老干部党建工作的建议5篇

老干部党建工作的建议5篇老干部党建工作的建议　机关离退休干部党建工作存在的问题及对策建议调研报告　XX年，我们对市级机关退休干部党支部建设进行了调查研究，并提出了加强和改进的工作思下面是小编为大家整理的老干部党建工作的建议5篇,供大家参考。

篇一：老干部党建工作的建议

离退休干部党建工作存在的问题 及对策建议调研报告

　XX 年，我们对市级机关退休干部党支部建设进行了调查研究，并提出了加强和改进的工作思路。按照市委组织部、市委老干部局的要求，今年我们成立《市级机关离退休干部党建工作现状、问题和意见建议》课题组，再次对市级机关离退休干部党建工作进行深度研究。

　一、市级机关离退休干部党建工作基本情况

　今年二、三季度，课题组先后走访了 X 个部委办局老干部工作部门和机关党组织，召开了 X 个专题座谈会，与 X名离退休干部党支部书记、副书记交流座谈。我们还利用举办离退休干部党支部工作培训班的机会，向参加培训的 X 位同志发放征询表，征集意见和建议 X 条。总的看：市级机关离退休干部党的组织健全，组织生活正常，广大离退休干部

　党员离岗不离党，退休不褪色，关心党的建设，关心 XX 的发展，继续贡献智慧和力量。

　（一）党的基层组织健全。截止 XX 年 X 月 X 日，市级机关有离退休干部党员 X 名，约占市级机关党员数的 X%。其中：离休干部党员 X 名，退休干部党员 X 名。有离退休干部党组织 X 个，除 X 个单位只有一名退休干部党员外，其余X 单位都成立了党的组织。其中：离退休干部党委 X 个，离退休干部党总支 X 个；机关离休干部党支部 X 个，退休干部党支部 X 个，离退休干部联合党支部 X 个；事业单位离休干部党支部 X 个，退休干部职工党支部 X 个，离退休干部职工联合党支部 X 个；企业离休干部党支部 X 个，退休干部职工党支部 X 个，离退休干部职工联合党支部 X 个。调查显示，近两年，有 X 个党支部按期完成了换届工作，其中有 X 个党支部采取公推直选方式完成了换届选举，既维护了党员的民主权利，又优化了班子激发了活力。

　（二）组织生活制度落实。统计显示，离退休干部党组织普遍建立了固定的组织生活日，X%的退休干部党支部除高温和严寒天气外，坚持每月一次组织生活，X%的党支部每年组织活动的时间超过 X 次以上。绝大多数单位坚持制定年度组织活动计划，方便党员知晓活动内容、时间、地点和要求，提前做好安排。总的看，市级机关各单位离退休干部

　组织生活制度普遍得到较好落实，老同志满意度较高。XX年以来市级机关工作党委开展“最佳组织生活实例”征集活动，从中评选出X篇“最佳组织生活实例”印发各离退休干部党支部学习借鉴。如：市监狱管理局监狱总医院 XX 离退休干部联合党支部《XX》、XX 出入境检验检疫局老干部党支部《XX》等组织生活实例都很有创意。

　（三）注重思想政治建设。各离退休干部党组织紧紧围绕学习贯彻党的十九大、十九届三中全会、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神等重大主题，把政治引领作为落实离退休干部政治待遇的重要内容，精心设计学习载体，通过发放辅导学习材料，个人自学，举办报告会、座谈会、交流会、情况通报会和学习征文等各种方式，积极引导广大离退休干部准确把握精神实质，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。据统计，自 XX 年以来有 X个离退休干部党组织被评为各类先进集体，X 余名离退休干部被各级党组织评为优秀共产党员，X 余名离退休干部党员担任学校辅导员、社区业主委员会主任、委员和楼组长。在党的群众路线教育实践活动中，组织老同志认真学习领会中央、市委有关文件会议精神，引导老同志以实际行动支持在职领导开展活动，X 名老同志提出的 X 条意见建议，普遍被所在部门党组（党委）采纳。在离退休干部和团员青年干部以“学党史、知党恩、跟党走”为主题开展新老结对活动中，

　许多老同志回忆撰写为了党的事业不怕牺牲、艰苦奋斗的亲身经历，帮助青年干部加强党性锻炼。工委将老同志的回忆汇编成《不可忘却的瞬间》《不可缺失的精气神》《不可磨灭的梦想》，并由 XX 教育出版社公开出版发行。其中两本书分别入围全国党员教育培训“创新教材”和“优秀教材”。市第二中级人民法院退休干部党支部 X0 多名老党员发挥自身法律知识优势，近三年来先后为群众提供信访、动撤迁法律咨询 X 余人次，调解家庭矛盾纠纷 X 余件，化解撤诉各类案件 X 余件，受到市人大领导和代表的充分肯定。

　（四）各级党组织关心重视 。中央和市委每年都召开老干部工作会议，下发年度工作要点，并对加强离退休干部党建工作提出要求；各部门党组（党委）结合实际抓贯彻、抓落实，特别是主要领导认真落实老干部工作责任制，亲自为离退休干部传达中央、市委重要文件、重大决策部署，通报本单位重要工作，坚持“冬送温暖、夏送清凉”走访慰问老同志，关心“两项建设”，从经费上为离退休干部党组织开展活动提供重要保障；各部门机关党委和老干部工作部门协同抓计划、抓推进。XX 年工委举办了离退休干部党支部工作培训班，以提高他们的履职能力。工委还开展退休干部党支部建设专题调研，针对存在问题提出了新形势下加强退休干部党支部建设的对策思路。

　三、需要注意的几个主要问题及原因

　从调研中看到，市级机关离退休干部党建工作基础是好的。但是我们也清醒的看到当前离退休干部党建工作中存在的主要问题和原因。

　（一）XX 多年风雨历程，领导体制与所承担任务越来越不匹配，特别是缺乏具体的领导和指导，离退休干部党建工作在“加强”声中被弱化。现行离退休干部党建工作领导体制风雨兼程如今已经走过 XX 多年发展历程，为引领广大离退休干部“离岗不离党、退休不褪色”，积极发挥自身优势贡献余热发挥了重要作用。但是，XX 多年后的今天，党员所处社会环境今非昔比，离退休干部队伍发生了“骤减骤增”结构性变化，很多单位离退休干部党员数量已经接近或超过在职干部党员数，党建工作任务越来越重、难度越来越大。由于在职干部党建工作同样遇到许多新情况、新问题，任务更艰巨、责任更重大，客观上各级党委（总支）难以腾出更多的精力关注离退休干部党建工作。离退休干部作为党的干部队伍的一个特殊群体，既有党建工作的普遍性，又有其特殊性，加之缺乏对这个群体党建工作的研究和和具体指导，因此就出现了在“加强”声中反而被弱化的现象。具体表现为：“四重、四轻”，即：重在职干部党建工作轻离退休干部党建工作，重在职干部队伍建设轻离退休干部队伍建设，重物质

　帮困轻思想帮扶，重提工作要求轻具体保障措施。长期以来，在同部署、同检查、同评比、同表彰，包括支部活动经费保障等重要问题上一直曲高和寡。

　（二）管理的体制不够顺畅，加之缺乏有效的协调沟通机制，离退休干部党支部建设难以形成合力。一方面是管理体制不规范。有的单位老干部工作部门只负责离休干部服务管理，退休干部工作则由机关工会或人事处、秘书处负责；有的单位老干部工作部门没有指导直属单位老干部工作的职能，造成党建工作和老干部工作在机关直属单位的“断层”和“盲点”。另一方面是缺乏有效的协调沟通机制，机关党委（总支）是离退休干部党组织的上级，老干部工作部门配合机关党委做好相关工作。从理论上说，上下级关系清晰，领导和指导的关系明确。但在实际工作中，一些单位机关党组织与老干部工作部门缺乏有效的协调沟通机制，在推进离退休干部党建工作方面没有形成合力。机关党委的主要精力集中在在职干部党建工作，年度工作计划是针对在职干部党支部制订的，工作要求也是针对在职干部党员提的。有的党务干部认为，离退休干部党的工作多做少做没有具体标准，有老干部工作部门负责就行了；有的老干部工作部门的同志反映，机关党委是离退休干部党组织的上级，老干部工作部门抓退休干部党务工作体制不顺，有力使不上。

　（三）党员年龄结构，文化层次、个人经历、兴趣爱好、差异较大，关注的热点要求自然不同，组织生活难以平衡各方需求。与离休干部相比，新形势下退休干部党员队伍结构发生了较大的变化。一是年龄跨度大。市级机关退休干部中年纪大的九十多岁，年纪轻的五十多岁。八、九十岁的体弱多病，他们同样更关注的是组织的关心和个性化的服务；五、六十岁的知识面广，精力充沛，自我管理和参与社会活动的意识强烈，他们更加追求高品位的生活质量和精神文化需求，渴望继续体现个人价值的施展平台，不少人也确实在新的岗位上继续发挥余热。二是文化层次差距大。从小学到大学甚至研究生，且呈现年龄越小文化程度越高的趋势，文化素养上的差异，决定了对组织生活需求的不同。三是人生经历差异大。退休前，职务高的曾经担任过省部级领导，职务低的科以下干部,还有事企业单位退休人员。人生经历的不同，退休后对组织生活的需求、关注的重点存在差异，观察问题、理解问题的起点也不一样。四是兴趣爱好差异大，关注的热点自然不同。五是岗位性质不同。有的单位把机关、事业单位甚至企业单位退休党员编在一个党支部，国家出台相关个人生活待遇政策时，难免产生相互攀比的心理，甚至还会产生不必要的矛盾和隔阂。

　（四）全 面深化改革涉及面广，各种社会矛盾叠加出现，加之信息传播更加多元，离退休干部党员思想日趋活跃多样。

　总的看，市级机关系统离退休干部党员长期受党的教育，思想主流是好的。但在全面深化改革的大背景下，改革涉及的领域多、范围广、难度大，尤其是改革将不可避免地触及深层次社会关系和利益矛盾，牵动既有利益格局变化，影响到包括离退休干部在内的社会各个群体。加之，网络和微信对整个社会正在产生革命性的影响，在我国思想文化领域更为开放、信息传播更加多元、经济社会变革时期各种社会问题叠加出现的情况下，一些离退休干部党员思想上困惑，心理上不适应、情绪上不稳定。比如：有的口头上拥护中央全面深化改革的决策部署，但对涉及到自己利益的改革措施不理解，看问题固执偏激；有的对党和国家解决诸如贪污腐败、贫富分化、道德败坏等问题信心不足；有的把在职时工作上的不愉快带到退休后的组织生活，发牢骚讲怪话；有的退休后不能很快适应角色转换，不愿意参加离退休干部党组织开展的活动；还有极少数党员长期不参加组织生活或很少参加组织生活，在社区不亮明自己的党员身份，群众反映也不好；等等。对这些问题，党的组织如果不坚持教育培训引导，不及时传播主流信息，有的同志难免会被各种杂音所迷惑，甚至成为社会进步的阻力。

　（五）党建工作缺乏应有的严肃性、原则性和针对性，不少单位存在“ 三多三少” 现象，组织生活趋于随意和平淡。不少单位或多或少存在“三多三少”现象。即：一般性教育多，

　针对性教育少，传达学习多，深入细致思想政治工作少，走走看看多，发挥作用少，基层党组织和党员的作用发挥上与组织生活质量之间缺乏内在联系，批评和自我批评难以开展，难以达到中央提出的“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”的要求。有的组织生活缺乏对离退休干部党员关心的热点难点问题作宣传引导、解疑释惑，也不注意有针对性地回答党员思想上的困惑，内容空泛，缺乏真切感，党员参加组织生活即使有话也“不愿说、不想说”。有的对组织生活缺乏精心设计，组织活动就是一种形式——“学文件”、“读报纸”。还有的组织生活就是“见见面”、“聊聊天”，学习讨论也是信马由缰，甚至存在“传传小道、发发牢骚、骂骂领导”的现象。有的党员参加组织生活全凭自己的兴趣，高兴就来，不高兴就不来。自觉参加组织生活是党章对党员的要求，也是离退休干部党员自我教育、自我管理、自我提高的重要载体。只有严格党的组织生活，才能充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，才能保证全党的高度统一。组织生活如果不能及时传播主流信息、不能回答党员关心的热点、难点问题，不能为党员解疑释惑，党员组织生活就不可能取得好的效果。

　（六）不少党的组织设置不够科学规范，党员人数越来越多，开展组织活动的难度越来越大，效果也不够理想。根据《党章》和相关条例规定，“党员 3 人以上的，成立党的支

　部”。“党员 50 人以上、100 人以下的，设立党的总支委员会”。“党员 100 人以上的，设立党的基层委员会”。统计结果显示，市级机关X个离退休干部党支部中， 50人至100人的X个，100 人至 150 人的 X 个，150 人以上的 X 个。党员人数 50人以上的党支部占离退休干部党支部总数的 X%，这些党支部设置都不符合相关规定。造成支部党员人数较多的原因，主要是这部分单位对退休干部党建工作没有引起足够重视，干部党员退休后，顺势将其编入退休干部党支部，而不过问退休干部支部人数情况及支部工作能否有效开展。据了解，目前许多委办局机关正面临机关干部退休高峰期，随着退休干部的增加，如果机关退休干部党支部不及时进行合理调整，超过 50 人以上党支部数会越来越多。我们抽样检查了两个党员人数超过 100 人的党支部平时组织活动的出席率都没有超过 X%。党支部党员人数规模过大，活动难组织，党员难管理，思想难掌握，也不利于党支部教育管理职能作用的发挥。

　还可以列出一些，但主要是以上六个方面问题。

　四、加强离退休干部党支部建设的对策与建议

　根据党的十九大，十九届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神与中央、市委相关要求，借鉴教育实践

　活动成功经验，遵循市级机关离退休干部党建工作规律，以问题和需求为导向，提出下列对策建议。

　首先，要顶层设计，明确离退休干部党建工作的职能定位。离退休干部党建工作是基层党建工作的有机组成部分，其离退休党员数量已超过市级机关党员总量的四分之一，长期以来，对基层党建工作的研究指导，一直是按照单位属性，把基层组织划分为机关、社区、农村、企业、事业和社会组织六大领域，而缺少以特定党员队伍群体为对象的研究。因此，从宏观上...

篇二：老干部党建工作的建议

休老干部党建工作情况的

　调研报告

　 通过党建领航抓凝聚、创新载体抓覆盖、多方联动抓合力等，组织引导老同志为“品质 xx”建设贡献智慧和力量，收到良好成效。

　组织引导好广大老同志，必须坚持“大”字当头、突出“老”字特色、做好“正”字文章，推动形成老同志爱党护党、围绕中心服务大局的良好局面。

　组织引导好广大老同志，要强化宣传引导、实现“四个融入”，强化组织凝聚、搭建“三个平台”，强化支持保障、健全“三个机制”。

　为高质量组织引导全市离退休干部为“品质 xx”建设发挥积极作用，今年以来，xx 市委老干部局由班子成员带队，

　深入全市 x 处镇（街）、x 个市直部门（单位）、x 个老干部社团，通过走访了解、座谈讨论、发放问卷等方式就如何发挥离退休干部正能量，做好新时代老干部工作进行了深入调研和思考，形成报告如下。

　一、主要探索和实践

　xx 市现有离退休干部 x 人，包括离休干部 x 人，退休干部 x 人。近年来，我们认真贯彻中央和省、市委要求，在组织引导广大老同志发挥优势专长、贡献智慧力量方面出实招、办实事，收到良好成效，形成了广大老干部爱党护党、围绕中心服务大局的良好局面，带动了老干部工作统筹协调发展。

　（一）党建领航抓 凝聚，最有力汇聚老干部正能量。组织老干部为党和人民事业增添正能量，最根本的就是引导广大老同志始终与党同心同德、同频共振，把思想和力量汇聚到推进中国特色社会主义伟大事业中来。近年来，xx 市着力加强离退休干部党建工作，强化离退休干部思想政治引导，筑牢老同志与党同心同德，永远跟党走，为党和人民事业增添正能量的思想基础。

　一是实施“五纳入”管理，增强老同志归属感。将离退休干部党建考核、典型表彰、人才管理、培训教育、服务管理等纳入全市党建工作体系，每年举办离退休干部党支部书

　记培训班、新退休干部培训班；扎实开展“红旗离退休干部党支部”创评活动，强化离退休干部党组织规范化建设；全面落实离退休干部党建经费和离退休干部党组织书记补贴，为老同志发挥正能量提供了有力保障。

　二是创新组织建设，打造正能量队伍。深入推进“协会建支部，支部带协会”工作，在老干部比较多、居住集中的x 处镇（街）、x 个市直部门（单位）、市老年大学全部建设离退休干部党组织和社团组织，两套组织共同凝聚，增强了党支部吸引力和对非党干部的辐射带动作用，实现了离退休干部组织全覆盖。目前，全市已建立离退休干部党支部 78个、协会 x 个，70%以上的离退休干部在社会各个领域自觉发挥正能量。

　三是强化政治引领，引导老同志不忘初心。一方面，探索推行离退休干部党员集体过“政治生日”和党性体检制度，增强离退休干部党员身份意识，引导他们不忘初心，牢记发挥正能量使命；另一方面，积极利用老年大学、老干部党校、“夕阳红”大讲堂以及网络学习平台，对接时代精神，把握政治方向，坚持用党课、报告会、座谈会等方式开展经常性学习教育活动，使老同志始终做到政治坚定、思想常新。广泛开展“展、体、畅”“我看改革开放四十年”等活动，引导老同志正向发声，在联系群众中发挥示范引领作用。

　（二）创新载体抓覆盖，最广泛释放老干部正能量。针对许多老同志是经济、科技、文化、教育等方面行家里手的实际，发挥老干部独特优势，服务全市发展大局。成立老干部志愿服务指导中心，组建传统文化宣讲、婚姻家庭调解、农业科技服务、关心下一代等 13 支骨干志愿服务队伍，开展志愿者注册服务和“菜单化”管理，组织老同志围绕乡村振兴、文化建设等工作发挥作用，叫响了一批正能量品牌。

　一是助推文明城市建设，做大传统文化宣传品牌。以关工委为主导，以 x 名离退休干部党员为骨干，组建 x 余人的传统文化志愿者讲师团，围绕社会主义核心价值观和弘扬中华优秀传统文化开展宣传教育。从 2016 年 1 月开始，由 15名老干部任队长，分片包干，在全市开办“道德大讲堂”，大力推进优秀传统文化进学校、进企业、进机关、进乡村、进家庭“五进”活动，先后在 15 个镇（街）、33 所初中、100多个企事业单位宣讲1000多场次，受益群众30多万人，形成了一种“以支部为平台，以党员为先锋，以志愿者为中坚力量，全社会齐参与”的传统文化传播模式，让传统美德在 xx 根植人心、落地开花，被省文明办评为“xx 年度全省最佳志愿服务项目”，先后在全国第四届、第五届弘扬中华优秀传统文化经验交流大会上做典型发言。

　二是助推乡村振兴，做大敬老饺子宴品牌。在全市 975个村广泛开展“孝心示范村”建设，由老干部带领镇村干部、老干部志愿者、公益团队到村里为 80 岁以上老人举办孝老敬亲“饺子宴”，为老人包饺子、赠寿字、演节目，产生了良好示范效果，目前，直接参与的群众及志愿者达 10 万多人，受益老人 5 万多人；开展孝心普查，建立爱心基金，评选道德典型，激发崇德向善巨大能量，为乡村振兴提供了有力的精神支撑；由农业部门退休的老干部、老专家组成的农业科技服务团 20 年如一日，通过热线电话、网上蔬菜医院、农业技术讲座等形式，义务为农民增收致富提供技术指导，受益群众达上百万人。

　三是助推和谐建设，叫响婚姻家庭志愿调解品牌。以离退休干部、党员为骨干联合妇联、民政等部门组建 xx 市婚姻家庭志愿者辅导中心，260 名志愿者分为 14 个小组，常年轮流值班，在民政局婚姻登记处对前来办理协议离婚的夫妻进行调解。xx 年，共接待要求离婚的夫妻 3100 多对，成功劝和 1200 多对，劝和率达 37%，使 xx 市离婚率自 2000 年以来首次止升回落，受到社会广泛好评。

　四是助推文化强市建 设，叫响老干部文化品牌。以老年大学、老干部活动中心为阵地，以文化活动为载体，组织离退休干部通过开发历史文化、传承红色文化、引领群众文化

　等形式，建立起以老带新、以城带乡、以乡带村的文化发展新格局。先后成立“菜都金晖”老干部艺术团、老年书画研究会、诗词楹联协会等特色老干部社团，组织老干部参与“农圣文化术节”“周末群众大舞台”“文明之夏”等全市大型公益文化活动，离退休干部成为文化 xx 建设的重要力量。以老干部为主体的市诗词楹联协会为 xx 赢得了“中国楹联文化市”“中华诗词之乡”的美誉；市老年书画研究会先后在 5 处镇街设立分会，会员发展到 300 多人。今年，市委评选表彰 20 位文化名人，离退休干部就占了 17 位。

　（三）多方联动抓合力，最持久传播老干部正能量。

　一是积极争取支持为老干部正能量发挥提供保障。将传统文化宣讲列入 xx 市中心工作，市委、市政府专门印发《xx市传承发展中华优秀传统文化推进乡村文化文明振兴工作方案》；市政府拨付 40 多万元，支持老同志编印宣讲教材《孝德教育读本》6.5 万册，市财政拿出资金 10 万元专门用于传统文化宣传推广工作。

　二是多部门联合，实现互联互通资源共享。联合市委宣传部、xx 日报社等单位成立了“xx 市传统文化宣传教育推广中心”，与教育、民政、妇联等单位联合开展志愿者服务活动，与文化、体育等部门联合举办丰富多彩的文体活动，有效地扩大了老干部正能量活动的影响力。

　。

　三是强化典型选树，激励老同志发挥余热。深入开展“老有所为奉献奖”创评活动，引导老同志发挥特长、力所能及开展矛盾调处、技术指导、文史资料编纂等工作，为“品质xx”建设、乡村振兴作贡献。近年来，先后以市委、市政府名义表彰了 50 名“老有所为奉献奖”，全市先后有 60 多名离退休干部被评为“xx 好人”“道德模范”“模范老人”等，33 名老同志的先进事迹被市级以上媒体报道；积极利用“两网两号三刊一专栏”等新媒体平台（即 xx 老干部工作网、xx 老年大学网，“xx 老干部”“xx 老年大学”微信公众号，xx 日报《老爸老妈专刊》《xx 老干部》《xx 老年大学报》，xx 电视台“咱爸咱妈”专栏），宣传老干部工作、展示老干部正能量风采，营造尊老敬老浓厚氛围。

　二、启示与思考

　（一）必须坚持“大”字当头。围绕中心、服务大局，这是老干部工作必须始终坚持的基本原则。老干部工作为党和人民事业增添正能量，必须自觉围绕党委、政府中心工作大局进行思考和谋划，精心设计载体，精准搭建平台，力求每个主题既能聚集党委中心点，又能契合老同志兴奋点，也能迎合群众关注点，让老干部工作在服务大局中发挥更大作用。

　（二）必须要突出“老”字特色。设计务实管用的载体，是做好增添正能量工作的关键。必须坚持从本地本部门实际出发，立足老干部独特优势，紧贴他们的特点和需求，引导老同志做力所能及的事。

　（三）必须要做好“正”字文章。一方面，组织引导老同志做“正”事，带头拥护党的领导、弘扬优良传统、关心教育下一代，做感恩社会、奉献社会的“时代老人”，更好引领老年群体。另一方面，加强正向激励，把评选、表彰、宣传离退休干部先进典型，作为组织引导老同志为党的事业增添正能量的重要抓手，通过典型示范，让老同志学有榜样、赶有标杆。

　三、存在的问题

　（一）全社会对发挥老干部作用重视不足。没有真正认识到离退休干部群体是重要的人才资源宝库，一些单位和个人甚至把老同志看成是“包袱”，对老干部的独特作用嘴上重视多，实际支持少。有些老同志休息和回归家庭思想重，对发挥作用认同感差，老有所为热情不高。有的老同志退休后自我要求放松，个别人甚至等同于一般社会老人，模范带头作用不突出。

　（二）组织、凝聚、引导老同志发挥正能量不够。不少地方和单位老干部工作还停留在落实待遇和生活服务上，没有把重心转移到老干部精神需求和自我价值实现上，老干部发挥作用平台分散，创新方式不多。老干部作用发挥的岗位以临时性工作居多，随意性很大，缺乏长期性、制度性安排，整体作用发挥影响不突出。

　（三）老干部正能量发挥缺乏有效支持保障。尽管出台了一些支持老干部正能量发挥的政策措施，但多以建议性、倡导性为主，不够具体细化，在政策扶持、激励机制方面有待于进一步深化、规范。制度、经费、后勤保障等方面不够完善，长效性的政策引导机制尚未形成。

　四、建议与对策

　（一）强化宣传引导，实现“四个融入”。各级媒体要加大宣传力度，大力选树弘扬老有所为典型，努力营造全社会学习、爱护、服务老干部良好氛围。老干部工作部门要进一步深化转型发展思想认识，牢固树立为党的事业增添正能量的价值理念，自觉把组织、引导离退休干部发挥积极作用放到老干部工作的重点位置，尽快实现“四个融入”。

　一是融入党建工作大局。离退休干部党建是党建工作的重要组成部分，要按照中办发[2016]3 号文件要求，把离退

　休干部党建纳入本地党建工作大局谋划，进一步明确职责，强化指导，真正做到同部署、同安排、同考核、同表彰；切实发挥离退休干部党组织作用，强化政治引领，教育引导离退休干部党员不忘初心、牢记使命，自觉增强为党的事业增添正能量的责任担当。

　二是融入人才工作大局。牢固树立“老干部是党和国家的宝贵财富”的理念，充分认识老干部人才的重要性，组织、人社、老干部等部门联合建立离退休干部人才信息库，增强发挥老干部作用的计划性和有效性。

　三是融入精神文明建设大局 。牢固树立“老干部是党执政兴国的重要资源”理念，保护、利用、传承好这种资源，充分发挥老干部在社会主义精神文明建设中的作用，将老干部志愿服务融入全市志愿服务全局，在传承红色文化、教育未成年人、引导社会舆论、引领群众等方面，让老同志带着感情、带着责任、带着担当发声，推动社会主义核心价值观形成。

　四是融入老龄工作大局。贯彻习近平总书记关于“老干部工作要为走出一条中国特色老龄事业发展道路提供可资借鉴的经验”的新要求，深怀感情、主动服务，支持离退休干部作用发挥，使离退休干部这个特殊群体始终成为党的执

　政资源，为全社会尊老爱老敬老助老探索道路，为促进老龄事业健康发展作出贡献。

　（二）强化组织凝聚，搭建“三个平台” 。

　一是搭建党建平台，组织凝聚老干部发挥作用。加强离退休干部党支部建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用，积极开展“不忘初心、牢记使命”“传承红色基因，争做时代新人”等主题教育实践活动，强化离退休干部政治引领，使广大离退休干部始终与党中央和市委、市政府同心同德，同频共振，在联系群众中发挥示范引领作用。

　二是搭建社团平台，以兴趣联谊离退休干部发挥作用。发挥关工委、老龄委、老干部协会等涉老组织作用，以居住地、兴趣爱好、技术特长等为纽带，组建离退休干部社团组织，引导离退休干部当队长、做骨干；形成多方支持机制和投入体制，使之更好地发挥为老同志们沟通联谊、互促互进的作用体，满足老同志发挥正能量的需求。

　三是搭建活动平台，创新离退休干部正能量发挥载体。以老干部活动中心、老年大学为阵地，以老干部文体组织为骨干，以陶冶情操、提高生活质量为根本，积极开展科学、健康、文明的各类比赛、展览和文艺联欢活动，通过歌颂党、歌颂祖国的表达方式，团结凝聚各方力量，坚定“四个伟大”

　的决心，使丰富老同志精神文化生活和发挥老同志作用有机结合起来，达到两全其美，一箭双雕的效果。

　 （三）强化支持保障，健全三个机制 。

　一是完善政策保障机制。尽快研究完善支持离退休干部正能量发挥的相关政策、制度，建立长远规划和综合评价机制，制定出台具体、可操作性强的优惠政策，形成政府主导、多方参与、可持续发展的正能量发挥新格局。

　二是健全服务保障机制。建立多方支持制度，在经费、审批、场所等方面为老干部发挥正能量提供必要支持；建立多渠道吸纳离退休干部参与社会服务机制，为他们发挥作用提供需求信息和必要的服务...

篇三：老干部党建工作的建议

部工作信息化存在的问题及 对策建议调研报告 习近平总书记在参加十二届全国人大五次会议上海代表团审议时指出，要持续深人提高城市的科学化、精细化、智能化管理水平。伴随着离退休干部数量的增加和服务内容的日趋多样，如何利用智能化信息手段来提高老干部服务工作精细化水平，是摆在各级老干部工作部门面前的新问题。对此，我院结合实际开展专题调研，并从中引发思考。现将情况综述如下：

　一、老干部工作信息化的意义 （一）有利于加强离退休干部思想政治建设和党组织建设 设 信息化手段能够打破现实藩篱，使受现实条件制约不能回院参加组织生活的老同志也能线上学习，有利于提高老同志的参与率与积极性，更好地号召离退休干部学习党的理论成果，使广大离退休干部始终做到政治坚定、思想常新、理

　想永存，积极为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。

　（二）有利于提高离退休干部工作精细化水平 我院离退休干部队伍不断扩大(离休 x 名，退休 X 名），老同志在政策学习、医疗保障、生活照料、精神慰藉等方面需求多样、思想多元。通过建立老干部工作信息化系统，挖掘、整合城市社区的医疗保障、家政服务、文化活动信息资源，利用大数据分析和应用手段为老干部工作提供数据和应用支撑，创新落实离退休干部的物质和精神生活，提高离退休干部工作精细化水平。

　（三）有利于在科学技术迅猛发展的现实背景下发挥正能量 随着互联网、信息化深度融人经济社会生活，直播、微视频等新媒体对老同志也有很大影响。调研情况反映出我院会使用互联网的老同志高达 89%，其中，聊天（78%)、看新闻（69%)、追剧（45%)、唱歌（35%)是主要的上网活动；获取信息的方式”一项中，70%的受访老干部通过微信、今日头条等 app 获取，超过电视媒体(63%)、报纸(52%)等。可见通过信息化手段提高老干部工作精细化水平、更好地发挥正能量，已具备现实基础。

　二、老干部工作信息化方面存在的短板和不足 我院老干部信息化工作在提升基础工作效能、缓解工作队伍人手不足方面提供了支撑和保障。但在实践过程和此次调研中也发现一些问题和不足，主要有以下三个问题：

　（一）老干部工作信息化方式较单一 目前，我院仅建立了老干部“微信群”及思想政治学习微直播间，以便老同志在线上进行交流与学习，但是“微信群”和微直播间只是即时的通信、视频平台，老同志如果想了解养老金增加多少、院内老同志联系电话、当年度党费是否已交等问题，还是无法在线上解决。

　（二）老干部信息化使用操作能力较一般 在“运用手机或电脑上网时存在哪些方面的困扰?”一项中，51.3%的老同志认为输人法不方便，48%的老同志担心误点击造成财产损失及隐私泄露，45.6%的老同志认为 app 界面复杂、不易操作等。由此可见，虽然有 89%的受访老干部会使用互联网，但是他们对于网络的使用能力较一般，并且在网络安全问题上还存在着顾虑。

　（三）老干部信息化使用鉴别能力较弱

　互联网时代高效便捷的传播效率，也为网络谣言的生长提供了“温床”，老同志对于谣言的鉴别力较弱，有的老同志在“微信群”、朋友圈里转发不实文章，如“紫菜是塑料做的”“多地抢小孩并解剖小孩器官”“火腿培根是致癌物，和舭霜同列”等，引起网上其他老同志不满，继而争辩、甚至掀起骂战，对老同志的身心造成了伤害，也损害了退休党员干部的形象。

　三、“XX”一一老干部信息平台的设计与实现 我院“XX”老干部信息平台基于老干部的实际需求而产生，旨在实现以机器换人力，以智能增效能，打造老干部服务管理工作智能载体，切实提高服务管理工作科学化、规范化、精细化水平。

　（一）建立老干部信息库，协同老干 部工作管理 老干部管理工作涉及多个领域，内容多、广、琐碎，如社保、医保、人事、党建等。若老干部有这方面的需求，要先来电甚至是上门向老干部工作者咨询，然后由老干部工作者前往各办事窗口“一事一跑”，反馈时间长，工作效率低。

　利用“XX”老干部管理平台，将老干部基本信息以及社保、党建相关数据信息整合成数据库，如老干部比较关心的月基本养老金、医疗报销金额、党费缴纳情况、城市惠民服务等。

　通过此数据库，资源共享，老干部在线上即可实时查询相关信息，让老干部少跑腿、数据多跑路，提高老干部服务工作精准化、普惠化、便捷化水平。

　（二）丰富老干部学习库，助力“ 两项建设” 54%的受访老干部表示由于身体情况，无法线下参与组织活动。面对离退休党支部中“老同志身体状况逐年下降、新同志家中琐事抽不开身”的情况，我院曾以“微直播”的形式上党课，老同志反响强烈，学习参与率高达 81%，相对返院党组织生活的参与率(23%)，积极性显著提升。但“微直播”也存在着临时开播、不可回看、须提前通知收看等不足。

　利用“XX”老干部学习平台，丰富学习内容与形式，结合专业特长，开设“精神传达”“文件传阅”“视频传播”“法律传习”四个栏目。积极引导老干部通过平台，足不出户可领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，实现学习教育的常态化。在“法律传习”栏目，不只有法律文件、指导案例的阅读功能，还有老干部交流互动的功能，退休的“老同志”新同志”在网上交流对于法律问题的看法，既能减少老干部群体中新和老的陌生感，增进群体归属感，又能使老干部在法律专业上重新实现自我价值，增加获得感、幸福感。

　（三）创设老干部文娱库，引导发挥检察正能量

　我院老同志的精神文化需求高、种类多，对于区委老干部局、退管中心举办的讲座、文艺演出、友谊赛等活动报名踊跃。但是“人到场”活动受到“时间、地点、人数、健康状况”等条件限制，参与活动的多数是“熟面孔”，难以广泛覆盖到全体离退休干部。

　利用“XX”老干部文娱平台，设置“线下活动”“院内共享”“老年课堂”兴趣小组”四个栏目。“线下活动”支持活动一键报名，表格一键导出，活动开始提醒等功能，方便省时，提高工作效率；院内共享”依托我院团委，将院内活动，如：朗读者”读书分享、“咏春拳”体验、透过结构看心理”讲座、剪春花”教学等，录制视频上传至栏目内，供老干部随时观看，既陶冶情操、又能使老干部在法律主业之外了解单位年轻人的生活动态，缓解老同志退休后“来单位都不知道和谁打招呼”的情感缺失。“老年课堂”为老同志搭建展示平台，我院老同志中不乏艺术“大家”，如：雕塑家”王登宝、国画家”华荷芬、烘焙家”吴海英、“篆刻家”田鸣、“乒乓手”施小雨、“朗诵家”徐龙森等，都曾拿过区、市两级的荣誉，也乐于在网上分享心得。通过平台，“大家”们以视频、文字等形式录制授课，引领老同志凝聚和释放出更多的正能量，形成向上向善的良好氛围。“兴趣小组”下设法律研讨、诗书画、音乐舞蹈、旅游摄影、电影散文、棋牌等小组，老同志可选择小组加人，

　每月邀请专家、老师线上授课，老同志可以互动交流，得到专业的指导意见，分组之后也利于老干部自行线下组织活动。

　（四）打造权威信息发布库，护航网络健康安全 有的老同志无法分辨网络谣言，在“微信群”、朋友圈中传播，引来不少老同志不满，老干部工作者继而通过网上搜索信息，反复、多次地进行辟谣，工作效率不高。

　利用“XX”老干部信息平台，设置“权威发布”栏目。依托由中央网信办违法和不良信息举报中心以及中国互联网联合辟谣平台上的数据信息，及时整合、从快发布辟谣信息，以权威真实信息压缩谣言传播空间，阻止谣言传播。同时教授识别谣言的技巧和应对方法，增强老干部的责任意识和自律意识，打造一个清朗的网络空间。

　四、下一步的思考和建议 信息化建设是一个长期的过程，既需要投人大量经费研发完善系统，还需要培训专人管理维护系统的安全运行，这些都要求老干部工作部门跨前一步进行统筹协调，不断提升老干部信息化工作的普惠化、精细化、便捷化水平。

　（一）领导重视，加强协调

　我院党组始终高度重视、关心老干部工作，自中办 3 号文件、市委 8 号文件出台后，结合大调研的反馈，发现在利用信息化手段为离退休干部服务上存在短板，继而把开发老干部信息平台作为重点任务列人日程，同时明确责任科室、指定专人负责、计划申报预算，确保信息平台建设有序推进。下一步，需要领导走访相关职能单位就信息化融合工作进行协调，如社保、医保、民政等单位，联合组成“联络员小组”，由各单位指定专人，在保障安全和秘密的前提下，凭用户号和密码登录，获取、共享权限范围内需要的信息，提高老干部信息平台的工作效能。

　（二）强化培训，提高技能 一方面，针对平台管理人员，加强对平台栏目信息业务和后台操作培训，加大宣传教育力度，提高平台栏目维护员的业务能力。另一方面，针对老同志互联网使用能力一般的情况，由青年干警志愿者登门人户开展培训，发放“XX”操作图文小手册，供老同志随时翻阅。在青年干警上门的这个过程中，既能提高老同志互联网操作能力，又能缓解老年人的孤独感。同时老同志也能通过分享人生经验、指导事业规划等助力青年干警成长。

　（三）建章立制，规范管理

　“XX”老干部信息平台是机关信息平台，网络安全是基础，信息准确是关键。做好平台的规范化管理，须结合实际，制定《老干部信息平台管理制度》《老干部工作平台管理员工作制度》，定期做好平台系统安全测评和安全检查工作，不断提高平台防篡改、防攻击、防瘫痪的安全防范和应急处置能力;定期关注老干部个人信息变化，及时变更平台信息，让信息活起来、动起来，避免出现不良、不实信息损害政府公信力。

　（四）精准需求，个性设计 建立老干部信息平台目的是为老干部提供便利，设计上要考虑老干部的群体特点，在平台 UI 设计上，要考虑“简易性”“合理性”“灵活性”“安全性”。界面简易、便于理解;布局合理、字体略放大、菜单深度避免超过三层;输人方式灵活、增加触屏式选择的权重;选择安全性提升、在用户做出危险选择时有信息介人系统的提示等。

篇四：老干部党建工作的建议

市老干部大学工作存在的问题 及对策建议调研报告 XX 市老干部大学成立于 X 年 X 月，前身是 XX 市老年大学，后考虑到老干部局服务对象的范围以及学校的承载量，于 XX 年正式更名为 XX 市老干部大学，招生对象主要为机关、事业单位的离退休老干部。目前共有在校学员 X 人，每学期在校学习约 X 人次。现开设了书法（楷、行、草）、国画（山水、花鸟）、声乐、舞蹈（交谊舞、民族舞）、摄影、电脑、智能手机应用、PS 图片处理、太极、器乐（二胡、葫芦丝）共十个专业，X 个班级。

　办学十四年来，我们因地制宜，克服了场地小、资金少、人手不足等多方面的困难，不断扩大办学规模、提升学校软硬件水平和教学环境，力争让更多的老同志“老有所学、老有所乐”。

　一、办学特点：

　1、利用老干部活动中心的舞厅、阶梯教室、曲艺室的活动间隙开设相关课程，与老干部活动中心实现资源共享，提高活动场所和经费的使用效率。

　2、开展“夕阳红大讲堂”、结业作品展、学习成果汇报演出等丰富多彩的活动，以提高老同志学习的积极性、弥补老同志多方面需求与办学能力之间的差距。

　3、不断开设电脑、智能手机应用、PS 图片处理等新的课程，让老同志能够跟上社会进步的步伐。

　4、出台了一系列管理制度，充分挖掘班干部的潜力，实行学员自主管理，以缓解学校的管理压力。

　5、引入学籍管理系统、报名系统和考勤管理系统等现代化的管理方式，实现高效优质服务。

　二、存在问题：

　1 、学校可容纳学员规模明显不足。在按办证标准严格控制的前提下，XX 年我校新增学员 X 人，如果按平均一人报两门课程，则需增加 X 人次，即需要十个班级才能消化吸收这部分人员，而目前学校各个教室均安排已满，无法增设新的班级。希望柳园宾馆改造工程能够早日竣工，以解燃眉之急。

　2 、学校组织构架欠缺，管理人员严重不足，管理水平难以提升。目前学校尚未建立完善的组织构架，建议参考兄弟老干部（年）大学组织构架，设一名名誉校长，由退休市领导担任；校长及副校长由老干部局局长和副局长担任；教务处工作人员按学校规模进行配置。

　以学员规模 X 人计，要做到正常有序运转，至少需配备工作人员四人，其中一名教务处主任负责全面协调、处理具体各项办学事务，其余工作人员可采用聘请退休人员或劳务代理的形式，一人擅长财会管理（收费、工资发放、教材教具采购、活动管理等），一人擅长教学管理（教学考核、师资管理、班级管理、学员管理），一人擅长电脑设备应用及维护（办证、对外宣传、网站及设备维护、资料印制、教材发放及其它工作）。各人之间做到既有分工，也有合作，共同维护好教学环境和秩序。

　3 、收费标准及教师工资标准偏低，不利于教师队伍和教学工作的稳定开展。目前我校仍是延续的十四年前的收费标准一直未变，收费标准相较当前的物价水平和周边老年大学的收费标准已经明显偏低。而低廉的收费更让不少老年人觉得即使报了名不上课损失也不大，所以无故迟到、缺席情况相当严重，既浪费了有限的资源又扰乱了正常教学秩序。而教师的工资标准也已多年未提升，同时原有的工资标准构

　成也比较简单，无法与教师水平、教学质量挂勾，无法体现多劳多得、奖惩分明的原则，同时也极不利于教师队伍的稳定。

　4 、精品特色课程数量偏少，不利于满足服务对象需求和外树形象。老干部大学学员作为一个具有一定层次的群体，他们文化程度、个人素养相对较高，因而多办精品化特色化课程，有利于满足他们的求知需求。同时这也是作为一所地市级的老干部大学，要成为该地区乃至全省、全国的行业标杆所必需具备的重要条件之一。

　5 、不少专业无固定教材，导致教学大纲和学制年限不易固定，老师教学难度较大。目前很多专业的教材都依赖于教师选定后从书店或网络以及其他老年大学购买，其内容不一定全适合我校的实际，更因不少教材不再出版而存在着极大的不确定性，每更换一次教材教师都要重新备课一次，所需的教学时间也因此可能发生变化，想要完全按以往的教学大纲开展教学工作几乎不太可能。

　6 、班级内部新老学员混杂，各人学习能力受年龄、文化程度、认知程度等多方面因素影响较大，教学中为了照顾所有学员，不少已经讲过的问题还要反复单独辅导，既牵扯了大量的精力也难以保证既定的教学进度，教师教学难度极大。

　7 、学员展示学习成果的机会相对偏少，不利于调动学习的积极性。虽然近期学校开展了一些学习成果展示的活动，但由于班级和人数众多、学校管理服务力量跟不上，这些活动缺乏系统化和计划性，同时规模和数量与老同志的需求之间仍存在着较大的差距。

　8 、老干部（老年）大学之间横向联系较少，不易学习优秀老年大学的办学经验。我市隶属于老干部局管理的老干部（老年）大学共有五家，另外高港也在积极规划建设之中，但目前各家之间均鲜有机会相互联系、对外交流，闭门造车情况相对较为严重，这也从一定程度上导致了我市老年教育水平的相对滞后。

　三、问题对策及发展思路：

　1、以老干部大学教学楼改造为契机，完善老干部大学组织机构和人员配置，加强学校各项管理工作的规范化、常态化建设，加强制度建设和档案管理，引入现代化的教务管理模式，配置一流的教学设施，精心打造一个软硬件都具有较高层次的学校。

　2、加强教师储备人才库建设，提高教师待遇，将教师工资与教职年限、教学计划完成情况和教学质量等挂勾，加大奖励比重，尽量做到感情留人、待遇留人，保持教师队伍

　的稳定性。同时加强教师的培训与交流，开展随堂听课和学员反馈调查，不断提高教学质量。

　3、以现有学员学籍号为核心，不断拓展学籍管理系统、报名系统和考勤系统的功能应用，将出勤率作为学员能否保留学籍、继续跟班报名、结业和评选优秀学员的重要指标，适时推出学分制，发放学员学习情况登记手册，改变现有学员学习状况无法定量化考核的现状。

　4、完善专业与课程设置，将一些人员多、难度大、学制长的专业进行细化，分设入门班、初级班、高级班，由老师鉴定各人能力水平，从而择优选择班级，尽量让一个班学员的能力保持在同一水平。

　5、采取激励措施，鼓励教师自编教材，逐步转变过分依赖从网络、新华书店、兄弟老年大学购买教材的局面，保持教学大纲的延续性和稳定性。

　6、对各专业学制和教学内容进行固化，在报名系统中限制每人可报名门数以及各人同一课程反复学习次数，从而减轻现有不少班级老生始终不走，新生报不进来的局面。不断改进报名的方式方法，减少让老同志排队等待的时间，提高他们能够选择自己心仪课程的机率。

　7、学习先进经验，开展教学研究，不断顺应时代发展，开发出老同志喜闻乐见的新兴课程，同时广开门路聘请高水平、专业化的教师，对传统课程的教学内容、教学方式进行研磨，力争多出有影响的教学成果，打造出一批精品课程。

　8、积极为老年学员搭建成果展示平台，以学校提供场地、学员自主管理、适当收费的方式，成立相关专业兴趣小组，围绕教学内容开展活动，巩固所学内容，并在此基础上拿出可以用来对外展示的教学成果。

　9、建议由老干部局牵头，成立 XX 市老干部（老年）大学联谊会，定期开展教学研讨和交流，相互取长补短，不断提升我市老干部（老年）大学的整体水平。同时加入我省老年大学协会，加强与周边县市老年大学的横向联系，学习他们的好的做法与经验。

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