对于当前严格党内政治生活调研报告（2022年）

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　关于当前严格党内政治生活的调研报告

　 关于当前严格党内政治生活的调研报告

　党内政治生活是我们党保持生机与活力的载体，也是我们党加强团结、增强凝聚力的基础和保障。什么样的党内政治生活，就有什么样的干部作风；党内纪律的刚性强不强、要求严不严，直接决定着党组织战斗力的高低。为更好推进基层党组织的党内政治生活建设，安乡县委组织部专门成立课题组，对当前党内政治生活开展情况及存在问题进行了深入调查研究，形成此报告。

　一、存在的主要问题

　（一）制度不健全，措施不到位。一是没有结合本单位的实际工作出台相应的党内政治生活制度，存在着无方案措施、无组织机构、无活动内容等。二是虽然制定有制度，但不健全。有的制度陈旧，没有及时更新；有的照抄照搬，没有结合单位实际。有的制度结构非常简单，没有约束性和指导性。三是徒有其制，形同虚设。有的单位虽然制度健全，但既不组织活动也不组织评比考核，党员也不参加党内政治生活，有的党员连本单位的党支部书记是谁都不知道。

　 （二）认识不足够，形式较单一。一是理解认识有偏差。一些党组织把党内生活制度局限于“三会一课”等基本制度，有的党员不知道党内政治生活指的是什么，有的党员对党内政治生活的理解比较狭隘，简单把党内政治生活当成民主生活会来对待。二是创新性不够。基层党组织的党内政治生活一般以开会为主，其他的形式比较少，利用党课、党建平台及其他形式畅通党组织生活渠道的更少。三是组织形式比较单一。基层党组织党内政治生活普遍存在着公式化、千篇一律现象。党支部所有的学习和教育活动大多是单向的，主要由支部书记或者是组织者以灌输的方式来进行，然后党员同志随心所欲的发言讲几句，评点几句，走过场，走形式，没有新意。

　（三）程序不规范，内容较简单。党内政治生活程序不规范，内容简单老化是目前基层党组织存在的比较突出问题。有的基层党组织不按要求组织开展活动，即使组织也是一再简化程序，务虚的多，务实的少。一些基层党组织习惯于以文件传达文件，以会议传达会议，用文件学习、会议布置代替党内政治生活。一些党员很少在党内生活会上汇报真实思想，批评与自我批评年年一个样，不痛不痒，毫无意义。在坚持用好“四大法宝”上走过场，流于形式。即使上党课，也是一人说众人听，党员参与少，内容简单重复陈旧，枯燥无味，不能满足党员的现实需求。

　 （四）“一把手”政治，缺少民主。有的单位搞“一把手”政治，大权独揽，缺少民主与监督；少数单位领导把集体领导当陪衬，把集体讨论当形式，搞个人专断、把个人凌驾于组织之上，“家长制”作风、“一言堂”等现象在一定程度上还存在。在党内生活中喜听奉承、厌闻谏声，出现逢迎讨好等无原则性问题。班子议事往往是先定调，按调子走，不跑调即可；议不起来或议事质量不高成为普遍现象；面对不同意见，也是不敢集中，不善集中，议而不决。

　（五）指导性不强，效果不明显。一是部分基层党组织的党内生活有些走样。开展批评和自我批评流于形式，蜻蜓点水，有些同志对上级批评放“礼炮”，对同级批评放“哑炮”，对自己批评放“空炮”，民主生活会变成了相互吹捧、歌功颂德、你好我好大家好的表功会。有些单位将党内生活会开成了述职会、工作研讨会、总结会、汇报会等。二是脱离实际，促进工作不明显。当前部分单位党组织把政治生活局限于上传下达，念报告、学文件，泛泛而谈的多、面上的情况多、理论说教的多，与本地本单位实际结合的少。不少党员反映，有些党内政治生活的内容，对解决实际问题帮助不大，特别是不联系党员的思想、工作实际，形成了党内政治生活与实际工作“两张皮”的现象。个别党组织把参加党内政治生活当作一种任务,只求数量不求质量,对工作的指导意义不大，党员教育作用收效甚微，许多党员难以得

　到锻炼。有的党员对班子集体决定存在有不同意见时，不愿在会上当面表达，会后有抵触情绪，组织纪律性不强，工作不尽心尽力。

　二、对策建议

　通过广泛调研，我们认为，抓好党内政治生活，主要抓好三个方面的工作：

　（一）增强党性，提高认识。《中国共产党章程》总纲第四条中：“党在自己的政治生活中正确地开展批评和自我批评，在原则问题上进行思想斗争，坚持真理，修正错误。”明确指出了党的政治生活是一项十分严肃的政治活动，是对错误的修正，对真理的坚持，是加强党的自身建设，保持党的先进性和纯洁性，落实“党要管党、从严治党”的一项重要举措。抓好党内政治生活，就要抓好责任感、使命感和自觉性，不断用党的优良传统激励党员，用党纪法规规范党员，用身边的先进典型引导党员，激发党员干部的角色意识和担当意识，不断提高思想觉悟，让他们放下“思想包袱”，积极“参政议政”，营造起党内政治生活民主平等的氛围。

　（二）完善制度，强化管理。一是坚持和健全民主集中制。一方面，认真贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的基本原则，强化运用民主方法形成共识、开展工作的意识，营造民主讨论的良好氛围，鼓励讲真话、讲实话，允许不同意见的民主及民主基础上的集中，防止只要集

　中不要民主的独断专行；另一方面，坚决纠正软弱涣散、无组织、无纪律现象，强化统一意志和共同意识，实现民主基础上的集中，防止只要民主不要集中的软弱涣散。二是严格执行党内政治生活制度。要强化党内政治生活制度的约束力和执行力，促进制度效力和功能作用的发挥，增强党组织的凝聚力，就要完善各种制度，坚决落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员党性定期分析和党员领导干部民主生活会、党员领导干部双重组织生活会等制度，使“四大法宝”可操作化、程序化、制度化，能真刀真枪地用起来，从而不断提高党内政治生活质量。三是强化监督。一方面要强化制度监督，不断完善填补党内政治生活制度漏洞，筑好政治要求和纪律规定的防火墙。另一方面要接受群众监督，将党内政治生活情况晒一晒，让群众也来听一听、看一看、评一评，特别是党员干部在民主生活会上的承诺事项，要让群众监督落实，透明整改，真正实现党内工作有促进，党员干部受教育，所有群众得实惠。

　（三）创新形式，增强实效。一是创新党内政治生活的形式。

　时代在变化，教育的对象、教育手段和形式也在发生变化。走群众路线，创新党内政治生活形式，就要坚持与时俱进，不断提高党内政治生活的时代气息，增强党员参与政治生活的吸引力和感染力。二是创新党内政治生活的内容。

　要突出重点、难点、热点问题。注重解决党员干部队伍中党性党纪党风方面存在的突出问题，切实增强党员干部的党性修养，增强党组织的凝聚力和向心力。认真贯彻落实民主集中制原则，抓好本部门本单位当前及今后需要解决的重点、难点、热点问题，做到科学决策、民主决策、依法决策，切实提升党组织在推进工作、创新工作中的能力和水平。要坚持理论联系实际的原则，让党内政治生活内容贴近党员实际、贴近工作实际、贴近实际问题，做到学用结合，善始善终、善作善成，要将改革对标、创新对标，不断提高党内政治生活的针对性和实效性。三是创新党内政治生活的常态管理。要抓好管理机制的创新，不断补充不断完善。要畅通群众监督途径，形成刚性、具体、规范的党外监督体系。要从领导干部抓起，各级领导干部身体力行，一级抓一级、一级带动一级，形成常规。要支持跨行业、跨单位的多个党支部联合开展活动，发挥不同支部和党员的优势和特长，做到资源共享、优势互补、共同受益，取得实效。

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