两个《办法》学习体会

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　两个《办法》学习体会

　 《德州市领导干部问责办法(试行)》和《德州市调整不适宜担任现职干部实施办法(试行)》，主要是依照中央《推进领导干部能上能下若干规定》的文件精神制定，并进行了细化分解。其中《德州市领导干部问责办法(试行)》列出了不作为、乱作为，并造成损失和不良影响的 24 种情况，规定了采取诫勉、责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职等 6 种方式进行问责;《德州市调整不适宜担任现职干部实施办法(试 惧 行)》列出了领导干部 同 不适宜担任现职的 45 可 种情况，规定了采取调 趟 离岗位、改任非领导职 映 务、免职、降职等 4 种 醛 方式进行调整。两个《 验 办法》明确界定了干部 悦 “下”的标准和问责情 铱 形，只要发现触底越线 必 行为，该问责的问责、 笛 该调整的调整。这为我 晌 市拓宽选人视野和渠道 牧 ，加强干部跨条块、跨 例 领域交流，破除"官本 喧 位"观念，推进干部能 袄 上能下、能进能出，从 柳 制度建设上确保了三中 蓟 全会精神的落实。

　 审 通过学习我认识到，推 议 进干部能上能下的关键 杜 是"能下"。尽管上世 蚁 纪八、九十年代，中国 佑 就废除了领导干部职务 别的终身制，然而“干部 双 能上不能下”，特别是 血 “不能下”的问题依然 豁 存在;就其原因看，在 涨 干部选拔中论资排辈， 甩 唯年龄、唯学历、唯分 杜 数的现象还较为突出， 嘘 受"下必有错"观念影 线 响，领导干部一旦升迁 饶 到某一行政级别，此后 鼠 只会平

　调或者升迁，不 扣 仅不能提前退休，即使 谷 工作出现差错或失误， 料 也只是暂时平调或异地 铁 为官;哪怕是严重违纪 汪 被问责，待风声过后又 佑 悄然复出，甚至官复原 掀 职。干部的这种能上不 尔 能下机制，造成了诸多 屹 弊端，不仅影响了干部 验 队伍活力，也使一些政 鸥 治觉悟高，敢于担当， 骡 工作能力强的人，想为 庆而无位;而在职者，因 轧 无“下”之忧，一些庸 揖 惰之人滋生为官不正、 敢 为官不为、为官乱为的 行 乱象，干部"不能下" 稚 成为了一些干部腐败的 鸡 温床，严重阻碍了改革 听 的快速推进和社会事业 育 的健康发展。

　 推进 溢 解决干部能下，最根本 砸 的是健全完善制度机制 杖 。我认为，要解决"能 轧 下"的问题，既要从转 亥 变观念上入手，还应从 窒 制度建设上着力。改变 撩 "上荣下辱"、"下必 包 有过"的旧观念，严格 雇 执行退休制度、任期制 契 度，正确对待“上”与 颅 “下”，营造良好的社 从 会氛围;另一方面，建 馁 立并着力落实干部"能 区 上"标准，完善干部" 佣 能下"规范，科学构建 佩 考核制度，健全责任追 堰 究制度，探索建立社会 深 保障等相关配套措施， 镐 以形成良好的用人导向 罗 和制度环境。

　 建设 须 高素质的干部队伍，必 诀 须形成能进能出、能上 废 能下、优胜劣汰、充满 讯 活力的用人机制。当前 曼 ，随着干部人事制度改 携 革的不断深化，各地探 饶 索出了一些比较有效的 恿 干部“下”的措施和途 樟 径，使干部“能下”的 沛 问题得到了一定程度的 招 解决。

　干部能上能 钎 下是干部管理的一项基 迅 本原则。目前，干部能 替 上能下问题还没有在实 镇 践中得到根本性的突破 媒 ，工作中一方面是不合 省 格的干部占着职位难以 绣 下来，必然导致合格的 瓣 干部难以到位;另一方 陡 面，干部的“下”也不 欺 规范，没有可操作性强 奈 的规范化管理机制，主 踞 观性较强，往往导致矛 效 盾激化。在干部工作中 龋 ，既要把党和人民需要 可 的好干部选准用好，又 肆 要把那些存在问题或者 蛤 慵懒散慢的干部调整下 骨 来，两个办法的制定正 搁 逢其时。

　 制定和实 袒 施《德州市领导干部问 沈 责办法(试行)》和《 绿德州市调整不适宜担任 砌 现职干部实施办法(试 苫 行)》，是我市全面从 酝 严治党、从严管理干部 暗 的重要举措，对促使我 暂 市党员干部自觉践行“ 铱 三严三实”要求，解决 钢 为官不正、为官不为、 摩 为官乱为等问题，建设 职 高素质干部队伍，完善 拾 从严管理干部制度体系 银 ，具有重要意义。

　 宰 坚持推进制度改革，通 呈 过激励、奖惩、问责等 肘 一整套制度安排，保证 液 能者上、庸者下、劣者 郸 汰，形成良好的用人导 绒 向和制度环境，严格执 置 行干部退休制度、领导 粟 干部职务任期制度，加 对 大领导干部问责力度， 耘 健全并逐步完善调整不 午 适宜担任现职干部制度 驾 。

　 《德州市领导干 钦 部问责办法(试行)》 靴 和《德州市调整不适宜 并 担任现职干部实施办法 怠 (试行)》的提出，在 躯 反腐这个大的形势下， 盟 为保障小康德州建设， 锐 将奠定坚实的干部

　队伍 戊 基础。

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