会 年 会 制,对 完 善 党的 代表大 会 任期 制、发展党 内 民 主 进行 了 积 极 探索。一、实 行镇 党 代 会年会 制 的主要 做 法1.探索建 立 年 会 运 行机 制,加快基 层 民 主 建设步伐。首 先,注 重经 验 的 积 累。2 0 0 8 年 4 月,惠 阳 区被广 东 省、惠 州 市确定 为党 代 会 常任 制 试 点 区,沙 田 镇被确定 为党 代会 常任 制 试 点 镇。经 过 5 年 的实 践和 探索,惠 阳 区 已 成 功 召 开4次年会,沙 田 镇 已 成 功 召 开3 次年 会。区、镇 两 级对年 会 的有 益探索,为全 区 6 个 镇 全 面实 行 党 代 会 年 会 制积 累 了 宝 贵 的 经 验。其 次,注 重 工作 的 规 范。2 0 1 1 年各镇换 届 时,区委 党 联 办指导 各镇 制 定 出 台 《 党 代表任期 制实 施 办 法 》,以 制 度 的形式对镇 党 代表任期 制 的运 行 和 实 施加 以 明 确。2 0 1 3 年,区 委组 织 部 印发 《关 于 在 全 区 各镇 实 行 党 代 会 年会 制 的通知 》,对各镇 实 行 党 代 会年 会 制 的指 导思 想、基本原 则、主要 内 容、工 作程序 等 做 出 了 明 确规定,为 各镇 实 行 党 代 会 年 会 制 提 供了 指 导。再次,注 重 制度 的 完 善。各镇积 极 探索与镇 党 代 会 年 会 制工作 相配 套 的 基本 制度,年 会 期 间 提交大 会 审 议 通 过 了 《 党 代表大 会 年会 制 ( 试 行 ) 》、《 党 代表大 会 的职 责及 工 作 制 度 ( 试 行 ) 》、《 党 代表 职 务暂 停、终止 和 补 选 的 暂行规定 》、《 党 代表 提 案 和 建 议 办 理规定 ( 试行 ) 》等 制 度,通 过 建章 立制,切 实保障 党 代表参与 党 内 事务 的 各 项 权利。2.加 强 年 会 组 织实 施,保障 代表 民 主 权 利 的实 现。年 会 是 党 代会 年 会 制 的 重 要 内 容之一,要实 现镇 党 代 会 年 会 制,关键 是 要 抓好年会 的 组 织 实 施。一是 强 化组 织 领导。各镇 均 成 立 了 以 镇 党 委 书 记为 组长 的 镇 党 代 会 年 会 制 工 作领导小 组。领 导 小 组 下 设 办 公 室,由组 织 委 员 统一协 调 年 会 工 作,党 政办 及 相 关科 ( 办 ) 负 责具 体 实 施。同时,把镇 党 代 会 年 会 制 经 费 及 党代表 活 动 经 费 列 人各镇 财 政年 度经 费。二是加 强 对代表任期 的 资格管理。年 会 前,各镇 党 委 分 别对本镇 党 代表 的 数 量 和 结构情 况 展开 摸底 调 查,掌握 队 伍 总 体 情 况。针对代表 的变 动,采取 差 额选举 和无记 名 投 票 的 方 式 补 选缺额 党 代表,并对 全体 代表进行 分 团 编组。据统 计,6 个 镇共 补 选 党 代表 2 1名。年 会 召 开 时,对代表 资 格进行审查,并对 新补 选 的党 代表 予 以 身份确 认。三 是 科 学 设 置 年 会 日程。各镇把 党 代 会 年 会 安 排 在 镇人代 会 前 召 开,形 成 了 党 委 决 策、人大 决 定、政府执行 的工 作格 局,从 而 确 保 镇 党 委 的 部 署 得 到 有 效落 实。与换 届 的党 代 会 不 同,镇 党代 会 年 会 不设大 会 主 席 团,不 召 开预 备 会 议,由 镇 党 委 会 代替大 会 主席 团主 持大 会,需 要 由预 备 会 议 通过 的 交 由党 委 会 通 过。各镇年 会由党 委 会一 开 幕大 会一 代表 团 讨沦 一 党 委 会一 闭 幕 大会五 个 环节 组成,会 议 时间 一般 为 一 天。3.丰 富年 会 内 容 形 式,激发代表行 使 权 利 的 活 力。一是 保障 代表的 参与权 和 决 策 权。镇 党 代 会 年 会取代 以 往 的 镇 党 委 会,年 会 期 间,党代表参与 听 取 和 审 议 镇 党 委、纪 委的工 作报 告,参与 研 究 决 定 全 镇社会、经 济、党 建 等 重大事 项,对 党 的建设 及其 他重大事 项 提 出 提 案或建议,审 议 镇 党 代 会 年 会 制 相 关 配 套制度 等,充 分 调 动 了 党 代表参与 党内 事务 的 积 极 性 和主 动 性。二是依托代表搭建镇 党 委与 党员群 众 的沟通 平台。会 前,充 分 利 用 党 代表 工作 室、接待 日 活 动 等 平台,开 展 党 代表接待 和 走 访 活 动,收 集 和 听 取 党员群 众 的意 见、建 议 和 要 求,摸准 党员群 众 的思想 脉搏,形 成 提 案 和 建议 在 年 会 上 提 交。会 后,党 代表 及时向 基 层党员宣 传 党的 路 线 方 针政策 和 镇 党 代 会 的 决议决 定,进一步密 切 了 党 和 人 民 群 众 的 联 系。其中,沙 田 镇 通 过开 展 提 案征集 活 动,年 会 期 间 共 收到 提 案 1 0 件,为 大 会提 案1 件,着力解 决 本地 党 员群 众关 注 的党 建 问 题。三 是确 保 镇 党 代表经常性作 用 的 发挥。结合 工 作 实践,区 党 委对镇 党 代 会 年 会 制 的内容进行进一步 丰 富,具 体 包括 党 代会 年 会 制、党 代表任期 制、党 代表视察 制、党 代表 提 案 制 等 四 个方 面 的主 要 内 容,对 党 代表 在开 会 及 闭 会期 间 如何 履 行 职 责 做 出 明 确 要 求,保障 了 党 代表 的 权 利。镇 党 代 会 年 会 制 的实 行,使 镇党 代表 由过去 的“一 天 代表”变为现领导 科 学2 0 1 3 7月 下

　卑自 剑 的 实 践 匀 思 着.郭 三 潮在 的“天 天 代表” ,促 进 了 党 内 民主。一是发挥 了 全 局工 作 指导员 的作 用。党 代表 通 过 直接参与 讨论 审议 镇 党 委 工 作报 告,促进镇 党 委 的科 学 决 策。二是发挥 了 科 学发展参谋 员的 作 用。党 代表 通过 提 出意 见建 议、提 交 提 案 等方 式,推 动 本镇 的科 学发展。三 是发挥 了 社情 民 意 联络 员的 作 用。通 过党 代表搭建起镇党 委 和 群 众 沟通 的桥 梁。但是 在实施 过 程 中,我 们发 现 仍存 在 一 些 问题。比 如,部 分 党 代表对 党 代 会 年会 的 认识 有 偏 差,年 会 内 容 过 于 单一,党 代 会 年 会 制 的配 套 制 度 不够完 善,党 代表 履职 水平 有 待 提 高,党代表发挥作 用 的渠道还 不够 丰 富,参与 决 策 和 监督 的 广 度 与深 度还 不够 等 问 题。二、深 入 推 进 镇 党 代 会 年会 制工作 的对 策 与思 路实 行镇 党 代 会 年 会 制 是一 项新的 探索 实 践,是对 党 代表任期 制 的完 善。目 前,惠 阳 区 的 探索 实 践是初 步 的,接 下 来 要 以 发挥 党 代表经常性作 用、促进 党 内 民 主 为 重 点,进一步 完 善镇 党 代 会 年 会 制。1.切 实 加 强 组 织 领 导,提 高对党 代 会 年 会 的 认识。首 先,要 进一步统一 思想 认识,消除 部 分 同 志 的思想疑虑,通过 广 泛的宣 传,教育 党员干 部 群 众认识 实 行镇 党 代 会 年 会制的 重 要意 义,坚定前进 方 向,勇 于创 新,把 党 代 会 年 会 制 坚定地推行下去。其 次,要在 认真 总 结各镇年会 经 验 的 基 础上,制 定“镇 党 代 会 年会 组 织 工 作 流 程” ,对镇 党 代 会 年 会的流 程进行规 范,将镇 党 代 会 年 会的实 践经 验 以 制度 的形 式进行 固化。再次,要 进一步 明 确各级 党 代会 年 会 制工 作领 导小 组 的 责任,积极 创 造 条件,把年 会 制工 作 纳 人 党建考核 范围。2.切 实 充 实 年 会 内 容,促进 党内 民 主 发展。一 要 保障 党 代表行 使选举权 和 表 决 权。年 会 期 间,确 保党 代表 在 对 全 镇党的 建设 和 本地重大 决 策、对 党 内 选举 和 重 要 人事 安排 的 推荐 提 名 等 实 行表 决 的 权 利。同时,对 届 内 缺额 的 镇委委 员要 提请 年 会 进行 补 选或确认。二 要 完 善党 代表 提 案 制度。在 镇 党 代 会 年 会全 面 推广 提 案 制,并 逐 步 形 成 提 案提 出 一 确 立 一 处 理 一 反 馈一 整 套 工作机 制,确 保提 案 办 理 落 实 到 位。三要 落 实 评 议 制度。党 委 会 每年 要向党 代 会 汇 报 工 作,党 委政府担任主 要职 务 的 领 导要 接 受党 代表 的 监督 和 评 议,其 结 果 作 为 领 导干 部考核 的 重 要 依据,从 而 强 化对领 导 的民 主 监督。四 要 完 善 党 代表“两询”制度。通过 专 题 培 训、视察 调 研等工 作,激发 党 代表“两询”的 积 极 性,推 动 社 会 热点 难 点 问 题 的有 效 解决,切实 保障 党 代表 的知 情权 和 监督权。3.切 实 加 强 代表管理,提 高代表 履 职能力。一 要 引 人 竟 争机 制,从 源 头 创 新 代表选举。逐 步改进 候选人 提 名 方 式,适当扩大 差 额推荐和 差 额选举 的范围 和 比 例。试行 党代表直选 制、竟 选 制,改进 候 选人介绍 方 式,进一步优化 党 代表 的 构成,增 强 代表 的 广 泛 性 和 代表性。二 要组 织实 施 党 代表 素 质 提 升工 程。开展 以 会 代 训、专 题 辅 导 为 主 要形 式的 理 论 性教育 和 以 观摩视察、调 查研 究 为 主 要形 式 的 实 践性教育 活动,帮 助 代表 特 别是基 层 一 线 代表提 高综合 素 质。择优推荐部 分 基 层一 线 代表、年轻 党 代表 到相 关 部 门挂 职 或交 流,丰 富 党 代表 的 执政 体验,深化他们对执政 体 系的 认识 和理 解,更好地发挥他们 的 作 用。三要 建 立 代表考核 制度。每年组 织 选举单位 的党员群 众对 党 代表 的履职情 况 进行评 议,并把评 议 情 况 及 时向党 代表进行 反 馈,对不适合或不能履 行 职 责 的 代表,要 劝 退 或 中 止其 代表 职 务。4.切 实 创 新 活 动 载 体,发挥代表 的 经常性作 用。党 代表作 用 的 发挥,有 赖 于 党 代表 工 作 方 式 的 创新。一 要 创设代表 决 策 平台,探索试行 党 代表重 要 事 项 听 证 制度、镇重 要 会 议 及 镇 党 委 会 党 代表 旁 听 制度,保障 党 代表对 党 内 事务 的知 情权、参与权 和 监督权,拓 宽 党 代表参与 决 策 的渠道。二 要拓 宽代表 履职渠道。组 织党 代表进行专 题 调 研,让 党 代表 有 更多 的渠道 参与 到党的建设、政治建设 和 经 济 社 会 发展 等重大 问 题决 策 和 监督当 中去,及 时将 党 委政府 的 重大 决 策 部 署 传 达到广大 党员群 众当 中去。三要 发挥代表 的 监督作 用,强 化 党 代表对本地区 党员 领 导干 部 履 行 职 责 和 廉政状况 以 及 镇 党 委各 阶 段重 点 任务执行情 况 的 监督,着力 探索 党 代表、党 代表 大会 发挥监督作 用 的新载 体。四要 督促代表 密 切 联 系 党员群 众,通过 完 善 党 代表挂 钩 联 系群 众 制 度、党 代表 工 作 室 制度 等,定期组 织 各级 党 代表接待基 层党 员群 众,更好地发挥 党 代表联 系 镇 党 委 和 群 众 的沟通桥 梁作 用。( 作 者 系 中 共 广 东惠 州 市惠 阳 区 委常委、组 织 部 长 )责 任编 辑 介 明 菊E一n ra i l :l d k x j nrj @1 63e o n r电话:03 7 1一639 1 9 05 4领导 科 学2 0 1 3 7 月 下

篇七：对于落实镇党代会年会有什么困难,有什么意见建议

关于试行乡 镇党代会年会制的实施方案》

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　 作者：

　 日期：

　2014-08-13

　 为贯彻落实党的十八大提出的落实和完善党的代表大会代表任期制， 试行乡 镇党代会年会制要求， 按照《中共山西省委组织部关于试行乡镇党代会年会制的意见》（晋组发（2013）3 号）

　文件精神， 结合我县实际， 现就做好乡镇党代会年会工作制定如下实施方案。

　 一、 指导思想

　以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导， 深入贯彻落实党的十八大精神，以加强和改进党的建设为中心， 以发扬和扩大党内民主、 推进组织制度创新为着力点， 以党代表大会年会制度为抓手， 充分发挥党代表在党代会闭会期间的作用， 为实现突破浑源、 率先崛起战略目标提供坚强的组织保障。

　 二、 年会时间

　年会原则上每年召开一次， 也可根据实际需要随时召开， 会期一般为 12 天。

　年会一般在人代会前召开， 由乡镇党委决定召开时间。

　 三、 年会内容

　根据党章规定， 结合我县实际， 乡 镇党代会年会主要有以下五项职责：

　 1、 听取和审查乡 镇党委、 纪委的报告。

　 2、 讨论全乡 （镇）

　范围内的经济社会发展和党的建设的重大问题并作出决议。

　 3、 修改或撤销本乡（镇）党代会或党委已作出的决议、 决定中不适当部分或错误的部分。

　 4、 听取和审议乡 镇党委提请审议的其他重要问题。

　 5、 可根据乡 镇党委安排， 开展对乡 镇党委、 纪委领导班子及其成员的民主评议。

　 四、 年会组织

　按照精简、 高效、 务实原则， 筹备召开乡镇党代会年会。

　首先在下韩村乡 和沙圪坨镇进行试点， 7 月中旬开始， 月底结束。

　之后， 在其他乡 （镇）

　全面组织实施， 8 月底全部结束。

　（一）

　会议组织

　1、 乡镇党代会年会会议名称为中国共产党乡 镇第届代表大会第次会议。

　 2、 年会议题。

　一般应在年会召开前 10 个工作日提出。

　议题可由乡 镇党委提出， 也可由各代表小组或 10 名以上代表联名提出。

　议题由乡镇党委会议讨论确定。

　议题一般应提前 5个工作日通知到各位代表。

　 （二）

　参会人员

　1、 年会由乡 镇党委召集并主持。

　 2、 年会必须有应到会人数的三分之二以上的代表到会方能举行。

　有选举任务时， 必须有五分之四以上代表到会方能举行。

　 3、 乡镇纪委委员可列席会议。

　其他人员需列席会议的， 由乡 镇党委确定。

　 （三）

　年会程序

　1、 乡镇党委书记代表乡 镇党委向大会报告工作。

　 2、 乡镇纪委书记代表乡 镇纪委向大会报告工作。

　 3、 大会其他议题和大会提案处理情况的书面报告。

　 4、 审议乡镇党委、 纪委工作报告， 酝酿讨论有关决定。

　 5、 其他议程。

　 6、 表决通过大会各项决议。

　 （四）

　年会的表决方式

　1、 年会决定重要问题， 必须在广泛发扬党内民主， 充分酝酿讨论的基础上， 按照少数服从多数的原则， 实行一人一票的表决制度。

　表决以超过实到会代表的半数赞成为通过。

　 2、 表决可根据不同情况， 采取举手、 投票或其他方式。

　涉及选举和评议的， 必须采取无记名投票方式。

　 （五）

　决议的实施

　1、 党代会作出的决议或决定由乡镇党委组织实施， 并向年会报告执行情况。

　党代会的决议或决定未经年会讨论同意， 原则上不得修改， 如遇特殊情况确需变更的， 应及时向代表通报， 并说明情况。

　 2、 凡属重要决议应形成书面文件， 发至全体代表并通报同级人大、 政府等机关， 并可根据需要向全体党员传达。

　 （六）

　代表资格审查和补选

　在召开年会前， 乡 镇党委成立代表资格审查小组， 对代表资

　格进行审查。

　代表资格审查情况应向年会报告。

　 代表资格的终止、 停止要严格按照党代表任期制有关规定办理。

　因代表资格的终止、 停止而出现代表名额空缺的， 由乡镇党委决定是否进行代表补选。

　代表补选要严格按照党的基层组织选举工作规定进行。

　 （七）

　提案工作

　1、 会前成立提案审查小组， 以乡镇党委名义下发征集代表提案的通知。

　 2、 可以代表小组为单位提交提案， 对提案进行酝酿， 审查立案结果， 年中组织代表对重点提案进行督办， 督办情况在下一年度年会上通报。

　 五、 有关要求

　1、 加强组织领导。

　要充分认识全面试行乡镇党代会年会制的重要性和必要性， 切实把这项工作摆上重要位置。

　要成立以乡 镇党委主要负责人为组长的试点工作领导小组， 领导小组下设办公室， 办公室主任由分管党务工作的乡镇干部担任， 确保这项工作健康有序开展。

　 2、 举办乡 镇党代会年会制培训班。

　在召开乡 镇党代会年会之前， 组织代表对年会制工作的重要意义， 基本原则及根本要求进行培训， 让代表充分了解年会制工作的有关理论政策，以便于今后开展年会制工作提供理论基础。

　 3、 发挥代表作用， 保证年会质量。

　党代表作为党组织和广大党员群众之间联系的桥梁和纽带， 要按照年会制的要求， 树立广泛代表的意识， 树立多渠道发挥作用的意识， 通过开展调研视察、 提案、 提议， 参与审议报告、 讨论和决定有关重大问题等， 积极行使权利， 认真履行职责， 尤其要注重发挥好在党代会闭会期间的作用， 坚持密切联系党员群众， 尽心尽责服务党员群众。

　 4、 统筹会议安排， 提高年会效率。

　本着切实转变会风、 确保会议质量、 统筹会议安排、精简会议程序、 提高运行效能的原则， 加大党代会年会对有关党内会议的整合力度， 简约俭朴办会， 着力降低会议相关经费。

　 5、 认真做好总结。

　年会闭幕后， 要以书面形式认真做好开展乡镇党代会年会制的好经验好做法及工作中存在的问题和意见建议， 形成工作总结， 报县委组织部。

　 （重庆律师事务所 www. lvshimen. com）

　 （全文仅供参考， 请以发文单位正式文本为准。）

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